上一年度法治政府建设的主要举措和成效

深入学习习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设等情况

一是完善领导带头学法机制。市投促局严格落实党组理论中心组和政府常务会学法制度，党组理论中心组全年学法4次。落实党组书记上法治课要求，陈军局长讲题为《落实法治建设要求  推动全面贯彻实施宪法》法治课，发布市投促局干部学法清单和普法应知应会清单，营造领导干部带头尊法学法讲法氛围。落实领导班子述法工作制度，4名领导干部在年度述职报告中按要求述法。坚持重大决策征求法律顾问意见的制度，涉及经济发展和人民群众切身利益的重大问题，决策前先行学习相关法律法规。

二是建立健全学法常态化机制。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想纳入投促局理论学习中心组学习内容，广泛深入开展专题学习、专题报告、专题研讨、专题培训“四个专题”活动。把法治教育纳入干部教育体系，作为入职、转岗和晋职培训的必训内容，对8名职务职级调整人员，2名遴选录用人员，进行法制教育培训。

三是大力开展法制宣传教育。组织参加2次国家工作人员集中学法考法活动，参加率100%，通过率100%。丰富“机关集中学法月”活动载体，充分利用“学习强国”APP，干部教育在线，以及宣城市智慧普法依法治理云平台，自觉开展学法活动，其中“一把手”在宣城市智慧普法依法治理云平台上学习超过40学时。把法治宣传教育纳入市投促局机关党支部“三会一课”内容，先后组织学习《宣城市法治宣传教育工作规定（试行）》《中华人民共和国反间谍法》等法律知识，引导党员干部带头学法用法。

（二）推进政府机构职能优化，推进“放管服”改革，优化法治化营商环境

一是机构职能更加优化。2022年11月29日，中共宣城市委机构编制委员会印发《宣城市投资促进局职能配置、内设机构和人员编制规定》，市投促局根据规定，调整科室人员和职能配置，新增了“双招双引”等工作职能，内设机构由5个调整为6个。职责配置更加细化，人员使用效益提高，职能管理更加精细，人员配置向招商业务科室倾斜。

二是政务服务水平不断提升。印发《宣城市政商恳谈会任务分工的通知》，严格执行《宣城市政商恳谈会反映诉求办理“全程跟踪闭环管理”工作机制》，每月第一个星期六组织宣城市政商恳谈会，全年共组织12期政商恳谈会，对企业反映的问题实行“企业点单、政府接单、督查跟单、办结销单”，多渠道、面对面、高质效、全过程助帮助企业解决要素保障、人才不足、资金奖补等问题，1-12月共举办12次政商恳谈会，178家企业反映251个问题，解决问题248个。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是严格规范“三重一大”决策行为。坚决执行市投资促进局局“三重一大”决策制度，完善重大经济事项决策执行和监督机制。重要事务坚持集体讨论决定，并要求凡是提交党组会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至办公室征求法律顾问意见，确保党组决策科学化、民主化、法治化。

二是持续完善合法性审查机制。严格落实审查程序规定，加强合法性审查能力建设，参加合法性审查业务培训2次，充分发挥法律顾问在合法性审查中的作用。

三是强化专家认证咨询。对招商基金的使用、引入项目背景调查，全市项目质量评估等专业性技术性较强的决策事项，采取论证会、委托第三方机构咨询论证等方式，充分发挥专家和专业机构在决策中的作用。

严格规范公正文明执法情况

市投促局无执法权，在规范公正文明执法方面不存在问题。

依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

市投促局2023年度规范发布《宣城市投资促进局“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单》和《市投促局年度公共服务清单》，依法发布项目公共服务清单，并于当年全部完成。依法办理“12345”市长热线和市长信箱交办事件2件，规范化解信访矛盾风险。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是大力规范法治行为。落实重大事项决策听取法律顾问或者相关专家意见机制。建立国家工人员学法守法档案，职务调整前征集违纪违法问题线索。2023年市投促局按规定征集2名同志违纪违法问题线索。开展行政规范性文件排查清理工作，废止2个市投促局牵头起草的行政规范性文件。严守《中华人民共和国档案法》以及《安徽省档案条例》等档案法律法规，全面加强局机关档案资源收集整理、保管利用，强化档案信息化建设和信息安全保障。落实《宣城市市级行政事业单位资产清查核实管理暂行办法》，对单位各项固定资产进行清查。

二是进一步加强政务公开工作。强化培训。组织全体干部深入学习信息公开法律法规，切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终。应公开尽公开。按照“公开是常态，不公开是例外”的要求，2023年，市投促局围绕机构职能、财务报告、人事信息、政策解读等方面内容，本着涉密不公开，公开不涉密的原则，在政务公开平台全年主动公开政务信息541条，重点栏目信息239条。全年通过部门网站主动公开政府信息1060条。充分发挥新媒体平台优势，在“投资宣城”微信公众号发布信息968条，阅读量平稳上升；参加市政府组织的新闻发布会2场，招商引资热点问题的公开力度持续增强。加强政策解读。全年公开发布《主要负责人党组书记、局长陈军解读《关于加强全市“双专双实”招商队伍建设的实施意见》》等政策解读6个，从决策依据和背景、起草目的、过程、制定意义、总体考虑、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施、新旧政策差异等方面对发布政策、文件进行全方位解读。

（七）强化法治政府建设保障情况

严格贯彻落实《宣城市人民政府2023年依法行政重点工作安排》。制定年度法治政府建设重点工作计划并进行任务分解，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不强；二是普法宣传力度不够，对招商引资服务对象的法律法规宣传工作有待进一步加强。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，市投促局将紧紧围绕省市法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，紧盯存在的不足，加快推进依法行政、法法治政府建设：

进一步推进法治政府建设

严格落实局党组、机关集体学法制度，执行决策集体讨论和研究制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。继续推行法律顾问制度，进一步明确工作职责，规范工作程序，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（二）进一步强化法治宣传

积极拓宽宣传渠道，创新宣传方法，以更加灵活多变的宣传手法进行普法宣传。强化“互联网+法治宣传”思维，创新普法载体，利用政务信息平台、微博、微信公众号等进行“双招双引”法律规范的宣传，主动推送法治宣传信息，主动公开，供广大群众和企业查询学习。

（三）进一步强化法治素养

积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。注重通过法治实践，促进全局工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式推进双招双引工作。

其他需要报告的情况。

无。

                    宣城市投资促进局

2024年3月1日