根据《市政府办关于做好〈政府工作报告〉起草有关材料报送工作的通知》(宣政办明电[2018]63号)要求,现将市司法局有关工作情况汇报如下:
2018年,全市司法行政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作,以持续推进平安宣城和法治宣城建设为目标任务,以过硬队伍建设和全面建成应用公共法律服务体系为抓手,充分发挥司法行政职能作用,各项工作取得了明显成效。
2018年,我局先后荣获省司法厅2017年度考核优秀等次(连续12年),市司法局被省司法厅记集体三等功、1名个人记二等功,全市依法行政工作先进单位(连续4年),获全市政务公开工作先进单位(连续2年),全省国家司法考试成绩突出集体等表彰。2017年度法治宣传教育考核位居全省第一。1个集体、1名个人被评为全国人民调解先进集体和先进个人,1个县被评为全国法治县(市、区)创建活动先进单位,1个村被评为全国民主法治示范村,2个县(市)被评为省法治县(市、区)创建活动先进单位,11个村(社区)被评为省民主法治示范村(社区),11个单位被评为省“法律六进”示范点,3个法治广场入选省法治文化示范基地,5部作品在全省大赛中分获二、三等奖,4个集体、6名个人被评为全省社区矫正安全稳定工作成绩突出集体和个人称号。
一、切实维护社会和谐稳定大局
4、规范律师刑事代理执业行为。落实省市关于律师参与“扫黑除恶”专项斗争工作要求,印发《宣城市司法局关于做好律师参与“扫黑除恶”专项斗争工作的重要通知》,成立“扫黑除恶”业务指导委员会,建立代理案件层报审核和听庭督查制度,开展律师参与“扫黑除恶”专项斗争工作督导和年度律师执业检查,规范律师事务所受案批办制度和办案流程,开展全市律师事务所档案检查,规范律师业务卷宗归档程序,截止10月,全市已报备38起相关案件,且全部得到有效管控。
二、不断提升公共法律服务水平
三、全面推进普法宣传创新发展
4、扎实推进法治文化建设。一是加强法治文化阵地建设,市、区联合建成宛陵湖法治文化公园。二是开展法治文化作品征集活动,收集到各类征文30余篇,开展全市优秀法治文化作品征集活动,共征集到法治微视频33部、法治漫画80余幅、法治故事56篇,并择优参加全省第四届“法润江淮 共筑美丽安徽”法治漫画、故事、微视频作品征集大赛。制作拍摄《一封信》《醉美桃花潭 悠悠普法情》等视频作品3部。编印法治文化系列丛书7本,设计宪法系列宣传海报4种,编印法治宣传折页2种。三是加大新媒体普法力度,开展“迎新春 过大年 微信考法天天乐”活动,从2月1日至2月20日,“宛陵普法”微信公众号每日推送5道题目,供2018年度“机关集中学法月”所有参考人员学习、解答;开展“法治家庭”建设微信投票活动,每季度开展一次法治家庭事迹展播、微信投票活动,两期活动共产生261303次投票,418次点赞,126条留言;开展“宪法每日一答”有奖活动,活动共持续了20天,7700名群众参与了答题活动。目前,宛陵普法微信已连续多月位居安徽省政法系统微信影响力排行榜司法行政类前八名。四是发挥法治文化作品的教化引领作用,在法治宣传街区、长廊印制法治漫画作品,在全市公交车内、站台滚动播出法治动漫,在出租车上、户外显示屏上循环播放法治标语。
四、大力加强队伍素质建设
1、加强理论学习。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神,采取举办培训班和报告会、观看辅导录像、开展专题讨论、召开交流研讨会等形式组织开展学习。二是建立健全机关理论学习五项制度推动理论学习,坚持和完善党组中心组制度,组织开展28次集中学习,集中交流研讨6次。三是积极开展“讲严立”专题警示教育,落实总结汇报、推动问题整改等。四是规范干部教育培训,重点把党建工作纳入培训内容,提高干部运用新发展理念,适应把握引领经济发展新常态的能力。
2、坚持从严落实政治责任。一是制定党组落实全面从严治党主体责任制实施办法,出台《市司法局2018年度党建工作方案》,制定党建工作“一单清”,党组履行抓党建的主体责任,党组书记履行第一责任人责任,落实《宣城市领导干部落实党风廉政建设主体责任全程记实制度》。二是落实党员领导干部党建联系点制度,开展领导上党课,目前5名党组成员为全体干警上了党课。三是切实抓好《党组意识形态工作责任制实施方案》的组织实施,完善干部思想动态研判制度,推进意识形态领域情况分析研判、预警处置和问责追责。四是严格落实互联网宣传管理系列制度。
3、推进党建工作规范化。一是贯彻党内生活基本制度,及时开展“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党性定期分析、党员领导干部“双重”组织生活等,严格执行党费收缴公示登记制度,推进党员上岗戴党徽、党建工作红黄榜、党组织工作月记实和党员告诫制度。二是加强党员活动室建设,高标准配置设施设备,巩固机关党组织阵地。三是加强机关工青妇等群团组织建设,组织开展系列活动,不断提高机关党群工作水平。四是助力全国文明城市创建,扎实做好扶贫脱贫工作和“结对共建”、“联点共建”工作,定期开展入户宣传、走访慰问等活动,推进“党员进农村、进社区”常态化。
4、加强党风廉政建设。一是成立党风廉政建设领导小组,制定落实党风廉政建设工作实施方案,加强惩防体系建设,健全完善监督机制和监督措施。二是突出警示教育,组织机关党员干部赴泾县云岭新四军军部旧址开展主题党日活动,组织学习习近平总书记关于立政德方面的重要论述,集中观看警示教育片《筑牢根基》等,进一步感受党中央在全面从严治党上释放的强烈信号。三是选树榜样故事典型人物,发挥先进典型的带动引导,对全市系统46名先进典型人物进行深入挖掘,正面引导全系统“人人崇廉、人人思廉、人人尚廉”。
2018年全市司法行政工作虽然取得了预期工作成效,但仍不足之处:一是工作基础有待进一步加强。司法所规范提升工程建设发展不平衡,基层所人员队伍配备不足。二是公共法律服务体系平台建设需进一步完善,特别是信息化建设资金不足。三是党建工作责任制落实还需强化。律师、公证员等法律服务行业党员的身份意识、归属感和党性意识需进一步增强和提升。四是法律援助工作存在困惑。司法行政机关的法律援助管理机构和政府设立的法律援助机构存在管办不分、自办自监及人员配备不足的问题。五是律师管理工作提升渠道不畅。一些部门的具体规定和操作程序对律师调查取证等带来不便,通过个别协调或者联合发文,只能解决个案问题。
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