一、起草依据和过程是什么？

根据市委四届九次全会工作报告、《2020年宣城市政府工作报告》以及市委全面深化改革委员会2020年改革任务要求，我局牵头起草了《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》。

为起草好文件，我局分管负责人带队赴苏州吴江区、马鞍山市考察学习，并参考借鉴南京、苏州、宁波、温州等地做法。同时，在召开全市经信系统分管负责人、业务科室负责人参加的专题会议，总结宁国市、广德市等地经验做法的基础上，草拟了《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》征求意见稿。

征求意见稿经市经信局党组会议研究讨论后，报请市政府副秘书长汪磊峰召集市自然规划局等相关部门对征求意见稿进行讨论，并书面征求相关市直部门意见。在充分采纳相关意见建议后，形成《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》，分别报市司法局、市政府办法规科、市市场监管局进行合法性、合规性和公平性审查。修改完善后，在市经信局门户网站公开征求意见，征求意见期限为1个月。同时，送市企业、企业家联合会征求意见，联合会通过转发至企联会长群、县市区执行会长群和召开座谈会的形式，征求了部分企业家意见。几易其稿，多方审定，最终形成《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》送审稿。

二、主要内容是什么？

一是总体要求。到2020年底，建成和提升小微企业园20个，入园企业1000家以上。到2022年底，建成和提升小微企业园50个，入园企业3000家以上，培育省级“专精特新”企业200家左右，实现“小升规”企业200家以上。

二是规范开发建设。加强规划引领，提升建设标准，允许分割转让，创新开发模式。要求新建生产制造类小微企业园，土地应以出让方式取得，占地面积不少于100亩或建筑面积10万平方米以上。社会资本投资的，自持比例不少于30%，自持年限与土地使用年限一致；非生产性经营用房开发商自持比例不少于70%，且只能供入园企业使用。

三是加强入园企业培育。规范园区企业管理，减轻企业入园成本，加快入园企业培育。对厂房设备实际投资2000万元以下或用地规模小于20亩的项目，不再单独供地，引导进入小微企业园。

四是提升服务能力。加大公共服务供给，推进数字园区建设。支持园区企业上云和“两化”融合，鼓励有条件的园区和企业接入工业互联网。

五是加大要素保障。强化建设用地保障，加大金融支持力度，落实财政扶持政策。

六是完善工作机制。建立协同推进机制，完善审批工作机制，建立考核评价机制。市小微企业园建设领导小组办公室牵头制定《小微企业园工业地产发展管理细则》。