宣城市退役军人事务局2022工作总结和2023年工作计划

(详见附件）

一、今年主要工作及成效

今年以来，宣城市退役军人事务局在市委市政府正确领导下，在省厅的精心指导下，在机关各处室关心支持下，全市退役军人系统始终坚持以喜迎学习贯彻落实党的二十大精神这一主线为纲，以“两个服务”（服务经济社会发展、服务国防和军队建设）方针为首，以“三个体系”（健全服务保障体系、完善工作运行体系、落实政策制度体系）建设为要，以“四项重点”（打基础、谋发展、创特色、保稳定）工作为统，以市直单位百名科长“五比五评”活动为翼，取得了各项重点工作在全省有位次、全国有影响的喜人成绩。

(一)顺势而为“打基础”。对标“五个牢牢把握”，开展多形式、分层次、全覆盖的“老兵永远跟党走”“不忘初心使命 退役军人立新功”等系列学习宣传贯彻活动，根据市委要求成立了“老兵宣讲团”，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，进军营、进社区、进军企、进学校受众800多人。团结引领广大退役军人和优抚对象投身疫情防控、乡村振兴、抗旱救灾等工作中，凝聚起干事创业、开拓奋进的强大力量，为宣城高质量发展添砖加瓦。

(二)应势而动“谋发展”。全年各项重点工作位居全省前列。市光荣院喜获“全省退役军人工作模范单位”称号。蝉联创建全省双拥模范城“五连冠”和全域“满堂红”。9月，部、厅两级“法律政策落实年”调研组深入我市听取“宣城做法”。全国首批、全省率先出台《宣城市烈士纪念设施保护管理实施办法》。（宣城在烈士墓保护探索“六有”做法，已在全省推广，“有烈士纪念碑、有褒扬碑记、有保护范围、有通行道路、有保护协议、有经费保障”）。

(三)乘势而上“创特色”。借乘“建设长三角中心区现代化城市”大好发展态势，聚焦“改革急需、工作急用、老兵急盼”，深推做实“三个体系”建设。一是基层基础工作全省领跑。全省唯一实现乡镇退役军人服务站由人武部部长担任站长，全市186个创建示范型退役军人服务中心（站）首创首成，714支“红耀江淮”退役军人志愿服务队伍满编满员，全年1.1万余次志愿服务活动高频高效；二是就业创业安置积极有效。为501名退役军人举办“能力提升”专训，为1799名退役军人开辟24次招聘专场（达成就业意向475人），为139名“兵支书”和30名大学生退役士兵举办就业创业指导专班。“零待安置期”做法始终在全省保持领先。组织67名退役军人参加全省退役军人创业培训班“加油充电”。打造退役军人创业孵化基地10家，建立1153家退役军人企业台账，其中注册资金500万以上的企业155家。配合市税务部门为54家退役军人创办企业和629家用人单位减免税款470.98万元，发放退役军人创业担保贷款43笔946万元。三是优抚褒扬政策全面落实。向上争取财政支持，投入678.48万元开展退役军人“暖心解难”专项行动。在全省，零散烈士纪念设施整修迁移工程率先完成。在全国，“爱心送进光荣门·情暖老兵”志愿服务项目获得“国字号”铜奖、全省唯一金奖（本系统）；四是拥军优属服务更加优化。“双最美”（最美退役军人、最美拥军人物）评选营造“千人点赞、万人浏览”的浓厚氛围，104人分别获省、市、县最美退役军人、最美拥军人物、十佳重点优抚对象称号。全市共有908名退役军人成为村书记及“两委”成员。全市42家“现役军人驿站”喜迎1000多名现役军人及家属入住（此项工作在全国首创）。在全省率先创建“崇军企业联盟”。118家企业和社会组织入驻，提供优惠项目133个、优待举措39项。81个市直单位和4个驻宣部队获评市级“双拥合格单位”，形成人人参与双拥、人人助力双拥的社会效应。  

二、2023年工作打算及建议

下一步，全市退役军人系统将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入研析我市退役军人工作新形势和新任务，引领全市退役军人和优抚对象紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结”总要求，积极抓好“两个能力”提升，夯实基层基础，开展“两向两为”活动。“向最美退役军人学习，向最美拥军人物致敬；为军创企业推荐人才，为退役军人提供岗位”，发挥退役军人宝贵人力资源作用，自觉服务和融入新发展格局。严守规矩、踏实苦干、敢闯新路、勇争一流，积极争创全国双拥模范城“三连冠”，全力推动宣城退役军人工作高质量发展，让全市退役军人尊崇之光“戎”耀皖东南。

（一）聚焦一条“主线”，深入学习贯彻党的二十大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以宣传《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》等法律法规为抓手，努力“让退役军人获得感、成色感更足”进一步健全党委退役军人事务工作领导机构工作运行机制，强化领导机构建设和作用发挥，忠诚履职、勇毅前行，推动全市退役军人工作取得更大成就。

（二）聚力两项“基础”，深化推进荣誉激励和权益保障。一是建立健全退役军人荣誉激励体系。积极参加“安徽省最美退役军人”“安徽省最美拥军人物”“等评选表彰，适时开展全市最美退役军人、最美拥军人物、优秀“兵妈妈”“好军嫂”、十佳重点优抚对象等评选表扬，按照“四尊崇”“五关爱”“六必访”要求，做好光荣牌悬挂等工作，营造尊崇优待氛围。二是扎实做好退役军人权益保障工作。按时按标准发放重点优抚对象抚恤补助金、义务兵家庭优待金等资金。扩大优待证赋能项目，并延伸到长三角城市对接衔接，形成“互联互惠互利”，争取走在全省前列。持续开展“爱心献功臣”短期疗养、“爱心送进光荣门”志愿服务、在乡复员军人联系帮扶、烈属关爱援助、“光荣间”设置等工作。落实常态化联系制度，在“七一”“八一”等重大节庆日和春节等传统节日，开展走访慰问，帮助重点优抚对象解三难。全面落实随军家属就业安置、军人子女教育优待等政策，进一步解决军人后顾之忧。三是常态化推进“帮扶解难”。办好民生实事，推进服务代办帮办常态化，推动《基层退役军人服务中心（站）服务事项清单》落实落细，持续开展法律援助工作，为军人军属、其他重点优抚对象提供法律咨询和调解服务，加强“红耀江淮”志愿服务队伍建设，打造退役军人之家。

（三）聚合三个“保障”，深度提升优抚褒扬、移交安置、就业创业工作水平。一是高质量落实优抚褒扬政策。做好新增享受抚恤补助待遇优抚对象身份认定，按照《宣城市烈士纪念设施提升行动方案（2022-2025年）》，提升烈士纪念设施服务水平。做好清明烈士、烈士纪念日烈士纪念活动。加强红色文化的挖掘整理，常态化开展红色教育宣传。二是高标准推进退役军人年度安置。做好市本级安置岗位归集和落实，指导县市区做好退役军人安置后关系转接。开展安置回头看，跟踪了解安置后职务职级安排和工资待遇落实情况。及时组织由政府安排工作退役士兵和军转干部适应性培训。开展“军创企业百家行”活动，加强与长三角地区互通互联，促进退役军人创办的中小企业、个体工商户等市场主体高质量发展。三是高水平服务退役军人就业创业。继续推进退役军人能力提升专项行动，举办全员适应性培训，健全完善并动态更新就业台账，组织专场招聘会，拓宽优化就业岗位。营造创业创新氛围，发挥退役军人创业指导团队和退役军人企业家协会作用，组织开展创业培训，培树退役军人创业典型。

（四）聚优四大“平台”，深层融合军地军民共建。一是全面加强“拥军备战”。完善拥军支前工作机制，健全拥军支前工作队伍，倾力服务部队备战打仗，增强应急应战保障能力，改善驻宣部队战备条件及官兵工作生活条件。加强绩溪军供站硬件设施建设，完善各类方案预案。二是扎实开展“双拥创建”。打造双拥宣传阵地，加强双拥社会宣传。落实军地互办实事“双清单”制度，为基层官兵办实事做好事。推进《宣城市加强新时代双拥工作若干措施》落实。结合实际，持续探索双拥创新举措。持续深化与“宣城舰”共建、“情系边海防官兵”拥军优属活动。三是开展好社会化拥军工作。动员社会力量参与拥军工作，开展“全民双拥月”活动，打造一批“两新”组织拥军品牌。