陈曌委员：

您提出的关于“汇聚青年人才，助力乡村振兴”提案收悉，我局高度重视，经会商市乡村振兴局和团市委，现提出如下会办意见：

首先，非常感谢您对我们农村农业工作的关心与支持。近年以来，我局始终坚持“人才是乡村振兴的关键支撑和源头活水”。农村人才是农村发展的核心要素，基层组织建设是党管农村的坚强堡垒。2022年以来，我市高效能推进人才工作。

一、进一步加强农村人才培养和组织建设，增强农业农村发展活力。一是完成乡镇机构改革。在全省率先完成95个乡镇（街道）的机构改革，在县市区核定的乡镇编制总量内，鼓励编制资源向基层一线和急需岗位倾斜，从上往下调剂使用。改革后乡镇共增加事业编制513名。二是选优配强镇村班子。高质量完成80个乡镇、763个村（含农村社区）党委（党组织）换届工作，乡镇党委班子年龄、文化等结构得到进一步优化。新一届村“两委”干部 4501人，比上届增加 111 人，平均年龄 38.7 岁。大专及以上学历 3071 人，占 68.2%。顺利实现了各项换届选举指标要求。自换届以来，全市共培训村（社区）第一书记 465 人，全市“两委”成员实现全员轮训，达4501人次。三是促进人才要素向乡村聚集。印发《关于加快推进乡村人才振兴的若干措施》，遴选产业带头人990名，建成省级科技特派员工作站16个。加强人才培训。充分发挥技工院校和企业在皖厨宣味培养中的双主体作用，打造皖厨宣味人才培训平台，进一步引导农村转移劳动力等重点群体从事餐饮行业、争当皖厨能手。2022年，全市共计开展专业人才技能培训1.3万人次，新增皖厨宣味培训工种8个，认定1家皖厨宣味高技能人才培训基地。

二、进一步开展农村创业创新工作，激发乡村振兴发展新动能。农村创业创新是增加农民就业收入、繁荣乡村产业的重要途径。近年来，我市农业农村部门扎实推进农村创业创新，通过抓政策、育主体、搭平台、树典型等，为农村双创创造了良好环境。一是出政策。2017年出台了《宣城市人民政府办公室关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》（宣政办[2017]19号），聚焦农业农村创业创新工作，全面推动农村一二三产业融合发展。联合印发了《关于印发宣城市“皖厨宣味·徽菜名城”工程实施方案的通知》，着力打造“皖厨宣味·徽菜名城”美食文化品牌，引导返乡创业者通过掌握“一技之长”、成为“皖厨宣味”师傅，实现更好就业创业。各县市区也根据本县市区实际情况，积极出台了一系列相关政策。如：宁国市《宁国市鼓励高层次科技人才团队创新创业实施办法》、郎溪《2022年现代农业产业化专项资金项目申报指南》及绩溪县《促进制造业高质量发展十条》等等。二是搭平台。自2019年以来，宣城市已连续四年举办宣城市农村创业创新大赛，是唯一举办农业类专项创业创新大赛的安徽地级市，其中2022年也是全国唯一一家有两个项目入围总决赛的地级市。大赛举办以来，连续四年获得安徽省农村创业创新大赛金奖，连续四年代表安徽省参加全国农村创业创新大赛，累计获得全国农村创业创新大赛一等奖和二等各1个、三等奖2个。四届大赛汇聚了全市123个农业项目，140名新农人创客参赛，平均每个创业主体带动9个农民就业，评选出18个返乡下乡创业之星和22个返乡下乡优胜之星，6个项目成长为市级龙头企业，8个项目当选宣城市创业之星，3人当选全国农村青年创业致富带头人。宣城市农村双创大赛已经成为省内农业创业创新的重要品牌赛事，成为农村创业创新的宣传助推器。三是育主体。加强农业经营主体培训引领人才培育。2021年以来，组织92名经营主体负责人参加绿色食品产业链建设专题培训班；推荐5名龙头企业负责人参加北大伯乐高级工商管理（现代农业）总裁班；每年组织3名农村创业创新企业经营者参加“未来新徽商”特训营培训班，2022年将返乡创业人员纳入新型职业农民培训任务。

三、开展各类培训。一是加强农村实用人才队伍建设。2022年全市培育高素质农民1200人，累计培育高素质农民共14475人。高素质农民队伍中涌现出一批优秀学员，分别获得“全国劳动模范”“全国百名杰出新型职业农民”“安徽省农民满意农技员”等荣誉称号；注重发挥“头雁”作用，培育一批现代青年农场主和农业经理人。二是加强农业科技人才队伍建设。围绕主导产业发展需求，采取多种途径开展先进适用技术推广。全年遴选骨干农技人员116人，建设农业科技示范展示基地31个，培育农业科技示范主体5687户，服务指导脱贫户1499户。三是加强农技推广和公共服务人才队伍建设。市本级举办种植业、动物检疫检验、农产品质量安全监管检测等各类专业技术培训班30余场次，各级专技人员参训900余人次；加强基层农技推广人才队伍建设，重视年轻干部能力素质培养。

四、加强金融支持创业，融资贷款助乡村振兴发展。创新农业担保贷款方式，成立宣晟农创农村创新创业种子资金200万元，完成对15家企业的天使投资。加大创业担保贷款力度，联合宣城市瑞丰农业融资担保有限公司对全市有需求的创业创新主体提供融资担保支持，2022年将我市瑞丰农担担保费率降至0.8%。2020年以来，全市累计发放各类创业担保贷款4.45亿元，有效支持了“新农人”企业摆脱疫情，恢复生产。

下一步，重点贯彻落实好《关于加快推进乡村人才振兴的若干措施》，积极引导各类人才向乡村集聚，加快培育“五类”乡村人才队伍，不断激发乡村人才活力，持续做好村“两委”干部培训工作。

感谢您对乡村振兴工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

办复类别：A类

    公开属性：主动公开

联系人：舒素萍           

联系电话：3022939

 

                 宣城市农业农村局

                      2023年8月7日