刘先锋委员：

您提出的关于《加快发展普惠金融，助力实现共同富裕》 政协提案收悉，现答复如下。

近年来，市金融监管局聚焦金融支持经济高质量发展，持续优化金融资源配置，全面加强金融风险防控体系建设，推动形成我市多层次普惠金融服务体系。截至7月末，全市本外币各项贷款余额2720.67亿元，同比增长16.44%，高于全省平均水平1.11个百分点，居全省第4位。

一是完善融资需求解决机制。深入开展金融五进融资活动，成立市县全覆盖的助企便民融资服务工作专班，统筹做好政策宣传、需求摸排、融资服务等工作，将个体工商户纳入重点走访对象，依托“12345”设立金融服务专线，对市场主体反映的融资问题，实行台账式管理、清单化调度，1个工作日内将融资需求推送金融机构，并督促3个工作日内反馈办理结果。今年以来，金融五进服务团累计走访全市一级活跃度市场主体6.27万户，走访覆盖率70.54%，通过“五进”专区完成融资笔数43835笔，解决融资问题14879个，居全省前列。

二是搭建银企常态对接平台。聚焦科创、文旅、农业、专精特新等领域，今年以来全市开展“金企面对面”交流会40余场次，达成意向融资金额47.23亿元。建立“链主企业+链属企业+主办银行+主办投行”的“一链两行多企”对接模式，明确1家市级银行、1家证券公司精准对接1个产业链，协助产业链推进组做好融资需求摸排、链主企业投行跟踪服务、链属企业供应链金融等综合金融服务。完善市中小微企业综合金融服务平台，推进银企对接数字化适时化。截至目前，综合金融服务平台入驻金融机构38家，注册企业13.59万家，上架金融服务产品99项，累计发布融资需求3831.07亿元，融资需求解决率94%。

三是建立贷款风险补偿机制。印发《宣城市普惠型小微企业（个体工商户）贷款风险补偿资金实施细则（试行）》，建立市普惠型小微企业（个体工商户）贷款风险补偿资金，遵循“政府引导、市场运作、绩效评价”和“谁受益谁承担”原则，推动银行业金融机构加大对普惠型小微企业的信贷支持，实行自愿申报、总额控制、依规审核和定期结算。对符合条件的普惠型小微企业经营性贷款不良贷款给予15%风险补偿，并对首贷、信用贷提高补偿标准至30%。该政策鼓励和引导金融机构对市场主体的支持力度，进一步发挥了财政资金的引导和杠杆效应，有效缓解了融资难融资贵问题，2月以来，在该政策撬动引导下，全市累计新发放贷款274.39亿元。

四是强化稳贷续贷支持力度。引导金融机构灵活采用展期、无还本续贷、调整还款方式、延长还款期限等形式，提升续贷占比，缓解市场主体流动资金周转压力，为民营和中小微企业提供稳贷惠贷支持，对符合条件的存量贷款“应延尽延”、新增贷款“应贷尽贷”。二季度末，全市小微企业无还本续贷余额128.41亿元，同比增速36.76%，高于全省平均0.11个百分点。今年上半年小微企业无还本续贷累放金额83.58亿元，同比增长40.69%，占当年累放贷款11.55%。

五是加强重点领域支持。围绕“批量对接、贷投联动、风险补偿”，积极探索推广金融服务新模式，推广“贷投批量联动”、科创企业“共同成长计划”模式，用好“科技贷”“科联通”等系列担保产品，重点支持我市高新、科创企业发展。建立“亩均英雄贷”白名单制度，推广“亩均英雄贷”金融服务模式，支持金融机构对亩均效益A类企业给予纯信用贷款，对“亩均英雄白名单”企业给予中长期贷款支持，今年以来全市共发放“亩均英雄贷”970笔96.03亿元。推动金融机构单列小微企业信贷计划，加大对民营和中小微企业、个体工商户的支持，1-7月，全市新增普惠型小微企业贷款95.45亿元。

六是创新金融助农模式。开展“党建+信用”扩面深化工作，依托基层党组织和基层金融网点，提升农户和新型农业经营主体的信贷获得，选取384个村试点先行。坚持科技赋能金融助力乡村振兴，破除传统金农线下对接信息阻滞，创新建立信用村线上平台。截至目前，全市党建引领信用村贷款授信余额17.58亿元，用信余额12.52亿元，探索公交出行、医疗健康等信用评级综合运用，累计覆盖1.34万人次。积极推动农业特色保险工作，在宣州区、郎溪县试点开展水产品（小龙虾、幼蟹）目标价格保险，在广德市试点开展“生猪+期货”、“鸡蛋+期货”目标价格保险，进一步提升农业保险支农惠农作用。

七是持续维护金融安全。在市处非领导小组的领导下，印发防范和处置非法集资联合工作、处非网络化管理、非法集资举报奖励等多项机制，搭建并上线宣城市金融风险监测预警平台，对涉嫌非法集资的线索开展排查，及时对萌芽期的涉嫌非法集资活动进行扼制。同时，印发常态化宣教方案，分解常态化防非宣传任务，压实部门和属地宣教责任，在防非原创短视频、线下集中宣传、梯视、公交、微信商圈广告等方面全方位、立体式开展防非宣传。今年以来，全市共化解非法集资陈案8起，化解率38.1%，排查涉嫌非法集资重点线索2起（均已排除涉嫌非法集资），开展防范非法集资宣传月等活动，群众参与人数近33万人，互动宣传覆盖人数达66.4人次。

下一步，市金融监管局将会同市人民银行、国家金融监管总局宣城监管分局等部门，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以推动解决地区差距、城乡差距和收入差距为主攻方向，完善金融机构、产品、服务和工作体系，支持经济高质量发展、高标准对外开放、高水平生态文明建设、均等化公共服务，守牢金融安全底线，聚力打造我市多层次普惠金融服务体系。

 

 

办复类别：A类

公开属性：主动公开

联系人：史娟           联系电话：2710136

 

 

                                      宣城市地方金融监管局

2023年8月17日