为快速高效组织对火灾、水灾、地震、台风、雨雪冰冻天气等灾害抢险救援，最大限度减少灾害损失，保护本单位人员和人民群众生命财产安全；为及时妥善处理各类突发群体性事件，消除负面影响，维护党和政府形象。根据市政府应急工作有关要求，结合单位实际，制定本预案。

一、机构编成与职责分工

为达到快速反应、迅速集结、高效处置的目的，宣城市司法局成立应急指挥组、行动处置组、宣传信息组、机动组（预备组）和物资保障组。

（一）应急指挥组

指挥长：吕雪峰

职责：接受市委、市政府命令，下达抢险救援指令，负责全面指挥协调。

副指挥长：秘宣宣、程学良、陶群、王金凤

职责：协助指挥长进行指挥协调，必要时，在指挥长的安排下，赶赴现地组织指挥协调，随时向指挥长报告任务进展情况。

（二）行动处置组

组长：秘宣宣

职责：在指挥组的指令下，带领应急处置组成员，快速到达一线，根据现场情况，下达抢险救援任务，合理调配人员及分工，完成救援任务后，安全撤回救援人员，同时接受市应急办联合指挥部指挥。

成员：周培军、李慧敏、刘新平、王祚义、吴来水、胡俊、黄保才、方志成、程冉欣、张钧、彭淦、俞波、李永虎、张东发、罗贵军

职责：根据组长的分工和指挥，果断投入抢险救援，疏散撤离群众，保护转移财产物资，最大限度保证人民群众生命财产安全，做好自身防护。如处置力量需要加强，由基层科负责抽调所属基层司法所人员参与行动处置。如处置突发性群体事件，由律工科负责指派2名律师随行作为谈判代表。

（三）宣传信息组

组长：王金凤

成员：翟永俊、张学敏

职责：加强与各界媒体的联系，根据指挥组的指令，做好跟踪宣传报道，及时向市委、市政府和指挥组反馈情况、发布信息、上传下达。

（四）机动组（预备组）

组长：王兰

成员：张娟、周颖、法律援助科和公证处其他人员

职责：维持机关正常工作秩序，根据指挥组的指令，做好随时增援应急处置组的准备。

（五）物资保障组

组长：陶群

成员：杨晨、方志成、焦晓龙

职责：预留定量资金，购置储备定量食品、药品、油料、地图、宣传报道器材、照明及救援器材等应急物资，根据任务需要，随时组织前运；检修车辆，确保车辆性能良好，确保驾驶人员在位。

二、处置原则

（一）快速反应，力争主动。必须以最快的速度，最短的时间，采取果断措施处置。平时，要全面了解所在区域的社情动向，正确预测可能发生的情况，熟练掌握各种情况的处置方法。发生重大情况时，应当立即报警，快速行动，力争将其制止在初发阶段。

（二）依法处置，讲究方法。对行动中遇到的情况，应当根据不同性质、不同规模，依据有关政策和法律、法规，采取合法手段。对于突发群体性事件，属于人民内部矛盾的，应当说服教育，耐心疏导，讲究方式方法，避免激化矛盾。

（三）按级负责，确保重点。参加抢险救援行动时，必须把人民群众生命安全放在首位。遇到多种情况同时发生时，必须按级请示报告，确保主要任务完成。

（四）加强联系，搞好协同。平时，加强与公安、武警、气象、地震等相关单位的联系，多渠道获取可靠信息，把握主动；处置情况中，加强与友邻单位的协同配合，资源共享，相互协作。

三、处置程序

突发事件发生后，迅速启动应急预案，按下列程序进行处置：

（一）受领任务。遇有情况，指挥组迅速召集各组组长，召开碰头会，简要通报情况。各组组长召集本组成员，集结待命，领取物资器材，做好处置准备。

（二）任务分工。各组长简要传达事件基本情况，明确事件的性质、事发地点、参与人数、危险程度等相关信息，明确任务，搞好部署。

（三）组织开进。确定好行进路线，尽量避开繁杂、不易通行路段，快速到达指定位置。

（四）妥善处置。加强与友邻单位的联系和协同配合，果断高效处置，减少损失，确保安全。

（五）组织撤回。清点物资装备，做好善后事宜，拟写处置总结，分析查找存在问题。

四、有关要求

（一）预有准备。加强信息搜集和形势教育，提高防范意识；定期组织处置技能和应急知识培训，提高人员素质；加强预案学习研究，及时修订预案，适时组织预案推演和模拟演练；加强装备的保管保养，保证装备器材处于性能完好状态。

（二）坚守岗位。加强值班值守，确保信息畅通；出现突发事件苗头时，局机关所有人员应保持高度戒备，坚守岗位，做好处置准备。

（三）请示报告。加强信息报送工作，遇有情况应及时向上级报告；处置过程中，应边处置边报告；任务完成后应及时总结报告。

五、通信联络

工作日，以办公电话和司法行政网为主要通信联络手段，节假日（双休日）应保持24小时手机畅通。