各县、市、区人民政府，市直有关单位：

《宣城市政府网站集约化平台建设的实施方案》已经市政府领导同意，现予以印发，请遵照执行。

2019年10月25日

宣城市政府网站集约化平台建设的实施方案

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府网站集约化试点工作实施方案的通知》（皖政办秘〔2018〕309号）要求，加快推进我市政府网站集约化平台建设，现结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，坚持统筹规划、市县一体、集约融合、联动共享、分层推进、保障安全的基本原则，打造全市政府网站集约化平台，提升政府网站管理和服务水平，建设整体联动、高效惠民“指尖上的网上政府”。

二、建设目标

以“宣城市政府网站”为中心，在前期集约化平台建设的基础上，纵深推进各县（市、区）、市直单位政府网站集约化平台建设，12月底前，完成县（市、区）政府网站的改造迁移，建成全市政府网站集约化平台，实行统一运维管理，增强政府网站中的政务公开、公共服务、信息共享、技术支撑和安全保障等要素功能，实现全市政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。

三、建设内容

（一）集约化平台建设。按照《安徽省政府网站内容和技术规范（试行）》，推进全市政府网站集约化平台建设，重点推进宣州区政府、广德市政府、郎溪县政府、宁国市政府、泾县政府、绩溪县政府、旌德县政府网站页面实施、数据迁移、功能建设、系统部署等；对35家市直单位网站升级改造；新建市林业局、市扶贫局、市公管局、市医保局、市退役军人事务局网站。

实现互联融通，并重点提供以下功能支撑：站点管理、栏目管理、资源管理、权限管理；内容发布、互动交流、用户注册、统一身份认证；站内搜索、投诉举报、评价监督；个性定制、内容推送、运维监控、统计分析、数据开放、安全防护等。

（二）统一标准规范。按照《安徽省政府网站内容和技术规范（试行）》，制定基于集约化平台的全市政府网站管理办法，厘清平台建设、内容保障、经费预算、监管考核等职责，规范网站域名、网站名称、主要功能、栏目设置、页面规格等。

（三）信息资源库建设。依托安徽省统一信息资源库，汇聚沉淀各级各类政府网站信息发布、便民办事、互动交流等栏目或系统的信息数据；与市政府网站集约化平台及应用系统对接；配合开展市级主题库、共享库建设；配合省政府网站进行资源库部署及省市两级资源库互联互通，按要求向省级提供主题库、信息资源，同时获取省级共享库信息资源；做好信息资源库的日常监控、安全防护、历史数据迁移清洗归类以及增量数据采集等。

（四）实现一体化服务。依托集约化平台信息数据资源，提供标准一致、数据同源的信息数据服务。积极推进市政府网站集约化平台与政务服务、政务公开、统一政府服务热线等平台互联互通、互认共享。推动政务信息资源向“两微一端”等延伸拓展，通过政务新媒体更好地传播党和政府声音，提供多渠道、便利化的“掌上服务”。

（五）推动创新应用。依托统一的信息资源库，推进数据治理和应用，构建政府辅助决策系统，为政府了解社情民意、研判处置舆情、科学民主决策提供数据支撑。以需求为引领，优化用户体验，实现智能搜索、智能问答，提供“千人千网”等个性化服务，不断增强用户获得感。

（六）强化安全保障。明确政务云平台、政府网站运维管理责任，强化互联网接入、计算、存储、网络、安全等必备资源条件和环境支撑，全面保障网络安全；严格落实政府网站软件代码安全，做好有关数据备份工作；做好政府网站内容安全，建立常态化联系协调机制，确保工作衔接顺畅、运转高效。将互联网协议第6版（IPv6）改造与政府网站集约化工作一并部署、同步推进，确保集约化平台支持IPv6。

四、进度安排

（一）建设准备阶段（10月底前完成）

1．域名变更工作（10月31日前完成），协调市发改委、市公安局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市数据资源管理局、市招商合作服务中心、市经济和信息化局、市市场监督管理局、市文化和旅游局、市生态环境局、市水利局、市住建局等单位，做好市政府网站二级域名分配及域名变更、备案工作。

2．网站关停工作（10月31日前完成），协调市自然资源和规划局、市市场监督管理局，完成原市城乡规划局、原食品药品监督管理局网站域名注销、栏目及数据迁移工作。

3．网站域名创建工作（10月31日前完成）。协调市退役军人事务局、市医疗保障局、市扶贫开发局、市公共资源交易监督管理局完成新建网站域名创建及备案工作，并纳入市政府网站集约化平台，作为二级子站统一管理。

（二）平台建设阶段（12月20日前完成）

1．完成招投标（11月15日前完成）。完成市政府网站集约化平台建设项目工作汇报、资金申请、招投标工作，确定集约化平台建设项目承建商。

2．集约化平台建设（11月30日前完成）。按“工作门户、服务中心、管理中心、运维中心、基础支撑”等业务模块，建成市政府网站集约化平台，部署统一信息资源库，实现平台统一的应用支撑、服务、管理、大数据分析以及运维监管等。

3．内容融合共享（12月10日前完成）。完成市级政府网站群建设工作，实现市级政府网站集约化平台与政务服务、政务公开、统一政府热线服务等平台互联互通、互认共享。

4．市县一体联动（12月20日前完成）。完成宣州区、郎溪县、广德县、泾县、旌德县、绩溪县政府网站（宁国已经完成集约化改造）改版升级和数据迁移，初步实现市县一体、整体联动、分级管理的全市政府网站群。

（三）培训及提升阶段（12月20日前完成）

1．开展集约化平台用户管理培训。

2．依托专业机构对市政府网站集约化平台建设进行成效评估，进一步完善市级政府网站集约化平台功能。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市政府办公室负责此次全市政府网站集约化建设工作的统筹协调、部署推进。各县（市、区）政府、市直各部门要按照时间进度，做好配合，狠抓落实；要建立子站、栏目、频道运维管理及发布制度，及时、准确做好相关信息更新、政策解读、热点回应、互动交流、便民服务等工作。

（二）强化网站管理。各单位规范政府网站开设和关停工作，严格按照国家政府网站建设指引要求，按程序逐级申请。未经审批，严禁擅自开办和关停网站；要强化网络安全意识，严防失密、泄密和安全事件发生。

（三）加强经费保障。市财政要重点保障市政府网站集约化平台建设费用，各县（市、区）按照总项目的10%分别承担各自政府网站栏目建设、数据迁移、集约化平台建设费用。

（四）注重监督评估。完善考核评价机制，制定政府网站集约化工作考核办法，把政府网站集约化工作纳入市政府对各县市区、市直单位目标管理绩效考核；建立网站绩效评估和第三方评测机制，充分发挥公众、媒体和专业机构对政府网站的监督、指导作用；强化督促检查, 对工作任务完成好、效果显著的进行表彰，对于行动迟缓、拖延推诿，未按统一时限要求完成工作任务的单位，将及时报告市政府领导后，予以通报批评。