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2016年市政府重点领域政府信息公开新闻发布会(2016年宣城市菜篮子工程建设状况)通稿

直播时间:2016年9月28日(星期三)下午15:00
直播地点:宣城市人民政府第五会议室(市政府一楼)
直播嘉宾:市农委副主任洪旭初
陪同嘉宾:市种植业局菜篮子工作站站长郭卫勇、副站长张志鹏,市农产品质量安全监管局副局长卢加庆
主办单位:市政务公开办
承办单位:市农委
  • 部门简介
  • 小结分析
主要职责:
一、贯彻执行国家、省、市农业农村经济发展方针政策和法律法规;拟订全市农业和农村经济发展战略、中长期规划并指导实施。
二、负责完善农村经营管理体制,提出深化农村经济体制和农村集体产权制度改革、稳定完善农村基本经营制度的政策建议。指导扶持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体和农业社会化服务组织、农村集体经济组织发展。
三、负责指导农业农村经济综合协调发展。指导农村土地承包、耕地使用权流转及抵押、承包纠纷仲裁管理;指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理,指导村级集体资产、财务管理。
四、负责拟订并组织实施农业产业化经营、现代农业示范区建设发展规划、政策措施。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产,指导“三品一标”认证。
五、负责指导农业产业结构调整、农产品加工业结构调整和技术创新;指导新型农业经营主体发展及农业产业化组织体系建设,培育现代农业产业化联合体。
六、负责指导主要农产品生产。提出农产品市场流通的政策建议,培育和发展农产品品牌。协调指导特色农产品开发,促进特色农业绿色增长。指导农产品行业协会发展。
七、负责农业行政综合执法,规范农资市场经营行为。承担农产品质量安全、农业生产资料安全监管,负责农业安全生产。负责动物卫生监督、畜禽屠宰、农机安全生产和渔政渔港渔船的监管工作。
八、负责指导农业检验检测体系建设。参与拟订地方农业生产技术标准。加强农产品质量认证管理,负责有关农产品和农业投入品的质量监测。
九、负责农作物重大病虫草鼠害测报防治和植物调运检疫工作。协调农业生物物种资源和动植物新品种的保护管理工作。
十、负责重大动物疫病防控,承担动物防疫检疫和疫情监测。负责生猪定点屠宰管理和病死畜禽无害化处理监管。
十一、负责农业防灾减灾工作。监测报告农业灾情,组织种子等救灾物资储备,指导紧急救灾和灾后农业生产恢复工作。
十二、负责管理农业农村经济信息。监测分析农业农村经济运行情况,开展相关农业统计工作。指导农业信息体系建设和农业信息服务工作。
十三、负责拟订农业技术推广、种植养殖业规划、计划和政策措施,负责农科教统筹协调。组织实施科教兴农战略,推广、管理农业科技成果,开展主要农作物生产的技术指导服务和管理。
十四、组织农机化生产和新技术(机具)试验示范推广应用,培育农机社会化服务体系,开展农机具供应维修及农机产品质量监督管理,落实农机购置补贴政策,指导农业机械化发展。
十五、组织开展农业科研,负责农业生产全程社会化服务的指导、培训及监管,促进农技推广体系与新型社会化服务体系融合发展。指导农业职业教育和农业职业技能开发工作。
十六、负责农业专业人才队伍和农村实用人才队伍建设。组织协调农业专业技术人员的继续教育和农民技术培训。指导、协调新型职业农民培训。
十七、负责拟订并组织实施农业生态建设规划。促进生态休闲农业和绿色低碳循环农业的发展。组织指导农业面源和土壤重金属污染治理工作。
十八、拟订并指导实施耕地和基本农田质量保护与改良措施,指导生态高标准农田和保障性蔬菜基地建设。指导渔业水域的开发利用,促进渔业绿色健康养殖,组织保护农业野生植物和水生野生动植物工作。
十九、指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村能源利用、节能减排工作;指导农业绿色增效,促进现代生态农业产业化发展。
二十、承办市政府交办的其他事项。

发布会直播

尊敬的各位来宾,新闻界的朋友们:
大家下午好!
首先我代表宣城市农业委员会,对各位新闻界朋友长期以来,对我市菜篮子工作给予的关注和支持,表示诚挚的感谢!今天我重点介绍三个方面的情况:一是我市蔬菜生产情况;二是围绕蔬菜产业发展开展的工作;三是2016年的重点工作。
一、我市蔬菜生产情况
2015年,全市蔬菜播种面积54.92万亩,产量80.84万吨,分别比2010年增加4.8%、8.7%。“十二五”期间,全市新建钢架大棚蔬菜基地7000余亩,比2010年增加45.8%,其中市区保障性蔬菜基地5000余亩。蔬菜产业的生产组织化程度、品牌化程度和蔬菜产品的质量安全水平不断提高。到2015年末,成立蔬菜生产企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体144家,注册蔬菜商标41个。2015年省蔬菜质量安全例行抽检192个样品,合格率100% 。
二、围绕蔬菜产业发展开展的工作
1、加快基地建设,构建蔬菜产业发展新的增长点
我市区位优势突出,蔬菜品种丰富,在新一轮菜篮子工程建设中我们把基地建设作为蔬菜产业发展的重要载体。一是明确保障性蔬菜基地建设的目标。保障性蔬菜基地主要是面向本地市场,生产供应满足当地居民需要的蔬菜产品。“十二五”期间,市政府要求在全市新建保障性设施蔬菜基地不少于1万亩,其中在宣州区建设市区高标准大棚基地不少于5000亩。保障性基地的建成为丰富市民菜篮子、稳定物价水平发挥了积极作用。宣城城区2015年地产菜自供率达67%,与2010年相比地产菜自供率提高约13个百分点。二是积极发展特种蔬菜基地。特种蔬菜基地定位是面向长三角市场。我们根据市场调查,依托宣城土壤气候条件,因地制宜,“十二五”期间共发展1000亩大棚芦笋基地、4000亩大棚莴笋基地、5000亩芹芽基地、4000亩香菇基地,4万亩腌制蔬菜基地、12万亩森林蔬菜(含食用笋)基地,10万亩西甜瓜、草莓基地等,为促进宣城农业转型升级,发展蔬菜加工业奠定了坚实基础。三是扎实开展标准园创建工作。以蔬菜标准园创建为抓手,积极推进蔬菜标准化生产,全面提升我市蔬菜产业规模化、设施化、标准化和产业化水平。“十二五”期间,我市共创建省级以上蔬菜标准园25个,其中省级标准园19个,部级标准园6个,极大地提高了我市蔬菜产品质量安全、市场供应和生产效益水平。制定和参与制定10余个蔬菜生产、加工省级地方标准和企业标准。
2、主动承接转移,提升蔬菜产业化水平
宣城是皖江城市带产业转移示范区的重要前沿城市,我们紧紧把握这一机遇,发挥区位优势,推进蔬菜产业化水平的不断提升。一是面向市场发展蔬菜加工业。面向长三角需求市场,充分发挥比较优势,大力发展蔬菜加工业,已形成一批以本地原料加工为主的蔬菜加工企业,如宁国市乡味源农产品开发有限公司、绩溪山里佬绿色食品开发有限公司等为代表的竹笋加工及高山蔬菜加工企业,泾县正兴隆酱制品有限公司、郎溪姚翠荣闷酱等为代表的酱制品加工企业,宣城市凯兴食品公司、郎溪建桥食品公司等为代表的公司+合作社+家庭农场为主要模式的外销出口加工企业。目前,全市有蔬菜加工企业70余家,其中市级以上龙头企业20家,年加工产值近20亿元。二是引进人才、资金和技术。我市在苏浙沪从事蔬菜种植的菜农有1000多人,他们多年在上海、杭州、苏州等地从事蔬菜生产与经营,有的成为蔬菜种植能手,有的成为营销或管理人才。近年来我们利用许多菜农想回乡创业发展的时机,积极引导、支持和帮助他们组建农业企业、合作社和家庭农场。2013-2015年,共帮助回乡菜农组建新型经营主体20个,投资近亿元建设高标准设施蔬菜基地3000余亩,吸纳蔬菜种植、营销管理人才200多人,这些人才已经成为我市蔬菜生产的主力军。人才的回归带来资金、技术、市场和先进的经营管理理念。2014年,从上海回来的马志忠等人,在宣城成立上海敬亭蔬菜专业合作社宣城分社,采用合作社负责园区建设,统一投入品使用和质量安全标准、统一生产茬口安排和销售、分户生产经营的管理模式,既保证了产品产量与质量,又提高了生产效率、降低了生产成本。三是积极发展生态休闲农业。我市充分利用自然资源丰富和生态环境优美的优势,大力发展生态休闲农业,主要将现代生态农业示范区建设和发展精品蔬果采摘、观光旅游、新优品种展示园相结合,发展草莓、樱桃番茄、葡萄等休闲采摘园。在旅游景区周边和优美的田园风光中发展农家乐等乡村旅游设施,深受城市消费人群欢迎。2015年,我市休闲农业年接待苏浙沪和省内游客735万人次,营销收入达21.23亿元。
3、加强政策扶持,营造良好环境
一是制定扶持蔬菜产业发展的政策。为鼓励和扶持发展蔬菜产业,宣城市政府相继出台《关于推进“菜篮子”工程建设实施意见》、《关于加快推进农业现代化的实施意见》、《关于加强鲜活农产品流通体系建设的实施意见》、《关于印发宣城市大棚蔬菜保险工作实施方案(试行)的通知》等文件,从政策上引导、支持蔬菜产业发展。2015年、2016年又把菜篮子建设工作纳入市政府十件民生实事之一。“十二五”期间,全市各级财政共投入扶持蔬菜产业发展资金4400万元(其中市财政资金1000万元)。二是构建完善的市场体系。新建宣城农副产品批发市场于2014年投入使用,该批发市场占地面积355亩,建筑面积20万平方米,总投资约10亿元,蔬菜交易量达37000kg/天,畅通了蔬菜销售的源头。合理规划布局城区蔬菜销售市场。我市在2012年编制了《宣城中心城区农贸市场专项规划(2011-2020)》,市区以区域大型批发市场为龙头,片区级中心菜市场为主体,小区级菜站为补充的蔬菜流通体系已基本建成。积极探索蔬菜电子商务配送、平价直销店、蔬菜直通车进社区等新型流通销售模式,利用价格调节基金扶持10家农副产品直销店。三是狠抓质量安全(品牌)建设。稳步推进监管体系建设,市本级成立了农产品质量安全检验检测中心,各县市区全部成立了乡镇农产品质量安全监管站,建立13个区域站、37个快速检测室,配套完善相应监管制度。加强高毒农药市场定点管理和农产品检验检测工作。以实施“生态宣城,绿色产品”大品牌工程为抓手,采取多种措施全面推进农业品牌建设,市财政每年安排专项资金,用于奖补绿色食品、有机食品认证和龙头企业品牌宣传,鼓励和支持企业加大品牌创建力度。目前已注册蔬菜商标41个,认证无公害(绿色)产品51个,其中“宣华”香菇、“福雪”芹芽、“宣板”西瓜、“正兴隆”酱菜等品牌在省内外市场具有较大影响力。
三、2016年的重点工作。
1、扎实推进城区保障性蔬菜基地能级提升项目实施。宣城市政府73次常务会议将城区保障性蔬菜基地能级提升项目列入2016年民生实事。市农委、市财政局及时印发了《宣城市区2016年保障性蔬菜基地能级提升项目实施方案》(宣农〔2016〕32号)。市区农委按照实施方案的规定,按程序审核批准上海敬亭蔬菜专业合作社宣城分社等6家单位实施保障性蔬菜基地能级提升项目。截止到8月份,6家单位全部按要求和规定开展了工程招投标和政府采购工作。其中:3家实施工程建设类的项目单位完成了项目招投标工作,3家实施政府采购类的项目实施单位两次挂网流标,按程序转为自行采购。我们将认真督促项目建设工作,确保项目如期完成。
2、抓好灾后蔬菜生产技术指导工作。今年6月份我市遭受严重的洪涝灾害,全市蔬菜(瓜)受灾面积9.42万亩,成灾面积达到5.62万亩,绝收面积2.88万亩,直接经济损失6.31亿元,其中露地蔬菜受灾面积8.05万亩,大棚设施蔬菜受灾面积1.37万亩。各蔬菜基地大部分基础设施不同程度受损,部分大棚等设施水毁严重。其中以宣州区灾情最为严重。宣州区蔬菜受灾面积3.3万亩,成灾面积2.6万亩,绝收面积1.9万亩,直接经济损失3.88亿元。灾后,市农委及时组织有关技术干部深入灾区核实灾情,分类指导抗灾自救。市菜办印发《关于认真做好灾后蔬菜生产自救工作的意见》,对灾后自救恢复生产提出了具体指导意见,并组织蔬菜产业协会召开专门会议研讨蔬菜生产抗灾自救。同时,积极协助做好蔬菜参保单位的赔付工作。会同国元保险对参保的蔬菜生产合作社、家庭农场等新型农业主体进行核灾和赔付,积极发挥农业保险在农业生产抗灾自救中的积极作用。
3、继续开展省部级蔬菜标准园创建工作。蔬菜标准园创建是以提升生产能力和质量效益为目标,集成技术、集约项目、集中力量,加强指导服务,建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的示范基地,增强蔬菜综合生产能力,特别是增强城市蔬菜的应急供应保障能力。重点支持种植大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体。2016年,我市将创建省级蔬菜标准园3家。标准园创建要求高,考核严,我们将积极组织技术力量,开展重点帮扶,认真对照标准园创建验收标准,帮助创建主体解决实际存在的问题。
4、加强技术联合开展蔬菜绿色增效模式攻关。2016年我市确定了包括生态循环、质量追溯等7类34项模式攻关任务,绿色攻关模式示范点面积14370亩。以推广应用无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜栽培技术为重点,组织技术力量,建立完善绿色高效生产标准体系,加大绿色高效栽培模式推广应用力度,加快推进生产过程的标准化,提高蔬菜绿色高效生产技术普及率。