尊敬的凌云代表：

市政协五届三次会议上您提出了《关于加强对四轮代步车非法上路整治的建议》的意见建议，我局经认真调研，特对该提案回复如下：

近年来，我市电动四轮车（“老年代步车”、“四轮代步车”）上路情况日渐增多，这部分车辆安全性能差，加上驾驶者多为老年人群体，交通安全意识不高，交通安全风险突出。公安交通管理部门作为职能部门，多次向市政府报告，建议多部门联合采取综合措施，开展集中整治，消除道路交通安全隐患。但在实际操作层面，存在以下两个方面的原因，一时难以启动此项工作：

一是前端环节管理缺失。电动四轮车无论是整备质量、还是外廓尺寸、驱动方式、行驶速度等都属于机动车范围。我国对机动车实行强制准入制度，机动车必须满足《机动车安全运行通用技术条件》等一系列强制性国家标准，在列入工业和信息化部《机动车产品目录》后方可生产、销售和登记。因此，电动四轮车属于非法生产、销售的机动车，公安交管部门无法将其纳入机动车范围进行登记和管理。但由于其生产商不在本地，不从生产环节实施禁绝，仅从销售和使用环节进行管理，难以达到效果。

二是末端执法难度大。电动四轮车严格意义上属于机动车范围，公安机关对驾驶者的管理只能依据现行道路交通法规。对未取得驾驶证、未实行登记的机动车上路行驶的，其罚款额就达到2000元，且需要对车辆进行扣留并强制解体。由于生产和销售环节管理不严，车辆实际使用人的违法主观过错与处罚不相当，在实际执法操作层面存在较大争议。加上这部分车辆存量较大，容易引发社会不稳定，公安机关在未取得市委、市政府授权支持的情况下，难以进行大力度的管理。

感谢您对公安交管工作的关注与支持，下一步，我局将采取以下措施。一是继续向市政府报告，成立相关综合协调机构，多部门联合，通过各级基层组织对已购买的电动四轮车进行全面排查登记，为下步整治、规范管理打下基础。二是参照本省其他地方的有效措施，拟争取进行地方立法，稳步推进综合整治，对不符合国家标准的电动四轮车给予临时行驶登记，发放临时通行标志，合理限定行驶范围和时间，限期予以淘汰退出。三是争取市委、政府支持，或参照当年取缔正三轮摩托车载客方式，通过一次性买断，彻底禁止电动四轮车上道路行驶。

办复类别：B类

公开属性：主动公开

联系人：王跃军            联系电话：136****0718

                                宣城市公安局  

2023年7月17日