近日，我市印发了《宣城市大数据企业培育认定实施细则（试行）》，现就相关内容解读如下：

一、起草背景和依据

（一）起草背景。

2020年，工信部印发《关于工业大数据发展的指导意见》，提出要培育大数据企业，开展大数据企业试点示范。2021年3月，省人大常委会通过了《安徽省大数据发展条例》，2022年3月，省数据资源局印发《安徽省大数据企业培育认定实施细则（试行）》。同月，省数据资源局《关于印发2022年全省数据资源和政务服务管理工作要点的通知》中明确要加快培育数据要素市场，认定省级大数据企业不少于500家，着力培育一批大数据中小企业。

（二）起草依据。

主要依据《安徽省大数据发展条例》、《安徽省大数据企业培育认定实施细则(试行)》等文件。

二、制定意义和总体考虑

一是深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会的重要论述，加快数字政府建设，推动数字经济发展。

二是贯彻省“十四五”规划培育2000家以上大数据企业的要求，落实省政府2022年工作报告中“培育认定大数据企业500家”重点任务。

三是建立健全大数据产业生态。出台《宣城市大数据企业培育认定实施细则（试行）》，有利于做好大数据产业“双招双引”，促进大数据与软件信息服务行业强链、补链，有利于培育市级大数据企业，推动全市大数据产业的发展。

三、起草过程

（一)起草初稿。安徽省数据资源局于2021年12月制发《关于征求<安徽省大数据企业培育认定实施细则（试行）（征求意见稿）>意见的通知》，市数据资源局组织人员起草《宣城市大数据企业培育认定实施细则（试行）（征求意见稿）》。

（二）征求市直有关单位意见。征求意见稿形成后，结合省委省政府《关于促进市场主体提质扩量增效的意见》，于3月2日至10日了征求市委网信办、市科技局、市经信局、市公安局、市司法局、市人社局、市审计局、市市场监督管理局、宣城经开区管委会及各县市区数据资源局意见。

（三）向社会征求意见。在文件初稿完成后时，组织召开企业座谈会，征求大数据领域重点企业的意见，并根据会上反馈的意见进行了修改。

（四）提交法律顾问审查。4月12日，征求了法律顾问的意见，根据反馈的建议，最终形成《宣城市大数据企业培育认定实施细则（试行）》（送审稿）。

（五）经市数据资源局党组会审议通过，并报分管领导同意后印发。

四、主要内容

《实施细则》共6章15条。

第一章总则，主要明确我市大数据企业培育认定目的、依据、主要任务等。

第二章认定条件，主要明确大数据企业生产经营活动范围和条件。

第三章认定程序，主要从企业申报、县市区、市数据资源管理部门初审、专家评审、审查认定环节进行规范，并明确认定有效期等内容。

第四章认定奖励和培育措施，明确了6条培育扶持措施。

第五章监督与管理，主要对我市大数据企业培育认定进行监督管理。

第六章附则，明确实施细则解释部门和生效时间。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：市数据资源管理局

政策咨询服务电话：市数据资源管理局副局长 季韦，0563-3031990

电子邮箱：cyk3031990@163.com