为持续优化营商环境，深入推进政务服务“一网、一门、一次”“一件事一次办”改革，充分保障抵押不动产依法转让，解决存量房转移过户中“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题，去年以来，市自然资源和规划局全面开展了存量房“带押过户”工作。根据相关文件精神，该局围绕不动产“带押过户”业务积极探索，主动创新，在前期试点基础上，推出了“带押过户”与金融集成“一站式”服务，即通过“互联网+不动产登记”方式，实现不动产“带押过户”全程网办。

推动“带押过户”创新模式，实现全链条登记。目前“带押过户”模式采用两种方式，一是三合一组合，转移登记+抵押权变更登记+抵押权设立登记，适用于存量房交易；二是二合一组合，转移登记+抵押权变更登记，适用于离婚、赠与、继承、遗赠、公司分立合并等。同时，通过整合优化流程，已实现交易双方及买方贷款银行线上申请“带押过户”，在线上“一站式”完成交易合同签订、税费同缴、转移登记、抵押登记。

推动“带押过户”领域拓展，实现全类型覆盖。深入研究“带押过户”政策内涵，准确把握“带押过户”实施范围，在推动住宅类率先实现“带押过户”业务的基础上，不断拓宽“带押过户”覆盖面，全面开展工业、商业不动产“带押过户”。多渠道向企业宣传“带押过户”举措，结合“大分摊”等政策引导企业利用“带押过户”盘活工业、商业不动产，大大减轻了企业在不动产交易中筹措过桥资金的压力和成本，全面保障了交易资金安全。

推动“带押过户”监管有力，实现全过程闭环。围绕“带押过户”贷款业务新特点，坚持市场化、法治化原则，市自然资源和规划局深度调研，结合前期实践，对接了试点银行，建立健全风险管控机制，由银行引进履约保险机制，保险公司出具相应保额的房贷履约保证保险，实现及时放款、还款、资金支付、尾款结算，做到全过程实时监控，确保资金安全高效。不动产登记部门即时办结登记业务，买方及银行同步获得不动产电子证书、电子证照，为各方当事人提供便利服务。