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2020年宣城市人民政府新闻发布会(高标准农田建设情况)

2020年宣城市人民政府新闻发布会(高标准农田建设情况)

发布日期:2020年10月28日 08:50

发布会嘉宾:市农业农村局二级调研员洪旭初

发布会地点:市政府新闻发布厅

主办单位:市政府新闻办,市政务公开办

发布简介: 尊敬的各位来宾、新闻界的朋友们: 大家上午好! 首先我代表宣城市农业农村局,对各位新闻界朋...

市农业农村局贯彻执行党中央关于“三农”工作的方针政策和决策部署,落实市委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。

(一)统筹研究和组织实施全市“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。统筹实施乡村振兴战略,扎实推进美丽乡村建设。贯彻执行国家和省农业农村法律法规规章,组织起草有关地方性法规规章草案,统筹协调和监督指导农业综合行政执法。参与涉农相关政策制定。

(二)统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

(三)贯彻执行深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的有关政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

(四)指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

(五)负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。负责渔政渔港监督管理。

(六)负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。会同有关部门组织实施农产品质量安全国家标准,参与拟定地方农业生产技术标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。

(七)组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

(八)负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设,监督实施有关农业生产资料和兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法等国家标准。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责全市执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

(九)负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设,组织、监督动植物防疫检疫工作,依法发布疫情并组织扑灭。

(十)负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制相关农业投资项目建设规划,统筹整合农业投资项目,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。

(十一)推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

(十二)指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

(十三)牵头开展农业对外合作工作。组织开展农业贸易促进和有关对外交流合作,承担农业援外项目和农业利用外资项目有关工作。

(十四)完成市委市政府和市委农村工作领导小组交办的其他任务。 

尊敬的各位来宾、新闻界的朋友们:

大家上午好!

首先我代表宣城市农业农村局,对各位新闻界朋友长期以来,对我市高标准农田建设工作给予的关注和支持,表示诚挚的感谢!今天我重点介绍几个方面的情况:一是我市高标准农田建设情况,二是高标准农田建设工作开展情况,三是下一步工作重点。

一、我市高标准农田建设情况

习近平总书记指出:“保障粮食安全是一个永恒的课题,任何时候都不能放松”。近年来,宣城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将高标准农田建设作为实现藏粮于地、藏粮于技,保障粮食安全的重要举措,结合我市地处皖南山区的特点,综合考虑农业自然条件、经济社会条件等,将生态文明思想贯穿高标准农田建设始终,勇当“两山理论”的忠诚实践者和创新排头兵。

“十二五”以来我市实施高标准农田建设项目201个,其中自然资源规划部门实施项目108个,财政部门和农业农村部门实施项目70个,水利部门实施项目10个,发改部门实施项目14个,高标准农田建设总面积221.4622万亩。建成高标准农田质量等级基本符合,后续管护主体和管护经费落实,后续利用方面农业种植情况良好。

“十三五”以来我市高标准农田建设严格按照相关要求,努力做到“四个结合”:一是与耕地占补平衡相结合。宣州区2018年以来高标准农田建设与土地整治工作整合推进,共同实施,2018、2019年实施的项目区共增加耕地面积22.24亩。郎溪县在项目核心区,通过填平低洼沟塘形成新增耕地,增加耕地面积。2019年高标准农田建设项目新增耕地30余亩(其中,南东村7余亩、南西村23余亩),并及时对接自然资源部门开展评估工作。二是与脱贫攻坚战相结合。郎溪县高标准项目实施以来,惠及贫困村7个,通过道路修建、沟渠衬砌等措施提高生产生活便利性,受益群众逾万人。旌德县高标准农田建设范围均包括项目所在乡镇的贫困村,且贫困村的投入资金不低于总投资的40%,帮助改善设施条件,提高粮食、油菜等农作物产量,促进农民多渠道增收。三是与现代农业企业发展相结合。广德市鼓励新型经营主体参与高标准农田建设,引导支持广德五色谷园艺种植有限公司、安徽源翔生态农业有限公司、广德市柯西嘉谷家庭农场申报高标准农田建设,按其农业生产发展需求设计建设内容,把高标准农田建设与现代农业发展统筹规划、同步推进。旌德县结合休闲观光农业和乡村旅游的基础设施建设,在项目规划中,将项目机耕道路建设与柳溪村香榧、白茶两大基地的循环道路建设相结合,带动新型主体参与高标准农田建设。四是与生态环境保护相结合。旌德县高标准农田建设以生态环境保护为前提,根据山区地势地貌、气候土壤等条件,科学合理的规划、设计建设内容,保护绿水青山,打造金山银山。绩溪县坚持高标准农田建设规划与村庄规划相结合,在项目规划布局上坚持项目效益与生态环境相结合,在不打破现有村组行政区划、保证田间灌溉的基础上,尽可能地对村组内现有古树古屋、老路老桥进行保护,实现资源、效益与生态环境的协调发展。

二、高标准农田建设工作开展情况

(一)在建项目建设进度平稳有序

2019年度,省农业农村厅下达我市高标准农田建设任务8.5万亩(含0.9万亩高效节水灌溉面积),共计12个项目。截至今年6月底,各县均已全部完成项目建设,实际完成建设面积8.5万亩,项目工程进度达100%,并已全部通过县级项目初验。8月下旬,市农业农村局组织开展了我市2019年度高标准农田建设项目市级检查验收工作,对各县项目实施进行了全面核查,对检查过程中发现的问题及时反馈、整改落实到位。

(二)新建项目准备工作扎实有效

2020年度,省农业农村厅下达我市高标准农田建设面积8.4万亩(含1万亩高效节水灌溉面积),全市安排建设项目17个,一是积极做到“四个结合”。其中结合脱贫攻坚涉及7个贫困村、807户贫困户,涉及面积0.92万亩;结合现代农业发展面积1.095万亩,结合耕地占补平衡面积65.7亩,结合人居环境改善14个村。二是实施规模建设。全市安排建设万亩示范片1个,面积1万亩,千亩示范片5个,面积1.8万亩。三是前期准备工作有力有序。我市7个项目县共计17个项目全部完成项目初步设计编制,并已通过省、市两级批复。四是注重发挥新型农业经营主体作用。全市支持新型农业经营主体建设高标准农田项目1个,建设面积0.44万亩,涉及自筹资金132万元。

(三)各县项目建设举措接续有力。今年,受疫情影响,各县(市区)在做好疫情防控同时持续狠抓工程建设,加强现场督查力度,先后组织多批人员到各施工现场开展检查工作,联合乡镇召开施工调度会,及时反馈施工质量检查结果、问题不足等情况,并要求各施工单位严格按照合同、工期要求,力争不误农耕生产,不误验收调度。

三、下一步工作重点

(一)切实加强组织领导。进一步提高政治站位,认真落实,强化政府一把手负总责、分管领导直接负责的责任制,明确市县落实、群众参与的工作机制,抓好规划实施、任务落实、资金保障、运营管护等工作。各地农业农村部门严格督促项目施工、监理、设计等参建单位认真落实各项措施和规范要求,紧盯目标任务,加强形势研判,抓实项目建设管理工作。

(二)抢抓项目建设进度。抢抓有利时机,科学组织,强化督导,精细排任务、排工程、排工期、排人员,实现项目目标化、目标节点化、节点责任化。进度偏慢的县(市、区),要针对性地优化项目施工组织,争取11月底前所有2020年高标准农田建设项目全部开工,保证年度建设任务高质量按时保量完成。

(三)落实项目监管责任。坚持“政府领导、农业农村部门牵头、部门协作、上下联动”的农田建设管理和协调机制,统筹协调相关部门,组织、指导和督促落实农田建设任务和工作责任。同时,对各县(市、区)正在实施的项目,实行定期调度和不定期实地抽查指导,对项目实施进度缓慢、质量不达标、程序不规范的县(市、区)进行通报并加强督促整改,确保全市高标准农田建设项目稳步推进。