宣城市司法局 宣城市工商联 宣城市律师协会

印发《关于建立“万所联万会”机制的实施方案》的通知

宣司〔2021〕42号

各县市区司法局、工商联、律协联络组：

    现将《关于建立“万所联万会”机制的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宣城市司法局   

宣城市工商业联合会

   宣城市律师协会  

2021年6月16日      

（此件公开发布）

    （联系人：宣城市司法局 徐敏电话：0563-3023962。宣城市工商联 袁晓华 电话：0563-2710967。宣城市律师协会 茆于飞 电话：0563-3019859。）

关于建立“万所联万会”机制的实施方案

        为深化民营企业法律服务工作，营造良好的法治化营商环境，促进民营经济健康发展，根据《安徽省司法厅安徽省工商联安徽省律师协会关于落实“万所联万会”机制的意见》（皖司发﹝2021﹞23号）要求，制定本实施方案。

        一、总体要求

        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实习近平总书记关于民营企业发展的重要指示批示精神和党中央关于积极探索群团组织参与社会治理、增强自律能力有效途径的部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，组织动员全市律师事务所与工商联及所属商会建立联系合作机制（以下简称“万所联万会”机制），搭建律师服务民营企业新平台，深化“法治体检”和“法律三进”活动，助力法治民企建设，加快打造法治化营商环境，为民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供优质法律服务和坚实法治保障。

        二、主要内容

        坚持面向基层、服务基层、建设基层，在推进民营企业“法治体检”常态化和“法律服务进万企”基础上，推动全市律师事务所与工商联、及其所属商会进行工作对接，建立“万所联万会”联系合作机制，增进信息沟通、人员融通、业务联通，共同深化民营企业法律服务工作。

        （一）深化工作对接，建立联系合作机制

        全市各律师事务所要加强与工商联、商会的日常联络和信息交流，可通过建立微信群、召开座谈会等方式，围绕营造法治化营商环境进行情况交流、会商，积极参与涉民营企业政策咨询、决策论证等活动。

    工商联、商会根据需要聘请律师事务所担任法律顾问，服务基层工商联依法决策、依法履职，协助各级商会完善相关制度、工作机制，制定修订行规行约和团体标准，做好行业自律和会员服务工作，提高依法依章办会水平。

各县市区司法局参照市直律师事务所与工商联、所属商会建立的联系点合作机制（具体名单见附件），至少择优选择一家律师事务所在工商联、商会设立律师值班服务岗或法律服务工作站等，派员协助工商联、商会做好会员企业法律咨询、普法宣传、权益维护、纠纷调解等工作。为更好地推动工作，法律顾问是本市律师事务所的工商联、商会，则由担任其法律顾问的律师事务所承担此项工作，不再另行指派律师事务所。

律师事务所党组织与工商联、商会及会员企业党组织深化党建工作交流，结合庆祝中国共产党成立100周年，联合开展党史学习教育等活动，相互学习借鉴党建工作经验，共同提高党的建设质量，引领促进事业发展。

        （二）提供法律服务，发挥律师职能作用

        市律师协会牵头成立以协会会长为团长，副会长、秘书长、监事长为副团长，相关法律专业委员会律师成员的法律服务团，围绕法治环境保障、公司治理结构、风险防范化解等方面内容，会同工商联所属商会，深入民营企业进行法治体检，对症下药开具“处方”，不断完善企业经营管理机制，促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。

工商联确定重点服务对象，律师事务所与企业结对共建，采取“一企一策”的方式，着力帮扶遭遇发展瓶颈期或者面临法律纠纷的企业，帮助企业制定法律方案，提出法律建议，堵塞法律漏洞，防范经营风险，解决实际问题。

律师事务所与工商联、商会合作举办普法讲座、法治体检等活动，加强民营企业专职法务团队建设，提升民营企业家和经营管理人员法治素养，提高企业守法合规经营能力；鼓励引导企业加强法治宣传教育阵地建设，深入企业组织开展员工法律培训，将法治宣传融入到企业日常生产中，为企业发展营造良好法治环境。

        （三）加强宣传引导，形成法律服务合力

        律师事务所与工商联、商会通过合作建立微信群的方式，为民营企业提供网上普法、在线咨询等法律服务，扩大服务覆盖面，提高服务效能。

各县市区可结合工作实际，因地制宜采取其他灵活多样、务实管用的联系合作方式，统筹发挥律师事务所的法律专业优势和工商联、商会的联络协调优势，形成法律服务整体合力，有序推进此项工作。

        三、组织领导

        各县市区司法局、工商联和律协联络组要从政治和大局的高度，切实增强服务民营企业的责任感、紧迫感，把建立“万所联万会”机制摆在重要位置抓紧抓实。

        （一）精心组织实施。各县市区司法局、工商联、律协联络组要科学谋划、周密安排，立足当地民营企业发展实际，根据律师事务所和商会数量、规模、分布等情况，通过召开工作推进会等形式，对建立联系合作机制作出部署。要加强指导督促，力争在2021年7月底前，各县级工商联及所属商会与律师事务所普遍建立联系合作机制。

        （二）务求工作实效。各县市区司法局、工商联和律协联络组要密切配合，积极为律师事务所和商会建立联系合作机制牵线搭桥，及时协调解决工作中的困难和问题。要把“万所联万会”作为服务民营企业的有力抓手，结合开展“法律服务进万企”“法治体检”“法律三进”“我为群众办实事”等活动，为民营企业提供形式多样的法律服务。要实现精准匹配，适应各级各类商会、大中小微企业和个体工商户的法律服务需求，提高法律服务针对性、实效性，力戒形式主义。要尊重基层首创精神，突出地方特色、行业特色，鼓励探索创新，及时总结、提炼和推广成功做法和典型经验。

        （三）强化工作保障。各县市区司法局、工商联和律协联络组、商会要积极为参与“万所联万会”机制建设的律师事务所提供工作便利条件和其他必要支持，充分调动律师参与积极性。对工作表现突出、服务效果显著的律师事务所和律师，可以采取通报表扬等形式进行激励，并在评优表彰等工作中优先考虑。要主动联系媒体、新媒体和司法行政系统、工商联系统所属媒体，跟踪报道活动进展情况、主要成效和典型案例，为活动开展营造良好舆论氛围，扩大活动社会知晓度、参与度和影响力。

        各县市区司法局、工商联和律协联络组请于2021年8月2日前将建立“万所联万会”机制进展情况分别报送市司法局律师工作科、市工商联经济部、市律师协会秘书处。

附件：

市工商联直属商协会与律师事务所对接名单