2018年，我市高度重视省妇女创业扶持转移支付资金项目工作，各级财政、妇联积极履职尽责，切实加强项目实施督导，强化绩效管理，注重发挥项目示范带动效应，充分发挥了财政资金的使用效益。现将工作情况汇报如下：

   一、基本情况

   （一）组织实施情况

1. 制定工作方案，及早部署准备

根据省财政厅《关于下达2018年妇女创业扶持转移支付资金的通知》要求以及2017年度各地项目实施绩效考评结果，市妇联于2018年1月22日下达《关于开展2018年度省、市妇女创业扶持项目自愿预申报的通知》，要求各县（市、区）妇联在项目库中筛选3个以上项目，作为2018年预备项目申报。随后，市妇联班子全体成员带队，前往各地对预报项目进行实地走访、调研，并召开专题会议，对预申报项目的真实性、合规性、可行性和示范性进行核查，择优选择17个项目作为市项目实施，从源头抓起,迈好了科学立项的关键第一步。

2. 开展专家评审，科学谋划项目

在各地申报的基础上，2018年4月20日市妇联组织专家对申报项目进行评估论证，确定对5大类17个项目进行立项扶持，具体为：徽姑娘农家乐（联盟）12个，徽姑娘电子商务1个，徽姑娘专业合作社1个，徽姑娘家庭农场1个，女性创业就业实践（孵化）基地2个。

   （二）组织管理情况

1.  强化组织管理。调整市项目专家评审组，由市妇联分管领导任副组长，市财政局、市商务局、市人社局、市农委、宣城职院、邮储银行推荐专家担任成员，确保立项合规、可行。
2.  建立健全机制。一是抓项目申报。组织召开全市项目工作部署会，按照“适合什么、能干什么、干成什么”的原则，采取“三上三下”方式，组织各地进行申报项目。二是抓项目评审。组织召开专家评审会，在各地各单位负责人进行项目陈述的基础上，由专家逐一论证、评定，将专家评审结果作为审批立项的重要依据与参考。三是抓项目培训。采取“现场观摩+业务辅导”相结合的方式进行，在培训形式上作了大胆创新，采取先集中后分类方式进行业务培训，即由市妇联从面上讲解项目软件档案整理和资金管理使用要求，由各部室负责人针对部室牵头负责的项目分类授课，就具体项目实施内容、实施标准、关键点、管理职责及档案资料整理和资金使用等内容进行阐释。四是抓指导督查。市、县两级妇联干部多次深入项目点开展督查指导，规范项目实施流程，确保项目实施有序推进。同时，继续实行月工作调度制度，每个项目点按月报送工作进度，及时调度项目实施。
3. 加强制度建设。一是为加强项目资金的绩效管理，与财政联合制订《宣城市妇女创业扶持转移支付资金绩效评价实施细则》和《绩效评价量化指标表》，对我市的女创业扶持转移支付资金绩效目标实现程度进行综合性的衡量和评价。二是严格按照《宣城市妇女创业扶持项目资管理实施办法》（财行〔2017〕426号），加强项目资金管理。三是制定项目档案资料管理、日常监督检查、项目后续管护等一系列制度，进一步规范项目的实施管理，项目运行长效机制逐步形成。

   （三）资金管理情况

1. 项目资金专款专用。市财政局根据全市2018年市项目申报审批实际，在规定时间内将103.4万项目资金拨付到位，并按照“专款专用、真实客观、监督问效”的原则对资金的使用、管理进行明确。县（市、区）根据本地实际，严格按照报账制管理办法，确保资金专款专用，提高了资金的使用效益。
2. 开展绩效自评。市项目工作领导小组对照省项目绩效评价实施办法，在县级自评的基础上，于11月上旬对全市17个项目点进行评估验收（其中郎溪县十字镇鲜绿农家乐、宁国市高朴家宴（丽峰家宴）因涉及到不保督查两个项目未实施扶持资金10万元截留到2019年项目实施）。重点对县级报账制落实情况、资金使用情况、项目完成情况和项目示范效益进行考评。

  （四）组织保障情况

1. 调整两个领导小组。一是项目工作领导小组。为保证市妇女创业扶持专项资金项目的顺利实施，市县乡三级均及时成立或调整项目工作领导小组，负责项目的综合协调、督查指导工作。同时，各项目实施单位均成立项目工作小组，确定专人负责项目的具体实施，为项目实施奠定了坚实的组织基础。二是调整省项目实施工作领导小组暨议事协调小组，市妇联主席任组长，市财政局、妇联分管领导任副组长，确保项目实施过程中重大问题能得到及时沟通、协调、解决，项目资金使用受到监督。
2. 强化政策宣传。顺应“互联网+”发展潮流，重视发挥新媒体独特作用，综合运用主流网络媒体、宣城妇女网、“宣城女性”微信平台等平台，开展省妇女创业扶持转移支付资金项目宣传。一是将项目工作与妇联日常宣传工作相结合。在项目点树立“2018年省妇女创业扶持转移支付资金项目”告示牌,开设宣传专栏,介绍项目实施情况。同时，以各类节日为契机，将项目宣传融入到日常工作活动中，通过发放宣传资料、便民服务卡、开展现场咨询等方式，提高项目实施的知晓率。二是将特色亮点工作与示范引领相结合。大力宣传项目实施中好的经验和做法，通过内外宣传，加强沟通交流，引领更多创业妇女和组织参与项目建设，营造了全社会关心、支持妇女创业的良好氛围。

   二、项目完成情况及实施效果

   （一）项目完成情况

1. 申报程序合规。我市实施的17个项目全部按照《安徽省妇女创业扶持转移支付资金管理办法》（财行〔2014〕887号）要求，由县财政局、县妇联组织申报，由市财政局、市妇联组织专家对申报资料进行审查通过，并批复实施，项目申报程序合规。
2. 达到预期目标。全市项目实施单位均严格按照程序推进项目实施，对财政下拨的103.4万专项资金能按规定用途使用，并做到专款专用,达到预期目标。

   五、存在问题及意见建议

  （一）存在问题

1. 单个项目资金量偏小，整合资金有一定难度。由于每年申报的项目点多，而市项目资金数量有限，导致每个项目点资金量有限。
2. 由于基层妇联工作人员有限，下基层指导的力度还不够，项目监管还存在一定难度。

（二）整改措施

1. 以市项目绩效考评为契机，进一步加大项目宣传和规范管理，规范项目资金使用内容，严格按照项目资金使用管理办法做好项目资金的分配及核算。
2. 加大资金整合力度，探索建立项目奖惩机制，调动各级组织关心、参与项目建设的积极性。