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宣州“七链融合”推动开发区转型升级
浏览次数:21   信息来源: 中国宣城网发布时间:2017-09-04

今年以来,宣州区积极适应经济发展新形势、新态势,认真贯彻国务院办公厅和省人民政府关于促进开发区改革创新发展政策文件精神,以打造“百亿企业、千亿园区”为目标,坚持“七链融合”,着力推动开发区改革创新与转型升级,为奋力跻身“全国综合实力百强区”、提前进入全省县域经济第一方阵奠定坚实基础。目前,宣城高新区已完成省级更名,正在全力冲刺国家级高新区。

科学布局产业链。为改变过去园区布局分散、主导产业不鲜明、同质化竞争严重等劣势,年初该区邀请上海某知名智库公司,精心编制完成《宣州区“两区四园”产业发展规划》,切实发挥规划引领作用。与此同时,按照“抓集聚、提规模、创品牌、强配套”发展思路,进一步明确各园区产业定位,着力将宣城高新区打造成智能制造、新材料和医药化工产业园,狸桥开发区打造成碳酸钙精深加工、纺织服装产业园,水阳园区打造成高铁航空休闲食品产业园,水东园区打造成创意旅游产品产业园,孙埠园区打造成高端家居产业园,寒亭园区打造成高档出口卫浴产业园。目前,各园区正加紧编制总体规划、控制性规划、环保规划和城市形象设计,将于近期完成规划编制,9月底前完成规划评审。

精准拓展招商链。该区坚持全民招商与专业招商、招商引资与招才引智、抓招商与抓服务“三个并重”,全面激发招商活力。上半年,全区招引的重大项目中七成来自专业招商。同时,强化招商力量,组建了20支50人的专业招商分队,主攻上海、苏南、杭州、深圳四大重点招商片区。与此同时,43个区直经济部门、24个乡镇街道和各园区主动拼抢客商资源,汇聚强大招商合力。在此基础上,对照产业招商目录和招商地图,实行“按图索骥”、精准招商。截至目前,共引进5000万元以上工业项目64个,其中亿元以上工业项目24个,完成工业固定资产投资25.2亿元,利用省外工业项目资金48.5亿元。投资47亿元的德泓羊绒项目刷新了全区单体招商项目新记录,最近落户的松江产业园开辟了异地合作招商新模式。

聚力打造创新链。该区通过培育高新技术企业、加快企业技术中心建设和实施科技项目等方式,狠抓企业创新主体建设。目前,各园区高新技术企业21家、省级企业技术中心8家,院士工作站1家、博士工作站2家,燃气锅炉、有机颜料、中药、专用数控机床等领域多项技术达到国内领先水平。日前,博瑞特锅炉智能控制与远程运维服务平台建设与应用项目,被工信部认定为服务型制造示范项目。与此同时,采取与长三角科研院所、技术中心合作共建模式,全力搭建“双创”平台。目前,建成省级以上科技创新平台16个,规上工业企业研发机构覆盖率达到24%。宣州科创中心现入孵企业24家、孵化成功3家。在此基础上,出台人才新政“25条”,加大“高精尖缺”人才引进力度,着力实施“柔性引才”、科创团队招引及“322”工程项目,大力推进宣州籍人才回归计划,全面激发人才活力。截至目前,已引进国家“千人计划”专家4名、浙江省“千人计划”专家1名,中科达美、普益力能两个创新团队入选省级科创团队。

加快提升价值链。该区紧扣“三重一创”,依托战新产业基地,重点打造智能制造、新材料、生物医药、碳酸钙中下游产业四大百亿级产业集群,力争到2020年,工业总产值达到500亿元。同时,抢抓全省大规模实施新一轮技术改造的契机,启动“传统产业升级”行动计划,上半年完成技改投资9.19亿元,新备案工业技改项目35个,总投资27.3亿元。得益于工业技改,博瑞特实现由传统制造向高端制造、智能制造转变,建林机械完成智能工厂和车间数字化改造,福美达完成信息化改造。此外,通过“关、清、转、控”多种手段,对限制类、禁止淘汰类落后企业进行果断处置,促进产业转型升级。目前,共完成处置停产、半停产和“僵尸企业”49家,重新焕发出生机活力。

全力构筑资金链。加强银企对接合作。今年已举办银企对接合作4场,成功签约11家,金额达1.13亿元,并发放“4321”新型政银担7.09亿元,税融通7850万元,有效缓解中小企业融资难题。创新投融资机制。通过设立产业转型升级基金和基础设施投资基金,服务实体经济发展,支持园区基础设施建设。今年以来,区国资公司新增申报融资项目8个,累计到位资金8.39亿元。开展市场化融资。采取BOT、PPP等模式,推进政府与社会资本合作,强化园区配套功能,不断提升承载能力。目前,总投资21.9亿元、占地226.2亩的宣城高新区科技新城项目,采取PPP模式建设运营;狸桥开发区、水阳园区污水处理厂采取BOT模式建设运营。

全面延伸服务链。该区完善区领导“十个一”联系点和项目“一单清”制度,对照时间表和作战图,强化“四督四保”抓推进,确保“帮在点子上、扶在关键处”。同时,充分借鉴南京市江宁开发区、浙江省衢州市经验,推进“放管服”改革。通过推行容缺受理、建立投资服务单一窗口、组建中介超市和开展代办服务以及深化商事制度改革等方式,让数据多跑路、企业少跑路,努力实现“不见面审批”。目前,已办理“不见面审批”事项2起。与此同时,建成全区重点项目在线监测平台,实行项目运行可查询、可监督,实现提速提效,着力构筑线上线下全流程闭环服务链条,打通为企服务“最后一公里”。

统筹整合政策链。该区制定出台《宣州区促进产业发展若干政策》(2017年版),充分发挥区本级政策资金的引领和撬动作用。今年区财政已兑现各类奖扶资金8000万元。同时,加大对上协调力度,指导帮助企业争取政策、对接政策、运用政策,积极落实税收优惠措施,共为全区高新技术企业减免税900多万元。在此基础上,建立健全完备的责任体系和奖惩体系,实行正向激励和反向问责相结合,对成绩突出的单位和个人分别进行表彰奖励和优先提拔重用,反之则设立末位席、聚光灯下作表态。上半年,共提拔交流园区干部13名,1名园区负责人作表态发言。