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2016年市政府重点领域政府信息公开新闻发布会(2016年宣城市1-7月份安全生产形势)通稿

直播时间:2016年8月31日(星期三)下午15:00
直播地点:宣城市人民政府第五会议室(市政府一楼)
直播嘉宾:市安监局副局长
陪同嘉宾:市安监局总工程师周德、市政务公开办主任李浩、市安监局危化品安全监管科科长黄立山、市安监局矿山安全监管科副主任科员刘森、市安监局职业卫生安全健康监管科汪洪波
主办单位:宣城市政务公开办
承办单位:宣城市安全生产监督管理局
  • 部门简介
  • 小结分析
宣城市安全生产监督管理局成立于2001年(属市经贸委内设局),2004年机构改革升格为市政府直属机构,现有内设科室7个,分别是办公室、矿山监管科、危险化学品监管科、综合监管科、应急管理办公室、职业健康监管科、行政审批科,正式在岗在编人员18人。

发布会直播

各位媒体朋友,大家好!
近年来,在市委、市政府正确领导下,全市各级、各部门始终以习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入扎实开展“铸安”行动各项工作,严格执法监管,突出标本兼治,深化安全整顿,着力加强安全生产基础建设,确保了全市安全生产形势总体平稳。2011-2015年,市政府连续5年被省政府评为安全生产先进单位。下面我通报一下今年以来全市安全生产形势,以及所做的主要工作和下一步工作安排。
一、安全生产形势
2016年1-7月份,全市共发生生产安全事故145起,死亡73人[其中工矿商贸事故5起,死亡7人(水电工程建筑较大事故1起,死亡3人;铁路建筑事故1起,死亡1人;房屋建筑事故1起,死亡1人;其他类事故2起,死亡2人);道路交通事故122起,死亡61人(其中生产经营性事故30起,死亡24人);铁路交通事故6起,死亡5人;生产类火灾事故12起,没有人员死亡],事故起数比上年同月少89起,死亡人数少15人,同比分别下降38%和17%。
二、主要工作开展情况
(一)强化红线意识,安全责任进一步落实
市委主要领导、市政府主要领导和分管领导多次听取安全生产工作汇报,对安全生产工作作出批示和指示,亲自带队开展安全生产督查。市政府出台了《宣城市人民政府办公室关于全面加强安全生产监管执法的实施意见》(宣政办秘〔2016〕162号),推动安全生产监管工作实现法治化、规范化、长效化。各县市区政府以及负有安全监管职责的市直部门按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,将安全生产工作与各项业务工作结合起来,同部署、同落实、同检查。层层签订安全生产目标管理责任书,严格开展安全生产目标管理考核,实行安全生产“一票否决”。全市的市、县、乡、村四级“五个全覆盖”已基本完成。有关企业分别向市政府和各县市区政府提交了安全生产承诺书,承诺做到“五落实五到位”,严格执行安全生产法规。
(二)狠抓监管检查,安全环境进一步优化
我局按照年初制定的执法检查计划,认真做好直管行业监管检查工作。检查危险化学品企业218家次,下责令企业改正、限期整改违法行为205次,责令停产停业停止违法建设18起,查出各类安全隐患690余条。检查烟花爆竹批发企业和零售单位596家次,责令企业改正、限期整改违法行为10次,暂扣许可证5起,罚款5.5万元,查出各类安全隐患1000余条。检查非煤矿山企业192矿次,排查安全隐患797条,先后对3家存在违法违规行为的企业依法进行了立案查处,对企业和个人累计罚款4.3万元;宣州区、旌德县2个原非煤矿山攻坚克难重点县成功实现重点县摘帽。对涉及职业危害的粉尘、水泥、家具、木材加工等行业生产经营单位开展检查481家次,排查整改隐患63条,责令33家企业立即整改。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业实现“零事故”。
综合监管领域:针对季节和气候特点,陆续组织开展了冬季、春季和汛期安全生产大检查,当前正在组织开展夏季高温时段安全生产大检查。指导和协调有关主管部门在建筑施工、道路交通、水上交通、消防、特种设备、电力、农机等行业领域认真开展安全生产监管检查以及劳动密集型企业消防安全、道路运输平安年、建筑起重机械、餐饮场所燃气安全“回头看”等专项整治活动。开展了金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆企业、有限空间作业等专项安全整治活动,摸清了底数,并持续实施隐患治理。上述各行业安全生产形势总体稳定。
(三)夯实安全基础,安全水平进一步提升
一是严把安全生产和职业卫生准入关。审批批复矿山建设工程变更安全设施设计1家,完成7家新申报、4家延期、2家变更非煤矿山安全生产许可证相关材料的初审或委托审查工作。组织危险化学品建设项目安全“三同时”审查、下发审查意见书8份,危险化学品建设项目安全条件、安全设施设计备案许可14份。颁发危险化学品经营许可证29家,变更经营许可证34家,受省安全监管局委托,审查危险化学品安全生产许可证9家。13个建设项目开展职业卫生“三同时”工作,20家企业开展职业卫生现状评价工作。二是深入开展四个体系建设。安全生产标准化体系:经由市政府招标确定的第三方机构组织评审,我局公告8家危险化学品企业、4家非煤矿山企业、41家工贸企业为安全生产标准化三级企业。安全生产隐患排查治理体系、安全生产责任保险体系:与第三方供应商进行了多次对接,确定了试点工作方案。其中安全生产隐患排查治理体系正在多家试点企业进行安装调试,安全生产责任保险即将在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹批发等企业开展试点。企业安全生产诚信体系:及时转发并严格执行《安徽省安全生产“黑名单”管理暂行办法》,拟将发生较大事故的3家单位列入“黑名单”。三是积极推动开展“机械化换人、自动化减人”工作。在宣城全鑫矿业、司尔特马尾山硫铁矿等井下生产采矿推广使用装岩机替代人工出矿;在宣城海螺水泥、宁国水泥厂等10余家露天矿山推广使用液压凿岩钻孔机;在安徽司尔特肥业股份有限公司、绩溪农华生物科技有限公司包装工段进行自动化试点,有效减少危险场所作业人数和作业时间,大幅提高作业安全系数。
(四)广泛宣传教育,安全素质进一步强化
一是“安全生产月”活动丰富多彩。市委常委、副市长汪谦慎在《宣城日报》发表署名文章,拉开活动序幕;《宣城日报》开辟专栏,刊登各县市区安全生产工作交流文章。全市各有关单位在醒目位置悬挂安全生产宣传横幅、挂图,组织观看安全生产宣教片,营造良好的活动气氛。先后组织开展了安全发展主题宣讲、事故警示教育、“6.16”安全生产宣传咨询日、“守护生命”安全知识大赛等活动,隆重举办了“安全发展忠诚卫士”演讲比赛。市安委会组织开展了高速公路危险化学品运输车辆泄漏事故应急救援演练,汪谦慎、田扬畅两位市长分别担任总指挥和副总指挥,10多个参演部门、企业协同配合,取得了良好效果。各县市区也结合实际,组织开展了安全生产文艺演出、“安全伴我行”骑行活动等特色活动。二是日常宣传紧抓不松。继续利用宣讲、报刊、电视等渠道深入宣传贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规。三是严格安全培训考核。今年以来,共组织开展各行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训共17期, 1400余人参训并经考核合格。
(五)严肃责任追究,事故查处进一步深入
每一起工矿商贸事故发生后,均在第一时间向省安监局和市委、市政府上报。1-7月份,全市发生工矿商贸事故5起,道路交通较大事故1起。按照事故调查权限,市政府或相关县市区政府均及时成立事故调查组,按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真开展事故调查工作,目前已结案1起。