中国银监会办公厅关于贯彻执行国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》有关事项的通知

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：

现将《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号，以下简称《办法》）转发给你们，请各单位结合实际认真贯彻执行，切实做好突发事件应急预案管理工作。

一、加强应急预案管理的机制建设

各单位要以《办法》的出台为契机，进一步推动应急预案管理机制建设。一是健全应急预案的管理机制。预案编制部门是应急预案管理的责任部门，应统一管理和修订应急预案。下级单位的总体应急预案编制及其修订情况的要向上级单位报备。各单位要根据实际情况，定期对分支机构的预案管理工作开展督导工作，确保应急预案管理的科学性。二是建立《办法》的培训机制。《办法》为加强和规范应急预案管理工作提供了重要依据，各单位要建立培训机制，将预案管理培训作为应急管理培训的重要内容，定期组织相关人员学习，掌握应急预案编制的原则、流程等相关内容。

二、加强应急预案的编制与修订工作

各单位要加强应急预案的编制与修订工作，确保各类突发事件处置有据可依。一是做好应急预案的编制工作。要对本单位本地区多发易发突发事件、主要风险和不稳定因素等进行评估，提高预案编制的针对性。要制定应急预案编制规划，成立预案编制工作小组，同时加强预案管理工作的指导和监督，推进本单位应急管理体制、机制建设。二是做好应急预案的修订工作。应急预案的编制单位应当建立定期评估制度，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。要按照《办法》的有关规定和要求，对现有各业务条线的应急预案进行评估修订，增强预案的时效性、针对性、实用性和可操作性。

三、加强应急预案的演练工作

各单位要加强应急预案的演练工作，提高应急预案的能用管用水平。一是建立应急演练制度。要制定应急预案演练计划，根据预案性质采取实战演练、桌面推演等方式，定期开展广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练；自然灾害类应急预案至应当经常组织应急演练。二是发挥演练评估作用。应急演练结束后，要充分评估信息报告的准确性、及时性，预案编制的完备性、合理性，处置措施的协调性、可操作性，不断完善预案内容和流程，做好人员、设备等必要应急资源配备，提升应急预案管理水平。

特此通知。

                                                                                                                                                                               2014年1月8日

     （此件发至银监分局与地方法人银行业金融机构）