一、起草背景及依据

为促进我市私募基金行业健康发展，加大私募股权投资基金引进力度，进一步发挥私募基金在提高直接融资比重、支持创业创新和服务实体经济等方面的重要作用，根据《中华人民共和国证券投资基金法》《关于加强私募投资基金监管的若干规定》，参照《芜湖市促进私募基金业健康发展的意见》，学习借鉴深圳、南京、青岛、芜湖、马鞍山等先进地区的经验做法和理念，结合宣城实际，起草本意见。

二、起草过程

5月31日，市金融监管局起草了《关于促进私募股权投资基金发展的若干举措（初稿）》。6月2日，书面征求市财政局、市市场监管局、宣城经开区管委会、市招商合作服务中心、宣城现代服务业产业园管委会、市国控集团等6个市直单位和各县市区人民政府意见建议，截止6月8日，共收集意见建议9条（市财政局5条，宣州区政府、广德市政府、宁国市政府、市招商合作中心各1条），采纳6条；6月21日，书面征求国元证券、华安证券专家意见，截止6月30日，均反馈无意见；8月4日，召开征求意见座谈会，市财政局提出一条意见，并予以采纳；8月5日，再次向相关市直单位书面征求意见，均表示无意见，形成《关于促进私募股权投资基金发展的若干举措（送审稿）》。8月15日，将文本内容发法律顾问初审，初审无意见。8月29日，召开局党组会讨论《关于促进私募股权投资基金发展的若干举措（送审稿）》。9月，送市司法局、市市场监管局完成合法性审查和公平竞争审查。

三、主要内容

《举措》包括优化基金发展环境、加大基金政策支持、引导基金支持本市发展和附则四个方面，具体内容如下：

（一）优化基金发展环境

通过完善基金登记流程，开展业务培训，为基金提供全生命周期服务，统筹全市基金布局，引导基金集聚发展。

（二）加大基金政策支持

加大对境内外知名私募机构的招引力度，通过落户政策、办公政策、财税政策、人才政策，鼓励其在宣设立各类私募基金及专业管理机构，加快在我市形成私募机构集聚和竞争优势。

（三）引导基金支持本市发展

鼓励私募基金投早投科投产业。加强投资企业上市培育，给予重点扶持。鼓励金融机构与创投类企业开展投贷联动、投债联动。探索设立政府性股权转受让基金（S基金），丰富私募基金退出渠道。

（四）附则

明确政策适用范围、奖补政策要求、有效期和解释部门。

四、解读机关和解读人及咨询电话

解读机关：宣城市地方金融监督管理局

解读人：刘先锋

政策咨询服务电话:0563-2710136