关于市五届人大一次会议代表建议办理工作报告

宣城市人民政府

各位代表：

现将市政府关于市五届人大一次会议代表建议（批评、意见）办理情况报告如下：

市五届人大一次会议期间，代表们提出建议（批评、意见）138件。其中，市政府系统共承办代表建议135件（市长、副市长领衔督办7件），均已按时办结，并书面答复了代表，按时办复率100%，满意率进一步提高。

一、代表建议办理工作情况

（一）市政府领导领衔督办，示范带动提升办理水平

市政府领导高度重视人大代表建议办理工作，积极领衔督办人大代表建议，最大程度转化吸收到政府工作安排中去，确保意见建议落到实处、见到实效。

1.市长何淳宽领衔督办《关于多措并举招才引智为打造“五个新高地”提供强力人才支撑的建议》。督促指导市直有关部门大力实施人才强市战略，为我市经济高质量发展提供坚强有力的人才保证和智力支撑。一是健全人才政策体制。实施全市“十四五”人才发展规划，制定出台《关于实施新时代人才强市战略奋力打造皖南区域人才高地的意见》，升级实施重点人才计划，评选第四批“宛陵英才”创新团队10个、创业人才10名和第三届“宣城工匠”10名。二是完善人才服务制度。建立市级领导联系人才制度，设立1200万元市人才发展专项基金，支持企业自主招才。已有241人获得“宛陵优才卡”，建成人才公寓8000余套。支持各类群体创新创业，截至11月底，全市发放创业担保贷款4.35亿元。三是多措并举招才引智。6月1日，组织100多家企业到合工大举行专场招聘会，何淳宽市长亲自到现场推介。实施“青云计划”，升级“宛陵英才”“宛陵工匠”“宛陵栋梁”“宛陵名家”等重点人才计划，今年以来引进各类人才23730人，兑现“宣八条”补贴资金4800余万元。

2.时任常务副市长于静波领衔督办《关于强化多层次资本市场体系建设及出台相关政策的建议》。全市已初步形成上市企业（含过会待发）9家、“新三板”挂牌企业17家、省区域性股权交易中心挂牌企业358家的多层次资本市场上市挂牌体系。时任副市长王会杰领衔督办《关于加强市区、乡镇小学幼儿园上下学社会车辆及周边车辆停车规范的建议》。9月20日起，市交警支队持续开展农村地区校园周边交通安全整治专项活动，重点解决校园周边道路交通秩序乱、安全隐患多的问题。副市长杨林秀领衔督办《关于加强“双减”政策实施，提高义务制教育课后辅导实效的建议》。以系统思维、统筹举措巩固提升“双减”工作成效，全市中小学课后服务稳步由“全覆盖”向“上水平”迈进，“双减”认可度、赞同率、学生非常满意率均高于全省平均水平。副市长王普领衔督办《关于我市电子商务高质量发展的建议》。广德、泾县、绩溪、旌德等地增设电商孵化中心或电商直播基地，开展电商人才培训4918人次。加快建设长三角智慧物流产业基地首期快递分拣中心建设，入驻顺丰、韵达等5家快递物流企业。副市长汪侃领衔督办《关于加强农业设施补贴及农业保险的建议》。今年新增设施蔬菜基地600亩、蔬菜播种面积4600亩，国元保险公司对因风灾受损的广德蔬菜种植户理赔100.38万元，争取省级“两强一增”设施蔬菜发展资金48万。副市长董红明领衔督办《关于我市招商引资工作方面的建议》。聚焦重点区域，瞄准长三角、珠三角、京津冀地区，市县联动组织开展大频率、高密度、多形式的招引和推介活动。1-11月，全市新签亿元以上项目572个,协议投资额2083.9亿元。

    （二）各承办单位精心办理，努力解决代表关注问题

1.代表建议所提问题已经解决或正在解决的133件，占承办建议总数的98.5%。如许翔代表（广德市）提出的《关于重视和保障农村饮用水安全的建议》，2022年，全市筹措建设资金4.6亿元，计划建设工程57处，已完成投资2.57亿元，完成年度计划任务。下一步，将深入推进城乡供水一体化和农村供水规模化建设，加快提升区域农村供水保障水平。

2.代表建议所提问题受政策等客观条件限制暂时难以解决的2件，占承办建议总数的1.5%。相关承办单位与代表真诚沟通，耐心解释说明，得到了代表们的理解和认可。如徐国丽代表（郎溪县）提出的《关于试点免费接种HPV疫苗的建议》，2022年已完成3.6万名35-64岁农村妇女、604名35-64岁城镇低保适龄妇女宫颈癌免费筛查工作。下一步，将按照“尽力而为，量力而行”的原则，指导公众根据疫苗资源和自身经济条件选择合适的HPV等非免疫规划疫苗。徐国丽代表对此表示理解。

二、代表建议办理工作主要做法

（一）提高政治站位，压实办理责任。市政府始终高度重视代表建议办理工作，把代表建议办理工作列入政府工作重要议事日程，坚持和完善市政府领导领衔督办工作制度，印发《市长、副市长领衔督办2022年人大代表建议和政协委员提案清单》。承办单位主要负责人作为建议办理的第一责任人，重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，分管负责人、具体经办人分级负责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的办理责任体系。

（二）突出问题导向，提升办理实效。各承办单位始终保持与代表的密切联系，做到“先沟通再办理，边沟通边办理”，凡具备条件可以解决的，抓紧解决、尽快落实，给代表一个满意的答复；对限于客观条件暂时难以解决的，积极创造有利条件，逐步加以解决；对存在政策限制等原因确实无法解决的，耐心、细致地向代表解释说明，努力争取代表的理解和认可。

（三）坚持督考结合，完善办理机制。市政府将代表建议办理工作纳入年度政务督查计划，并将办理落实人大代表建议工作作为2022年度市对市直单位目标管理绩效考核指标，分值权重由2分提高至5分（总分100分），进一步加大督查考核力度。市政府督查室（市目标办）全力配合市人大常委会人选工委，积极协调各承办单位扎实细致地办好每一件代表建议。

下一步，我们将在市人大常委会的关心指导下，在人大代表们的监督支持下，强化责任担当，不断改进作风，努力提高代表建议办理工作水平。