关于贯彻落实市区住宅小区管理水平提升

专项行动实施意见

为全面提高我市市区住宅小区管理水平，构建环境优美、配套完善、功能齐全、居住适宜的住宅小区，切实增强居民的幸福感、满意感，依据《中华人民共和国城乡规划法》《安徽省城乡规划条例 》《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）和《市区住宅小区管理水平提升专项行动实施方案》等规定，结合我市实际，制定如下实施意见。

一、工作目标

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化规划的引领作用，着力解决住宅小区当前突出问题，从源头提升住宅小区整体环境品质，不断增强我局在城市规划建设工作中的管理水平和治理能力，切实提高群众获得感。

二、工作重点

一是坚持目标导向、问题导向，以发现问题、解决问题为着入点，针对市区住宅小区当前存在的未实行人车分流、建筑户型不适用、配套设施不合理等重点突出的问题，分类指导，逐一抓好落实。二是以规划设计为抓手，实行从规划设计条件核提、方案审查审批、规划核实等全过程管理，严格规划要求，强化精品意识，建设高品质宜居小区。

三、具体措施

（一）提高认识，积极参与。根据《市区住宅小区管理水平提升专项行动实施方案》，积极配合相关部门对目前住宅小区存在的突出问题进行排查，结合已批准的小区规划设计方案，以问题为导向，查找规划设计中存在的问题；对纳入改造的老旧小区，适当增加公共绿地、停车位、健身器材等便民措施，优化居住环境。（市政工程科、利用科、行政审批科、信息编研中心、开发区分局、园区发展中心。排在第一位的科室为责任科室，下同。）

（二）科学编制控规，细化设计条件。编制地块控制性详细规划时，贯彻“以人为本”思想。借鉴发达地区的经验，按“五分钟、十分钟、十五分钟”生活圈的理念，积极推进邻里中心建设，将社区服务功能性用房集中配置，辐射周边住宅小区，满足小区居民的生活需求；将人车分流、智能化理念、生活垃圾分类收集站点等要求纳入控制性性详细规划编制内容，提升住宅小区品质。在规划设计条件核提时，注重住宅小区的服务设施配套内容，地块出入口位置、空间特色风貌等，并将相关要求纳入强制性内容；同时将相应区域的城市设计内容在规划条件中予以体现。（责任科室：利用科、信息编研中心、开发区分局、园区管理中心）

（三）强化控规及设计条件的落实。严格新建住宅小区规划建筑设计方案审查审批，进一步细化相关规范对住宅小区品质提升的具体要求，切实落实人车分流、智能化理念等。严格控制在城市主、次干道设置小门面、小商业；严格控制商住楼。从源头做好住宅小区品质提升工作。（责任科室：工程市政科、信息编研中心、开发区分局、园区管理中心）

（四）强化用地保障能力。落实工程建设项目策划生成管理，加强项目用地前期研究，提高用地审批效能。科学编制市本级2020年度经营性国有建设用地使用权储备计划、供应计划和储备三年滚动计划（2020－2022年），按照年度出让计划，在达到净地标准的前提下，有序组织公开出让。探索带规划、建筑设计方案出让居住用地的模式，提高住宅小区的建筑风貌和品质；将宣城市公共服务设施综合规划成果纳入国土空间规划，统筹安排邻里中心项目新增建设用地计划指标。符合划拨土地目录的，及时划拨供应土地。（责任科室：利用科、行政审批科、规划科、工程市政科、用途管制科、开发区分局、市土地收储中心、园区管理中心）

（五）强化工程建设项目批后监管。切实加强工程建设事前、事中、事后监管，确保出现问题早发现，早处理。严格按照批准的设计方案进行放线、验线；规划核实时重点审查公共配套、商业布局等内容，严格落实规划条件和设计方案要求；对不符合规划要求的，及时移交城市管理执法部门依法处理，保障新建住宅小区品质。（责任科室：行政审批科、开发区分局、园区管理中心）

（六）扎实做好不动产登记工作。根据《物权法》和不动产登记相关法律法规规定，巩固住宅小区业主办理的不动产登记5个工作日办结目标，力争实现转移登记、抵押登记、变更登记、3个工作日办结，注销登记、更正登记、查封登记、异议登记即时办结。自本实施意见印发之日起，对本物管区域未购买车库的住宅小区业主，新购买车库的，免缴不动产登记费。（责任科室：调查监测科、不动产登记中心）

住宅小区品质提升工作，事关城市居民切身利益，各责任科室和单位要牢固树立“以人民为中心”的理念，“不忘初心、牢记使命”，以“钉钉子”的精神，积极抓好各项工作落实，为改善群众生活、提升中心城市品质，为建设好皖苏浙省际交汇区域中心城市增添光彩。