一、基本情况

2023年，市政协交办我局政协提案25件，其中主办件3件，涉及关于打造宛陵湖周边一带一景、一街一品的建议、关于提高市区进出宣城市高新技术产业开发区（北区）车辆通行的建议、关于在主城区合理规划建设集中守灵点的建议；协办件22件，涉及乡村振兴、提升宣城城市品质、农村闲置宅基地盘活利用、养老服务、备用水源建设、提升城市交通通畅性等方面。至2023年8月31日止，所有提案、建议均在规定时间内按时办理完成，满意度100%。

二、主要做法

（一）领导高度重视，全局层面推动

提案是市政协委员对宣城市参政议政的重要载体，提案办理是全市职能部门重要的政务工作。一方面要站在全市的高度上去重视，提案往往反映一个群体、一个行业的呼声，甚至普遍存在的问题，局主要领导明确提出：要通过对委员提案、建议的答复，切实回应社会关切，改进完善工作，助力宣城市社会经济发展。另一方面要立在全局系统的各层面上去推动，对市政协交办的提案，全部明确责任领导和责任科室、经办人员，局领导逐件批阅并亲自参与提案办理工作。为开展好2023年度提案质量、提案办理质量双向评议活动，我局召开局长办公会议进行研究部署，明确每件提案办理的分管领导和具体承办科室。

（二）抓好办理重点，提高办理质量

根据市政协办公室《市政协重点协商成果、提案办理落实考核办法（暂行）》等文件要求，在政协提案办理过程中，我局紧抓政协提案办理工作重点，按照要求做好办理工作，确保政协提案办出效率和质量。在政协提案办理任务下达后，一是要求承办科室把好“办理时间关”，在三个月内向政协委员作出答复。二是要求承办科室把好“问题解决关”，认真分析研究所承办的政协提案，凡是既合理又有条件解决和采纳的，要集中力量尽量解决和采纳，促成政协提案往“A”类方向办理。三是要求承办科室把好“答复质量关”，逐一对照政协提案提出的意见和建议，明确采纳和落实情况，杜绝答非所问。承办科室负责人要对答复内容认真把关，按程序层层审核后再行文答复政协委员，确保答复质量。

（三）健全协商制度，建立监督机制

一是健全政协提案办理面商制度。由我局承办的涉及当前热点、难点的政协提案，在办理过程中，要求承办科室邀请相关政协委员及相关单位参加办理座谈会或实地调研，通过面对面座谈、一同实地调研等方式与政协委员沟通协商，了解掌握政协委员的真实意图和目的，明确办理方向和重点。二是健全政协提案办理回访制度。要求在完成政协提案答复后，承办科室及时对政协委员进行回访，了解征询意见卡的填写情况及听取政协委员对办理结果的意见，并根据政协委员意见进一步完善答复内容，使办理工作更加完善，确保政协委员满意率达100%。三是开门办理，接受监督。对主办的政协提案，答复后及时在市政府网站进行公开，主动接受社会监督。

（四）强化回头办理，力促件件落实

针对往年办理的提案，我局持续跟踪落实，做好提案的推进工作，一是对可以解决的抓紧推进；二是对因条件不具备，暂时不能解决的立足现有条件分步实施；三是确因政策不允许或其他条件限制，解决不了的做好解释工作，取得委员理解。

三、提案办理和简要答复（主办提案）

（一）关于打造宛陵湖周边一带一景、一街一品的建议（第47号提案）

该提案由我局主办，市住房和城乡建设局、市城管执法局等部门协办。宛陵湖湿地公园是为市民提供休闲娱乐、文化体验、观赏游览的综合性城市公园，宛陵湖周边一带一景、一街一品的打造，对提升城市景观形象和功能品质有着重要作用。一是针对宛陵湖公园现有文体设施布置不足、景观照明需提升改造等问题，我市组织规划设计单位多次实地勘察，完成了宛陵湖体育休闲设施、景观亮化提升等方案的编制。目前宛陵湖提升项目建设已纳入2023年宣城市城市建设计划并由市国控集团组织实施。二是在宛陵湖周边景观工程亮化设计和实施过程中，我市在满足功能照明要求的前提下，力求技术先进，注重艺术创意，避免“千城一面”的情况，使城市景观亮化兼具艺术性、观赏性，形成我市城市形象的文化特色，真正发挥景观亮化在我市形象塑造中不可替代的作用。近年来，宛陵湖周边相继实施了星隆国际建筑物媒体灯光秀、市规划馆博物馆亮化、市图书馆亮化等一批亮化工程，美化了城市夜景环境，提高了城市整体形象，营造了现代城市氛围。三是支持宛陵湖周边星隆国际广场、桂花园大学城商业街等商业街区创建具有宣城文化特色的商业街区，打造融餐饮、娱乐、购物、特色夜市等于一体的特色商业街区，2019年星隆宣城小吃街被授予“宣城市特色餐饮示范街区”称号。针对特色商业街区打造，我市在特色店招店牌审批等方面提供及时高效服务；用足政策，尽量放宽大型商业卖场在傍晚开展宣传促销活动的限制，便于聚集人气；在城市管理配套服务上，优化停车位管理，开展公厕改造提升，简化水气报装接入手续，为宛陵湖商业街区特色景点打造提供方便。下一步，我们将积极吸纳委员建议，进一步做好宛陵湖一带一景、一街一品打造工作，努力提升城市景观形象和功能品质。

（二）关于提高市区进出宣城市高新技术产业开发区（北区）车辆通行的建议（第53号提案）

该提案由我局主办，市住房和城乡建设局、市城管执法局、宣州区政府等部门协办。（一）城市南北向主干路规划及交通通行情况：我市城市南北向主干路共规划了5条，目前上述道路通行状况较好，但昭亭路敬亭山东大门段上下班高峰及节假日时段存在拥堵严重。同时，因为主干道拥堵，部分机动车占用非机动车道行驶的情况尤为突出，也严重影响了非机动车正常通行。（二）城市北部片区路网建设情况：近年来，为推动完善城北片区城市路网，我市积极加快相关市政道路项目建设。一是2019年12月青弋江大道1#跨铁桥建成，青弋江西大道全线贯通，打通了高新区连接市经开区方向的第二主通道；二是2020年4月环山北路（为敬亭山园路）建成开放小型车辆通行；三是九连山路（梅溪路—芜宣枢纽）正在紧张的改、扩建施工中，四是西环路、通港路正在建设中；五是青弋江大道九标段（宣水路－南漪湖大道）正在施工中；同时，为减轻昭亭路敬亭山东大门段交通压力，在第一通道海棠路、昭亭路的基础上，我局于2018年开始谋划敬亭圩连接主城区的第二通道工程。目前，交警部门采取了以下优化措施以提升昭亭北路通行条件及通行体验。一是提高管控将大车流引导至容留区域。二是利用大数据寻找高频通行车辆并研判其出行特征，规划合理路径并发送诱导路线告知短信。三是精细化信号配时自动调控。早晚高峰期间动态研判车流信息，提高通行能力。四是加强路面管控。安排专人对非机动车进行管制，防止与机动车发生冲突引发事故。五是上门企业及单位，并与超过 10 家高新区企业或工厂协商，建议错峰上下班；市城管局也组织实施了城区部分道路畅通工程，对庙埠路与海棠路交口、昭亭北路与海棠路交口、城北交通枢纽交口、昭亭北路与水阳江大道交口等多处路段及点位进行了优化改造，以提升昭亭北路部分重要节点的通行效率。（三）下一步工作：为进一步解决城市南北向交通通行矛盾，现阶段我市将全力推进九连山路、青弋江大道九标段、西环路、通港路等项目的建设，将城市南北向九连山路+梅溪路+鸿越大道、昭亭路+薰化路、南漪湖大道+陵阳路等三条主干路串接在一起，从而有效满足城北区域与主城区、市经开区、现代服务业产业园区之间的交通通行需求。接下来，市住建局将积极筹措项目建设资金，尽快启动临泉路南延项目建设。根据《宣城市水阳江大道快速化改造规划》，昭亭路与水阳江大道交口规划了立交工程，您所建议的“利用有限的财政资金将拱极路（老宣酒厂处）延伸至海棠路”受此限制而无法纳入规划实施。

（三）关于在主城区合理规划建设集中守灵点的建议 （第150号提案）

该提案由我局主办，市发改委、市民政局、宣州区政府等部门协办。近年来，针对在小区的公共区域搭设灵棚等不文明治丧行为，我市着力规范殡葬服务、加强宣传引导、推动移风易俗，取得了一定成效。一是强化综合治理。2019年3月，宣城市政府办公室印发《宣城市深化殡葬改革开展违规建设殡葬设施问题排查整治工作实施方案》，明确制止在城市街道、公共场所、住宅小区停放遗体、搭建灵棚等行为；成立宣城市排查整治违规建设殡葬设施领导小组，明确由城管部门负责制止在城市街道等公共场所违规搭棚治丧等行为。二是规范殡葬服务。宣城市马山殡仪馆设立 7 间守灵厅、5 间告别厅，为群众提供守灵、祭奠、告别等“一站式”殡仪服务。市民政局结合殡葬领域专项整治、清明祭扫等工作安排，联合市场监管等部门多次开展督查检查，加强对殡仪馆守灵等项目价格监管，规范集中守灵服务。三是加强宣传引导。清明、冬至等集中祭扫时节，市民政局会同市文明办、市直机关工委等单位，发布文明祭扫倡议书、宣传短信等，积极倡导不在道路、广场、小区、公园、绿地、山林等地焚烧纸钱冥物、燃放烟花爆竹。2019 年以来，宣州区民政局深入社区、群众，举办了“我们在一起，清明云共祭”“德耀宛陵 爱暖宣城－宣城好人逝者追思会”“鲜花寄哀思，祈福中元节”等系列大型主题宣传活动，累计约 40 余场，取得良好效果。下一步一是加快城区集中守灵点规划建设。我局将积极配合行业主管部门编制宣城市中心城区殡葬设施专项规划，按照条件具备、设施完善、方便出行的原则，合理布局城区守灵点设施。同时，主动配合行业主管部门做好集中守灵点规划、选址、建设工作，在用地指标等方面给予倾斜支持，力争集中守灵点项目尽快落地，满足群众丧葬需求。二是加大宣传力度，弘扬殡葬移风易俗。通过电台、广播、报纸，微信、微博、短信等媒介宣传，营造良好氛围，推进移风易俗，引导群众集中守灵，减少主城区乱搭灵棚、治丧扰民等现象。

四、下一步工作打算

政协提案关乎民生、体现民情、表达民意，意义深远。今后我们将进一步增强提案办理的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为自然资源规划工作的出发点和落脚点，虚心接受委员和人民群众的批评和监督，积极采纳委员提出的良好建议，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，不仅要做到提案办理“件件有着落，事事有回音”，更要使办理“件件有结果、事事抓落实”，推动提案办理工作和自然资源规划事业再上新台阶。让委员满意，让人民群众满意。