《科技强农机械强农促进农民增收行动

方案（2022-2025年）》解读

一、制定背景 

为贯彻落实省委、省政府关于实施“两强一增”行动的决策部署，依据《安徽省科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022—2025）》（皖发〔2022〕5号）明确的目标任务和清单指标，为统筹谋划布局今年及“十四五”期间全市农业农村重点工作，全面组织实施我市“两强一增”行动。按照市委、市政府主要和分管领导要求，结合我市实际，市农业农村局组织牵头开展了《科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022-2025年）》（以下简称《行动方案》）的草拟工作。

二、起草过程

为贯彻落实省委省政府要求，市农业农村局及时组建专班，起草我市《行动方案》（草稿）。2021年12月31日，市政府分管领导主持召开全市“两强一增”工作专题会议，各县市区政府和有关市直有关单位就《行动方案》（讨论稿）进行了交流讨论。1月10日，市农业农村局召开全市“两强一增”行动座谈会，各县市区农业农村(水利）局局长、部分农机企业代表现场讨论；1月21日书面征求了县市区政府及市直有关单位意见，并根据反馈意见，及时修改完善方案。1月23日，市政府联系副秘书长召开市直有关单位座谈会，进一步征求意见。在协调各方达成一致意见基础上，最终形成《行动方案》，并通过了市司法局合法性审查、市政府办公室合规性审查，1月24日市政府第1次常务会议研究通过。

三、总体目标

到2025年，力争农业劳动生产率达5.6万元/人、农业亩均产出率超1.1万元/亩，农业科技进步贡献率达67.5%，全市主要农作物耕种收综合机械化率达到85%，农民收入增速与经济增速保持基本同步。

四、主要内容 

《行动方案》共五部分。

总体要求。科技强农。科技强农实施“六大行动”，分别为：农业“四新”科技成果转化行动、种业强省行动、种养业提质增效行动、农业全产业链建设行动、农业绿色循环发展行动、数字赋农行动。机械强农。机械强农实施“六大行动”，分别为：优势产业集群壮大行动、农机研制补短板行动、全程机械化推进行动、农机社会化服务提升行动、农业“标准地”改革行动、农产品仓储冷链设施建设行动。促进农民增收。促进农民增收实施“四大行动”，分别为：工资性收入倍增行动、财产性收入扩量行动、经营性收入壮大行动、转移性收入提升行动。保障措施。分别有：加强组织领导、加强“双招双引”、加强用地保障、加强资金支持、加强考核督导五项保障措施。

五、保障措施

《行动方案》对每项具体行动的工作任务、责任单位进行了细化和规定。将“两强一增”行动纳入乡村振兴实绩考核。建立“两强一增”行动绩效评价指标体系，开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标统计。组建工作专班，在市农业农村局设立办公室，承担日常工作。建立清单化、闭环式工作机制和定期调度、定期通报制度。还对推进“两强一增”行动中，加强“双招双引”、用地保障、资金支持、工作创新和考核督导等方面工作提出了具体要求。

下一步将根据方案要求，进一步分解工作任务、细化工作方案，加强统筹调度，确保各项工作扎实有序有效推进。

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