尊敬的吴继瑞委员：

十分感谢您对公安派出所工作的关心和支持，您提交的《关于加强农村警务工作的建议》（市政协第85号提案），我们已收悉，确定由我局治安支队具体承办，并落实专人办理。现将相关工作报告如下：

 市公安局党委十分重视农村派出所等基层基础工作，2021至2023年连续三年将全市公安机关工作定位为“基层基础巩固提升年”，通过“大抓基层，大抓基础”，推进“市县主战、派出所主防”警务机制改革，提升派出所防范能力和水平，织密全市治安防控网，特别是治安基础较薄弱的农村地区的治安防控网。

一、不断加强农村地区治安防控体系建设

一是推进技防建设。通过市、县两级政府的持续推进，全市农村地区已建成视频监控6000余个，“农户＋”视频监控3500余个，全市农村地区已基本形成以“雪亮工程”为主，以“农户＋”视频监控为补充的视频监控网。

    二是加强人防建设。通过大力发展农村地区“义警”、健全村级治保会、调动老党员村民代表等依靠力量积极性等举措，不断培育农村地区群防群治力量。目前全市农村地区6000余人群防群治队伍在配合派出所开展治安巡逻、防范宣传、乡村活动安保、护校安园等维护农村社会稳定和治安秩序工作。目前，我局正在制定《宣城市“江淮义警”组织及志愿者管理实施办法》，进一步激化群防群治力量工作积极性。

三是规范社区民警工作。制定《宣城市公安局社区警务工作规范（试行）》，推行农村派出所社区民警全员化，明确专职社区民警80%工作时间在村在社区，工作在群众中，就地接处矛盾纠纷警情等工作，并建立以社区民警为牵头，包括辅警、警务助理和治保会、网格员、“江淮义警”等群防群治队伍以及各方社会力量在内的社区警务团队。

四是全面创建达标类“枫桥式派出所”。以全市公安机关开展“枫桥式派出所”全面创建达标活动为载体，有序推进全市101个派出所创建达标，推动新时期“枫桥经验”在基层派出所落地，整体提升新时期派出所打、防、管、控、服、教、宣等工作能力。

 五是增加派出所实力。市局党委制定了《宣城市公安局新警培养管理实施办法》，明确规定新警原则上一律分配到派出所工作，硬增农村派出所警力，另一方面市局先后建立农村派出所工作日驻所、市局机关警种部门包联派出所，机关民警到农村派出所驻所等工作制度，缓解农村派出所警力不足现状。三年来，市本级绝大多数新警分配到农村派出所工作，市局机关民警到农村派出所驻所工作达3400余日。

六是加强安全防范宣传。全市公安机关建立了以开展法制宣传、提醒告知、化解矛盾、安全防范等七大主要功能的网上“警民议事厅”微信工作群659个，群成员达25.1万余人，并以此为载体常态化收集矛盾纠纷苗头性信息及开展跟踪化解处置工作。并通过“百万警进千万家”活动及公安机关自媒体、民警个人自媒体，二年来开展线上线下法制宣传14万余次，其中涉及农村地区的法制宣传约8万余次。

二、不断加强农村派出所矛盾纠纷排查化解力

一是制订规范。制订《宣城市公安机关矛盾纠纷排查化解工作规范》，每月开展检查通报，进一步规范矛盾纠纷的“排查、评估、流转、处置、回访、监督”等环节工作，防止矛盾纠纷激化。

二是加强派出所矛盾纠纷工作闭环。明确派出所综合指挥室每日对接处警、“警民议事厅”及社村警务等工作发现的矛盾纠纷进行汇总、分析，并对每一起矛盾纠纷进行风险评估和跟踪。

三是加强矛盾纠纷调处。全市公安机关严格按照110接处警工作规范，今年以来全市公安机关接报矛盾纠纷警情32239起，超过60%在现场化解，真正做到化解在早、化解在小；通过警民联调、治安调解等方式化解现场未能成功调解的矛盾纠纷9200余起，向各级党委政府报告重大、复杂矛盾纠纷及公安机关职责以外难以化解的矛盾纠纷556次(起)，向各级事权部门推送833起，并在各级平安办或综治部门统一组织下，会同事权部门积极化解。

四是结合警源治理强化排查。以市委“多网合一”工作为载体，不断深化警格与网格融合工作，提升派出所对重点领域、重点群体矛盾纠纷的排早化小能力；以群成员涵盖25.1万余人的659个“警民议事厅”微信工作群为主要载体，常态化网上收集矛盾纠纷苗头性信息及开展跟踪化解处置工作；全市公安机关通过“两微一抖”等自媒体及“110宣传日”“警营开放日”等活动，深入社区、企业、校园开展法治宣传，营造全民学法知法守法及依法办事的氛围，从源头减少各类矛盾纠纷。

五是规范回访防反复。各级公安机关调解的纠纷要求全部进行回访,发现有可能反复的，上门工作或再次调解，同时，每月对中高风险纠纷警情及重复纠纷警情进行“回头看”，分析风险隐患并开展针对性工作，变复发风险为息事宁人。今年以来，市局治安支队共对农村地区1420余起“一人多警、一事多警、一地多警”警情，230余起疑似家暴和分手暴力警情进行督办，梳理排查出中高风险矛盾纠纷12起，全部予以妥善处置。

七是依托综治例会开展联动。全市派出所及社区民警依托乡镇每半月、村级每周综治工作例会，在各级党组织领导下会同相关职能部门，定期会商辖区矛盾纠纷排查化解，推动调解合力在基层的形成。

联系单位：宣城市公安局治安支队

 联 系 人：朱勇华

 联系电话：3372070、13865317050

                                     宣城市公安局

                                    2023年8月8日