一、征求意见情况

《安徽省城市燃气管道等老化更新改造行动方案（2023—2025年）》印发后，市城管执法局认真研究，结合宣城实际，于2月8日形成《宣城市城市燃气管网等老化更新改造行动方案》（征求意见稿）。2月8日至2月13日书面征求各县市区政府、市直相关单位意见建议，合理采纳并完善方案。2月22日，市政府组织召开征求意见会，宣州区政府、市发改委、市财政局等相关单位参加，相关单位对《方案》提出修改建议，根据会议意见对该方案再次进行修改完善；2月23日，再次书面征求各县市区政府、市直相关单位意见建议，各单位均无修改意见。

二、意见吸纳情况

（一）市财政局意见

1.建议将“（四）加大资金投入。逐步建立城市燃气管道等老化更新改造资金由政府、专业经营单位、用户合理共担机制，……。拓展市场化融资渠道，落实相关税费减免政策，按照“成本补偿”原则，统筹做好道路开挖修复、园林绿地补偿等收费事项。”修改为：“（四）加大资金投入。管道的更新改造资金原则上由管道经营单位承担，探索建立城市燃气管道等老化更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。城管部门积极争取中央预算内投资支持，引导和鼓励开发性、政策性金融机构和商业银行，加大对城市燃气管道等老化更新改造项目的信贷支持。拓展市场化融资渠道，落实相关税费减免政策，按照“成本补偿”原则，统筹做好道路开挖修复、园林绿地补偿等收费事项。”。

经研究，部分采纳。修改为：（四）加大资金投入。专业经营单位要依法履行对其服务范围内城市燃气管道等老化更新改造的出资责任。建立城市燃气管道等老化更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。工商业等用户承担业主专有部分城市燃气管道等老化更新改造的出资责任。积极争取中央预算内投资支持，引导和鼓励开发性、政策性金融机构和商业银行，加大对城市燃气管道等老化更新改造项目的信贷支持。拓展市场化融资渠道，落实相关税费减免政策，按照“成本补偿”原则，统筹做好道路开挖修复、园林绿地补偿等收费事项。理由：出资主体部分与《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》（国办发〔2022〕22号）保持一致。

2.建议“明确水气经营单位要落实出资责任”。

经研究，予以采纳。

3.明确不同属权类型老化管道和设施更新改造实施支持，划分不清，建议不进行细分。

经研究，予以采纳。

（二）市发改委意见

1.建议删除涉及水气成本的价格管理内容，省方案没有。

经研究，予以采纳。

（三）宁国市政府意见

1.建议完善责任分工中，“小区业主共有产权的小区庭院管道由属地政府负责组织或委托管线单位实施改造”内容；

经研究，予以采纳。

2.加大资金投入中，建议与上面保持一致，资金投入中资金共担机制，是否与专业经营单位履行出资责任矛盾；

经研究，未采纳。理由：出资主体部分与《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》（国办发〔2022〕22号）保持一致。不矛盾。

（四）市司法局意见

1.建议文件中加“老化"与国家省方案保持一致，省方案中与汛期防洪防涝相结合；

经研究，予以采纳。

2.各县市区要落实职责，宣州区是否需要？

经研究，予以采纳。宣州区无具体改造目标任务，不需单独制定方案，需配合做好市级改造任务。

3.“简化项目市批”中，相关部门直接办理审批与省方案不一致，做好交通道路交通秩序维护是否不妥？

经研究，予以采纳。

（五）其他单位无意见