宋垒委员：

您提出的《建议市区增设公共电动自行车》的提案收悉，经认真研究，现答复如下：

一、前期工作

为方便广大市民绿色出行,缓解交通压力，2018年3月，由上海钧正网络科技有限公司宣城分公司在我市市区投放了7000辆哈啰单车运营，一定程度上便利了市民短途交通出行问题。由于我市地处丘陵地带，市区道路高低起伏，近年来，部分市民反映骑自行车较累，建议在我市引进投放共享电动自行车。为此，我局牵头会同市直有关单位开展了相关探索研究工作。

2020年8月，我局先后发函征求市文明办、发改委、公安局、住建局、市场监管局、城管局、市公安交警支队等市直单位意见，各单位主要从乱停乱放难约束、道路资源有限、隐患监管措施不到位、规范管理难、安全隐患大等角度建议我市暂不发展共享自行车。2020年9月，我局组织市直有关单位召开市区共享电动自行车发展意见座谈会，各单位主要从源头管理难、停放秩序乱、条件不成熟、行业冲击大、安全隐患多等方面建议我市暂不发展共享自行车。综合考虑市直各单位意见，我局建议市区暂不发展共享电动自行车，并于2020年10月专题向时任市政府分管负责同志进行了汇报。

二、推进难点

1.政策不鼓励。2017年，交通运输部、中央宣传部、中央网信办等10部门联合印发的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发〔2017〕109号）（以下简称《指导意见》）明确指出，不鼓励发展互联网租赁电动自行车。同年，省交通运输厅、省委宣传部、省网信办等11厅委局发布的《转发关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见的通知》也提出，不鼓励发展互联网租赁电动自行车。2018年6月，市政府办公室出台的《关于印发宣城市区共享自行车规范运营实施意见（试行）的通知》（宣政办秘〔2018〕112号）明确，根据国家规定，综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，本市不发展电动自行车作为共享自行车。

2.管理治理难。国家10部委《指导意见》指出，互联网租赁电动自行车发展主要有车辆普遍超标、容易发生交通事故、火灾安全隐患突出、车辆运行安全风险高、电池污染问题严重等五方面问题。结合我市实际，市区车站、商场、医院等重点地域已经出现停车位严重缺乏、车辆乱停乱放的现象，共享电动自行车的投放会加剧这一矛盾，给城市管理工作带来较大压力。同时，现阶段共享电动自行车配套制度尚不完善、监管手段尚不完备，且市区我市道路通行条件有限，共享电动自行车骑行仍存在较大安全隐患。

三、下步工作

下一步，我局将认真考虑市民出行需求，积极建议由市政府联系秘书长牵头，由市交通局、市公安局、市司法局、市住建局、市交通运输局、市应急局、市市场监管局、市城管局、市税务局等部门共同参与，再次开展专题调研，论证是否准入。若准入，按照市场公平原则，修订相应规范性文件，制定相应准入标准，并举行听证。在满足共享电动自行车投放条件时，我局将会同有关单位共同做好科学规划、引进投放、日常监管等工作。

感谢您对我市交通运输事业发展的关心和支持!

办理类别：B类

公开属性：依申请公开

联 系 人：金荣华；联系电话：3010821