2023年2月24日，《2023年“徽动全球”宣城市行动方案的通知》（宣开放办〔2023〕5号，以下简称《行动方案》）正式印发施行，现解读如下：

一、决策背景和依据

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议及省委十一届四次全会、省委经济工作会议部署，按照省委郑栅洁书记“精准、有序、有效”批示精神、王清宪省长“招商引资、抢抓订单”要求，为贯彻落实《安徽省稳外贸稳外资促消费工作专班关于印发2023年“徽动全球”万企百团出海行动方案的通知》文件要求，立足我市实际，制定此《行动方案》。

二、制定意义和总体考虑

一是赴境外开拓海外国际市场的需要。深化实施“徽动全球”万企百团出海行动，全力以赴扩外贸抢订单、扩外资强招引、扩外经促合作。推动我市外经贸企业“走出去”参加线下境外展会，参加进博会、广交会等境内国际展会，参加线上线下贸促活动，积极参加省级组织的线上境外展会活动，洽谈外贸订单，开拓国际市场，不断扩大我市海外市场规模。

二是赴境外开展专题招商工作的需要。发挥我市外资工作专班各成员单位作用，加强国际产业发展形势和风险预警、及时提供优质外资项目线索、有序开展外资招引项目摸排梳理，打造成立境外招商小分队，合力推动形成我市境外招大引强新格局，积极参加省级层面组织的境外招商对接活动。

三、研判和起草过程

为做好《行动方案》起草工作，在初期，市商务局召开专题工作会议听取了各县市区商务部门及市贸促会等市直单位意见，并于2023年1月份形成草拟稿。2023年2月20日，通过正式发文征求各县市区人民政府，各省级以上开发园区管委会、市“2+3+4”产业链推进组牵头单位，市发改委，市投促局、市外办、市台办、市侨办意见，再次修改完善。经过公平竞争审查、风险评估及合法性审查后正式印发。

四、工作目标

坚持“政府引导、企业主导、市场运作”原则，坚持与全市招商工作相结合，采用集中与分散相结合方式，深化实施“徽动全球 百团出海”行动，通过赴境外开展小分队招商、重点区域招商、产业链招商、以商招商等，全力以赴扩外贸抢订单、扩外资强招引。力争全年外贸企业参展达1000家次，货物进出口贸易额确保37.4亿元；全年在境外举办18场以上招商活动，利用外资确保达到1亿美元。

五、主要内容

《行动方案》从参加省、市组织的25场线下境外展抢订单、重点组织企业参加10场境内国际展抢订单等四项行动任务，结合相关法律法规，提出了9条具体工作举措，并在每项行动任务后明确了相应的责任单位，确保各项措施的落实落细。主要内容包括：

（一）组织25场线下境外展抢订单。动员我市企业参加省厅统一组展的纺织服装类、家电汽配光伏类、家居户外类、食品农产品类、综合类等五大类共20场境外展会；围绕我市汽车零部件、卫浴、建材、新能源等重点行业，紧盯欧美、RCEP等重点市场，市县联动组织5场以上展会，参加日本国际太阳能光伏展览会 PV EXPO、日本电池储能展览会Battery Japan等重点展会。

（二）重点组织企业参加10场境内国际展抢订单。组织有需求企业参加广交会、进博会、消博会等10场境内国际知名展会。其中，力争广交会参展企业数超80家。宣传推介2023年省厅推荐境内外展会目录，通过实地走访等方式，有针对性的向企业推荐宣传展会及相关政策支持，引导企业走出去拓市场抢订单。

（三）组织参加不少于10场线上线下贸促活动抢订单。结合“皖美智造 千店出海”行动，联合阿里巴巴国际站、亚马逊、eBay等知名平台和服务商，组织企业参加线上贸促对接活动超5场，线下对接活动超5场。

（四）赴境外开展专题招商工作。发挥本地大型企业和龙头企业优势，梳理企业上下游产业，有针对性的开展“以商招商”，根据外贸企业贸易特点，根据企业产品需求，积极开展“以贸招商”；同时积极对接联系有境外客商资源的协会和专业招商机构，多渠道获取外资项目线索开展外资招引活动；各县（市、区）、省级以上开发园区要根据自身实际，组建境外招商小分队常态化赴境外招商。每个县市区招商小分队都要自行组织或参与省或市级层面组织的赴境外招商对接活动2场次以上。小分队除参与省级统一举办的对接活动外，通过与项目投资方的深度交流，多角度宣传和推介宣城，着力推动外资项目早签约、早到资、多到资、再投资。

六、保障措施

一是健全组织机制。在市委市政府坚强领导下，市开放型经济暨口岸建设工作领导小组统筹“徽动全球”行动。各地要健全领导和工作机制，确保高质量高水平推进各项活动，指导和督促出海企业、公务人员严格遵守国内及所在国法律法规，有序有效赴境外拓市场、抢订单、引外资、促合作。

二是强化政策保障。各县（市、区）、省级以上开发园区要充分利用省级外经贸专项资金、中小企业市场开拓资金，积极兑现省市万企百团出海行动支持政策，确保企业尽享政策红利。各县（市、区）、省级以上开发园区要结合实际在2月前出台本地细化方案和配套政策，对出海企业加大政策支持，对境外招商小分队给予必要的经费保障，确保“徽动全球”行动早发力、早落地、早见效。

三是强化督促考评。各县（市、区）、省级以上开发园区要健全领导机制，健全“周调度、月通报、季点评、年考核”问效机制，加大对开展“徽动全球”万企百团出海行动的推进调度和督查问效。市县两级将联动发挥考核激励和政策激励“指挥棒”作用,广泛调动企业、联动创新区、省级以上开发区的积极性和主动性。市开放型经济暨口岸建设工作领导小组将根据“徽动全球”行动成效情况，及时按程序进行通报。对成绩突出的县（市、区）、招商小分队和企业建议市政府给予通报表扬。。

七、解读机关和咨询电话

解读机关：宣城市商务局

解读人：张庭征

政策咨询服务电话：0563-3036935