《宣城市绿色建筑发展专项规划（2024~2025年）》政策解读

 

一、编制背景和依据

《安徽省绿色建筑发展条例》提出“县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当组织编制绿色建筑发展专项规划。”为认真贯彻落实国家、省市对绿色建筑的相关发展要求，进一步提高全市“十四五”期间绿色建筑发展水平，推动城乡建设绿色低碳发展，市住建局组织编制了《宣城市绿色建筑发展专项规划（2024~2025年）》。

二、编制过程

编制过程中通过调查收集资料，深入总结分析全市近几年绿色建筑发展实施期间的情况。邀请了安徽省建筑科学院研究设计院、合肥工业大学、安徽省城乡规划设计研究院、宣城市施工图审查事务所、宣城海螺光伏公司、宣城南天能源服务公司等省市相关专家参与研究，全面梳理我市绿色建筑发展现状，深度剖析，且面向公众、部门和企业广泛征集意见，最后在结合现行国家、行业以及地方规范标准上，研究提出我市绿色建筑发展的规划。

三、发展目标

全市绿色建筑建设规模持续扩大，发展质量稳步提高，建筑能效水平不断提升，既有建筑绿色化改造持续推进，可再生能源建筑应用的规模进一步扩大，绿色建筑发展体制机制和政策体系基本建立，推动宣城市绿色建筑工作成为城市建设新亮点。

（1）在新建民用建筑中，星级绿色建筑面积比例达到30%。

（2）城镇新建建筑中装配式建筑比例不低于40%。

（3）新增近零（超低）能耗建筑示范面积不低于1万平方米。

（4）城镇建筑可再生能源替代率不低于8%。

四、重点任务

一是提高新建建筑节能降碳水平。严格执行国家和安徽省建筑节能设计标准，提升新建建筑节能水平，2025年起，城镇新建民用建筑全面执行75%节能标准。积极引导近零（超低）能耗建筑等节能低碳类高标准建筑建设，以点带面鼓励政府投资或者政府投资为主的学校、幼儿园、医院、宿舍、社区用房等单体建筑面积较小的公共建筑开展近零（超低）能耗建筑的试点建设。

二是有序推进既有建筑节能改造。结合城镇老旧小区改造与城市更新，开展既有居住建筑绿色化改造。积极推进政府办公建筑、医院、学校等政府投资公共建筑率先实施绿色化改造，鼓励采用合同能源模式进行综合性改造。统筹推进公共建筑能耗统计、能源审计、能耗监测等工作，新建政府投资或者以政府为主的公共建筑以及其他大型公共建筑，应进行综合效能调适。

三是促进绿色建筑发展提质升级。加强绿色建筑全过程监管，建立审批部门、管理机构、监督机构等单位的沟通协作机制，加强绿色建筑工程质量和绿色性能落实情况的过程管理。城镇新建民用建筑按照绿色建筑标准建设，大型公共建筑和政府投资的公共建筑按照一星级及以上标准建设；新建全装修居住建筑执行一星级及以上绿色建筑标准；超高层建筑应达到绿色建筑三星级要求。做好我市一星级绿色建筑标识认定工作以及二星级以上绿色建筑申报推荐工作

四是扩大可再生能源建筑应用。充分利用建筑屋顶、墙体等表皮空间及建筑附属设施、市政公用设施空间资源，大力推进太阳能光伏应用，积极推广集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的“光储直柔”建筑试点建设。促进建筑光伏产业高质量发展，推动产业链条加快完善，奋力打造“中国异质结光伏之都”。积极推广有稳定热水需求的公共建筑应用太阳能和空气能耦合系统，因地制宜推广地热能应用。

五是积极推广绿色建材应用。加大绿色建材产品和关键技术的研发及成果转化，推动绿色建材行业快速发展，因地制宜推广磷石膏、耐磨砂和建筑垃圾等可循环建材产品。探索开展绿色建材集中带量采购，逐步推动全市政府采购工程项目全面采用绿色建材。

六是加快推进装配式建筑发展。扩大全市装配式建筑实施范围，新立项的政府投资或国有资金投资的单体地上面积5000平方米以上的新建公共建筑和10万平方米以上的新建居住小区应采用装配式建造。其他地上2万平方米以上新建公共建筑和10万平方米以上的新建居住小区原则上采用装配式建造。政府投资项目应率先采用装配式混凝土结构、钢结构装配式建造，鼓励社会投资项目采用钢结构装配式建造，新建工业厂房宜采用钢结构建造技术。

五、保障措施

《宣城市绿色建筑发展专项规划（2023~2025年）》提出了加强组织领导，强化部门协作；创新监管模式，提升监管实效；促进技术创新，提升技术水准；加大政策保障，健全支撑体系；做好社会宣传，普及绿色生活方式及绿色发展理念等五条保障措施。