宣城市退役军人事务局关于2022年法治

政府建设情况的报告

2022年以来，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升依法行政能力，法治政府建设取得积极进展和成效。现将我局2022年度法治政府建设情况汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，谋划推进法治建设

综合使用传统方式和新型融媒手段，利用2块宣传展板张贴学习习近平法治思想倡议书，利用电子屏滚动播放学习习近平法治思想宣传标语超700小时，利用局网站和微信公众号转载习近平法治思想有关内容，各种线下线上平台联动宣传。5月13日下午，市退役军人事务局召开习近平法治思想专题学习会，局全体干部职工参加。与会人员集中学习了《习近平法治思想学习纲要》部分章节，了解了习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义等内容。会议指出，《习近平法治思想学习纲要》全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献，全体干部职工要以此次学习为契机，深化对习近平法治思想的理解领悟，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。此外，还为局机关各科室及单位征订了《习近平法治思想学习纲要》权威读本，引导干部职工积极开展自学，全面学习把握习近平法治思想的原著原文原理，切实推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。

（二）加强组织领导，落实法治建设第一责任人责任

成立局法治相关工作领导小组，局主要负责人任组长，切实履行依法行政第一责任。领导班子成员身体力行学法用法，带头作学习交流发言，抓好职责范围内法治宣传教育，在全局营造尊崇宪法、学习宪法的浓厚氛围。坚持将学习宣传贯彻《宪法》、《中华人民共和国退役军人保障法》、习近平法治思想、党内各项法规作为法治宣传教育和法治机关建设重要任务，列入党组理论学习中心组学习任务。市退役军人事务局通过4次党组理论学习中心组会议、4次全局干部工作例会学习习近平法治思想、退役军人保障法等法治内容，领导干部充分发挥领学促学作用，带动全系统干部职工认真学习、深入贯彻，推动习近平法治思想深入人心、落地生根。

（三）严格规范行政行为，有效提高依法行政水平

一是完善行政制度。认真贯彻落实《宣城市行政规范性文件制定和监督管理办法的通知》等文件开展行政规范性文件相关工作。2022年10月，为了加强地方立法的科学性、民主性，提高立法质量，根据《宣城市人民政府起草地方性法规草案和制定规章程序规定》规定，市司法局会同市退役军人事务局赴各县（市、区）对《宣城市烈士纪念设施保护管理实施办法》开展立法调研。2022年11月，已将《宣城市烈士纪念设施保护管理实施办法》提交司法局进行合法性审查。认真开展行政规范性文件清理工作。认真研读市司法局印发的《关于全面清理政府规章行政规范性文件工作的通知》、《关于开展与推进政务服务标准化规范化便利化不相适应的地方性法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》等文件，已将需要清理的行政规范性文件报司法局。

二是推进行政决策。与安徽律研律师事务所签订法律顾问合同，聘请了法律顾问。充分发挥法律顾问作用，在合法性审核时邀请法律顾问把关，提供法律意见。3月29日，局主要负责人主持召开法律顾问座谈会，分管领导与相关负责人参会。会上，法律顾问结合退役军人工作谋划年内法律重点工作，对我局的法律工作提出了良好的意见和建议。5月13日邀请局法律顾问参加局文件制定相关会议，对文件内容提出建议。我局注重听取法律顾问意见，有效发挥其作用。

三是规范行政执法。2022年我局共有6名工作人员已取得行政执法证，2023年拟有2名工作人员报考2023年度行政执法考试。安排专人熟练操作使用行政执法综合管理监督平台，积极参加平台应用辅导培训班，熟悉平台升级情况，按时录入基础信息和相关数据采集信息。根据《关于开展2022年度全市网络在线学法考法工作的通知》（宣法守组发〔2022〕1号）要求，积极动员部署，组织单位干部职工参与2022年度国家工作人员网络在线学法考法活动。局机关全体干部职工积极学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等学习专题，通过课程学习、习题考试等累计获得900积分，均已通过2022年度宣城市网络在线学法考试。局机关6名行政执法人员切实抓好学习成果在工作中的运用，将学法成果积极运用到行政执法过程中，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，运用群众语言释疑解惑、释法说理，不断提高行政机关法治宣传教育工作的实际效果。

四是强化行政监督。落实机关负责人出庭应诉规定，履行法定职责，自觉接受司法监督。截止2022年12月，我局未收到行政复议、行政诉讼案件。

（四）健全依法化解纠纷机制，有效化解社会矛盾纠纷

明确专人负责信访接待，及时受理登记退役军人及其家属的信访诉求。安排专人值守12345市长热线、政民互动、局信访接待电话等信访诉求载体，畅通“信、访、网、电”为一体的民意诉求表达渠道。充分发挥市委退役军人事务工作领导小组的作用，建立健全政法、公安、信访、退役军人事务加属地政府和有关单位（简称4+N）会商督办机制，重点在应急预案、风险研判、舆情监控、访情处理、积案化解等方面密切配合协作。定期开门接访、主动带案下访，推动问题解决。

（五）加强法治宣传教育

2月7日，新年伊始，局机关组织全体机关干部职工参加2022年度“机关学法月”法律知识网上测试。机关干部职工积极参与，认真作答，全部完成测试，参考率100%，通过率100%，成绩全部在90分以上。“八一建军节”期间，开展优抚政策法规宣传，通过“八一”走访慰问活动，把各项法律政策向服务对象再次做面对面的宣传。9月30日烈士纪念日活动期间，通过在烈士陵园举办纪念活动，引导群众学习《中华人民共和国英雄烈士保护法》。充分运用局网站、微信公众号等各类媒体，利用电子屏、高速路口广告牌等载体，广泛开展退役军人保障法、爱国拥军教育、双拥政策宣传、典型人物赞扬等宣传教育工作。在宣城市退役军人事务局宣传栏张贴学法倡议书，利用电子屏滚动播放学习法律的宣传标语超700小时，利用微信公众号、网站转载法治相关内容，先后4次前往城南社区责任网格湖滨山庄、后福村和筑路处大院开展入户走访，向群众宣讲《退役军人保障法》相关政策，发放宣传册页800余份，不断扩大普法宣传覆盖面。组织好《退役军人保障法》五进活动。全市退役军人部门突出抓好以《退役军人保障法》为重点的法律政策宣传教育工作，将学习宣传贯彻《退役军人保障法》作为年度法治宣传教育重点内容，组织《退役军人保障法》进机关、进企业、进乡村、进社区、进军营，市本级共计发放宣传册页1800余份。

二、上一年法治政府建设存在的不足的原因

2022年我局结合工作职责，有效开展法治政府建设，取得一定成绩，但仍然存在一些不足：一是制度的健全和落实需进一步加强，二是法治工作人员专业性有待提升，三是运用法治思维解决问题的能力不足。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步加强制度建设。进一步完善我市退役军人事务领域政策法规制度体系，建立健全依法决策机制，规范权力运行，有效落实政策法规。

二是进一步加强人员培训。根据法治建设工作的新变化新要求，结合实际，进一步优化配置人员，组织开展业务培训，着力提升工作人员的业务能力和法治水平。

三是进一步加强法治思维。增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作中。坚持严格规范公正文明执法，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。

四、其他需要报告的情况

    无其他需要报告的情况。

宣城市退役军人事务局    

    2023年2月27日