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新闻发布会

2017年宣城市人民政府新闻发布会(夏季重点传染病防控工作情况)通稿

直播时间:2017年06月28日下午3:00

直播地点:市政府一楼第五会议室

直播嘉宾:市卫计委副主任余吉胜,市政务公开办主任陈军

主办单位:市政府新闻办,市政务公开办

承办单位:市卫计委

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  • 根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅<关于印发宣城市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(厅〔2014〕43号)精神,设置宣城市卫生和计划生育委员会,为市政府组成部门。 一、职能调整 (一)取消的职责 将医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位。 按照事业单位分类改革的要求,减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自主权。 根据市政府职能转变和机构改革要求取消的其他职责。 (二)调整的职责 将研究拟订人口发展战略、规划和人口政策的职责划给市发展和改革委员会。 将食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责划给市食品药品监督管理局。 将职业卫生监管职责划给市安全生产监督管理局。 将原由市卫计委承担的供水单位卫生许可,母婴保健技术许可中助产、结扎和终止妊娠许可职责下放由宣州区行使。 (三)加强的职责 加强促进中医药事业发展、继承和弘扬中医药文化的职责。 坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。 推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估。 鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。 二、主要职责 (一)外部政府权力 市卫计委共计99项政府权力,其中行政审批5项、行政处罚89项、行政强制1项、行政确认2项、其他权力2项。以市政府网站当年公布的《宣城市卫生和计划生育委员会政府权力清单和责任清单》为准。 (二)内部管理事项 贯彻执行国家、省卫生和计划生育、中医药事业发展的法律法规、政策规划和标准规范。负责起草有关地方规范性文件,拟订政策规划,依法制定有关地方技术规范。统筹规划卫生和计划生育服务资源配置工作,指导卫生和计划生育事业发展规划的编制和实施。 指导全市卫生和计划生育工作,加强执法监管,制定并组织实施卫生和计划生育监督工作规划,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和规章制度、政策措施的落实。 负责拟订并组织实施艾滋病、结核病、血吸虫病、疟疾等疾病预防控制规划,组织开展传染病、地方病、寄生虫病防治及重大传染病医疗救治服务。组织实施国家扩大免疫规划服务。拟订并组织实施慢性病防治规划,开展慢性病等疾病监测和公共卫生问题干预。 负责制定卫生应急处理和紧急医学救援的工作制度、预案和操作规范,负责突发公共卫生事件监测和风险评估,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。 负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督;负责传染病防治监督;组织开展食品安全风险监测、评估。 负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和配套政策措施,指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化。完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。 贯彻落实国家和省新型农村合作医疗政策,制定和完善全市新型农村合作医疗相关制度。 负责制定全市医疗机构和医疗服务行业管理办法并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施。实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。 深化医药卫生体制综合改革,建立以公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,构建和谐医患关系,提出医疗服务政策建议。 负责制定无偿献血工作规划和方案并组织实施,促进采供血工作与医疗卫生事业协调发展。负责组织对无偿献血工作的监督、检查、评价和技术指导。 贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家药品法典和国家基本药物目录,监督实施基本药物的采购、配送、使用。负责医疗机构药品质量管理、麻醉精神药品管理。 拟订中医药事业发展规划,参与拟订中药产业发展规划和产业政策。承担中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等监督管理责任,负责监督和协调医疗机构的中西医结合工作,组织开展中药资源普查,促进中药资源的保护、开发和合理利用,组织开展中医药推广、应用和传播工作。 拟订爱国卫生运动规划、标准和措施。组织、协调、督促有关部门共同开展爱国卫生运动。指导协调城乡社会性公共卫生工作。 组织实施促进人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。完善计划生育技术服务管理制度并监督实施;制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施。依法对母婴保健机构进行指导和监督管理。 完善计划生育利益导向、计划生育特困家庭扶助和计划生育家庭发展工作机制,加强社会抚养费的征收监管,监督落实计划生育“一票否决”制度,协调推进相关部门履行计划生育综合治理工作职责,建立与经济社会发展政策衔接兼容机制,实施稳定低生育水平,统筹解决人口问题的各项政策措施。 建立城市和流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,完善并实施城市和流动人口卫生计生信息共享、公共服务均等化和区域协作等工作机制。 组织拟订卫生和计划生育、中医药人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。参与拟订医学教育发展规划,协同指导院校医学教育,组织实施继续医学教育和毕业后医学教育工作。组织开展卫生系统对外援助和技术交流与合作。 组织实施中央财政、省财政补助卫生计生项目,开展项目执行情况的督导检查。 负责卫生和计划生育信息化建设,做好卫生和计划生育政策法规宣传、健康教育、健康促进等工作。 负责市保健委员会确定对象的医疗保健工作;承担重要会议和重大活动的医疗保健有关工作。 承担市爱国卫生运动委员会、市政府防治艾滋病工作委员会等议事协调机构日常工作。 承办市政府交办的其他事项。 (三)事中事后监管事项 医疗卫生机构监管; 公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水卫生监管; 消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品监管; 母婴保健技术服务执业许可后(婚前医学检查项目)监管; 计划生育技术服务机构监管; 一类精神药品购用后监管; 医疗广告审查后监管; 外国医疗团队来华短期行医监管; 医师执业注册和护士变更、延续注册后监管; 管理权限内取得放射资格工作人员监管; 以上10项事中事后监管事项的监管细则,由市卫计委在“三定”文件印发后一个月内另行制定报市编办备案。 (四)部门交叉职责 人口发展方面职责 市卫生和计划生育委员会 负责拟订全市计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定全市人口发展规划和政策,落实国家、省、市人口发展规划中的有关任务。 市发展和改革委员会 负责研究提出市人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。 食品安全监管职责 市卫生和计划生育委员会 负责食品安全风险监测,会同市食品药品监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测方案,配合市食安办查处食品安全重大事故,做好人员救治和流行病学调查等工作;按有关规定处置可能存在安全隐患的食品;对得出不安全结论的食品,市食品药品监管局应当立即采取措施。负责集中消毒餐具企业的监督管理工作。 市食品药品监督管理局 会同市卫生和计划生育委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制;市食安办牵头综合协调,农委、商务、工商质监、食药监、教体等部门配合协助食品样品采集。 职业卫生管理职责 市卫生和计划生育委员会 负责起草职业卫生规范性文件,规范职业病的诊断、鉴定,负责职业病健康体检机构资质认定,加强对职业病健康体检机构和诊断机构的监督管理。 市安全生产监督管理局 负责作业场所职业卫生的监督检查,职业卫生安全许可证的审批管理,组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。 精神卫生管理职责 市卫生和计划生育委员会 组织开展精神卫生防治服务工作,负责对精神障碍患者进行诊断、鉴定工作,承担市政府精神卫生协调工作小组办公室工作。 市公安局 依法对肇事肇祸精神障碍患者进行管理,负责依法送诊发生伤害自身、危害他人安全行为及有“两害”行为倾向的疑似精神障碍患者,对确需住院治疗的,协助实施住院治疗。 (五)市区职责划分 公共场所卫生监管职能 宣州区行政辖区公共场所卫生监管由市卫生和计划生育委员会、宣州区政府共同管理,具体管理范围和事项等划分由市、区两级卫生和计划生育行政管理部门协商后发文明确,报市编办备案。 生活饮用水卫生监管职能 市卫生和计划生育委员会同步负责所监管公共场所的生活饮用水监管,其他由宣州区政府负责。 市、区两级卫生和计划生育行政管理部门应进一步建立和完善综合监管执法机制,避免多头执法、重复监管。

发布会直播

各位媒体朋友,大家好!
今天我们在这里举行新闻发布会,向大家简要介绍夏秋季常见传染病及防治知识,通报我市传染病防控工作开展情况。
一、夏季重点传染病防控工作情况
今年以来,我委结合全市工作实际,多措举措,积极有效做好防控工作。一是制定方案,提前部署。根据我市传染病疫情特点,下发《关于进一步做好全市手足口病防控工作的紧急通知》、联合市经信委、商务局、工商质监局和食药监局印发《2017年全市食品安全风险监测实施方案》、联合市科技局、商务局、旅发委、外办印发《宣城市疟疾防治工作实施方案(2017-2020年)》,要求各县市区和市直有关卫生单位进一步明确工作职责,完善工作方案,落实工作措施,做好手足口病等重点传染病防控工作。二是加强培训,落实责任。年初,我委举办全市食品安全事故调查处置培训班,培训邀请省级专家授课,重点讲解了食品安全事故相关法律法规、食源性疾病报告、暴发事件的调查处置写。各县市区卫计委、疾控中心、医疗机构工作人员共计80余人参加了培训会。4月,我委联合市教体局召开2017年学校传染病防控工作现场会。各县市区卫计委、教体局、疾控中心及全市部分城区学校(幼儿园)负责人共计120余人参会。 会议重点培训了学校手足口病、结核病等重点传染病防治工作规范,要求各地进一步加强组织领导、联防联控,健全工作机制,落实工作职责,市县乡村四位一体共同筑牢防控网络。三是强化监测,规范处置。市县级疾控机构严格落实疫情监测,定期开展疫情分析、预警,并及时组织传染病防控专家开展风险评估,研判疫情发展态势,完善防控策略,更新、修订防控方案,狠抓重点环节,确保各项防控措施落在实处。发现聚集性疫情及时核实处理,严防疫情蔓延。截至目前,我委已组织开展各类重点传染病及月度风险评估5次,为政府科学防控提供了有益参考。四是加大宣传,普及知识。我委建立了传染病防治宣传教育的长效机制,结合疫情形势,明确宣传重点,制订有针对性的宣传方案,定期发布科学防病知识,充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识,提高健康教育的针对性和时效性。为提高宣传效果,我委精心组织开展传染病防控知识进社区、进校园、进工地等系列爱心宣传培训活动,邀请传染病防控专业技术人员现场进行传染病防控专题知识讲座,同时要求社区卫生服务机构对接辖区托托幼机构和学校做好手足口病等重点传染病宣教活动。截至目前,我委累计组织开展传染病防控知识进校园、进社区、进工地等宣传培训活动10余次,受培训的学生、民工及当地群众达2000人次,发放各类传染病防治知识宣传折页5000份。 五是强化督导,落实措施。针对春夏季传染病的预防控制重点,我委要求各级各类医疗卫生机构切实落实预检分诊制度,加强发热门诊、感染性疾病科室以及医院感染的管理。我委印发《关于开展<传染病防治法>等法律法规落实情况监督检查工作的通知》、《关于开展全市手足口病防治工作督查的通知》,对各县市区和市直有关卫生单位开展了以传染病防控为重点的督查和手足口病防治工作专项督查,重点督导医疗卫生机构和托幼机构防控措施落实情况。5月24日,市妇幼保健计划生育服务中心对政府机关幼儿园、妇联幼稚园、市第五幼儿园进行了卫生指导。5月26日,市疾控中心、卫生监督所现场查看了宣城市区柏庄幼儿园、贝林幼儿园手足口病防治情况,并给予卫生指导。六、加强舆情监测,做好风险沟通。我委积极开展互联网、移动客户端等新媒体上有关传染病的舆情收集和回应,加强舆情监测,一旦发现群众反映的传染病相关信息,及时回应社会关切,澄清不实传言,维护社会稳定。同时提高健康教育的针对性和时效性。
二、夏季重点传染病及防治知识
我市夏季重点传染病有手足口病、肠道传染病等,同时要做
好防范输入性疟疾、血吸虫病急性感染和中暑等。
一、手足口病。它是由肠道病毒引起的常见传染病,多发生于5岁以下的婴幼儿,3岁以下儿童发病率最高。可引起发热和手足、口腔等部位的丘疱疹、溃疡,个别患者可引起心肌炎、肺水肿、无菌性脑膜脑炎等致命性并发症。手足口病肠道病毒传染性强、传播速度快、传播途径复杂、隐形感染比例高,极易在学校、托幼机构等人群聚集场所引起暴发流行。
预防手足口病,良好的个人和环境卫生是最重要的预防措施:⑴勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤晒被子、勤开窗通风;进食前、如厕后、处理呕吐物或更换尿布后应洗手;⑵勿共用个人物品,如毛巾、汤匙等;⑶清洗和消毒患儿可能污染过的玩具、经常触碰的物品、家具和厕所;⑷避免密切接触手足口病患者。⑸及早开展疫苗接种(EV71疫苗),发现孩子有发热及手掌、脚掌、臀部出现疱疹要及时前往县级以上医疗机构就诊。
 
二、细菌性痢疾。是最常见的肠道传染病。细菌性痢疾是由痢疾杆菌引起的一种急新肠道传染病。主要临床表现为腹痛、腹泻、里急后重,脓血样大便,部分病例可出现发热等症状,症状严重的可出现高热并伴有感染新休克症状,有时出现脑水肿和呼吸衰竭。
要注意饮食卫生,不喝生水,不吃生冷变质的食物。制作食品时应生熟分开,已经烹调好的食品,不要再放回盛过生食品的碗内。餐具、食物等要做好洗涤消毒工作。另外,要少吃油腻、多吃清淡食物,不要吃隔夜菜,打开的水果,如西瓜尽量要一次吃完或用保鲜膜将其封好后,再放到冰箱里保存,即使放到冰箱里,时间最好也别超24小时。
三、中暑。夏季天气炎热,很容易引起中暑。中暑后轻则出现多汗、头昏、胸闷、心悸、恶心、呕吐等症状;严重的会出现昏厥或痉挛,威胁生命。
如何预防中暑。如果发现自己或他人有中暑表现时,应迅速离开高温环境,到阴凉通风的地方休息;多饮用淡盐水;还可以在额头涂抹清凉油、风油精等,或服用十滴水、藿香正气水等中药。如果出现血压降低、虚脱等症状,应立即去医院。夏季出门,最好躲避上午10时至下午4时这个时间段,外出一定要做好防护工作,如打遮阳伞、戴遮阳帽、戴太阳镜,准备充足的水和饮料;随身携带一些防暑降温药品,如十滴水、风油精等;衣服也尽量选用棉、麻、丝类等织物,少穿化纤品类衣服,以免大量出汗时不能及时散热,引起中暑。
四、血吸虫病。血吸虫病是一种严重危害人民身体健康的寄生虫病。钉螺是血吸虫唯一的中间宿主,含有血吸虫尾蚴的钉螺遇水,血吸虫尾蚴就会不断逸入水中,人、畜若接触了含有血吸虫尾蚴的疫水,尾蚴就会很快侵人、畜体内,导致感染血吸虫病。
血吸虫病预防。一是避免接触含有血吸虫尾蚴的疫水。人畜不要接触有血吸虫尾蚴的河,沟渠,池塘等处的水,中、小学生特别要注意不要到这些地方戏水、洗澡。如非得要到这些有血吸虫尾蚴环境去劳动生产,应采取一定的防护措施,如穿胶靴、戴手套或在身上涂抹防蚴霜等等,避免皮肤与水接触。二是消灭钉螺。消灭钉螺是预防血吸虫感染最根本的措施,没有钉螺,就不会引起血吸虫病传播。消灭钉螺,一是药物杀灭;二是结合农田水利基本建设,开新沟,填有螺旧沟。
五、疟疾。它是通过蚊虫叮咬传播的疾病,主要症状是发冷、发热、出汗。2010年,我市实现无本地感染病例,2016年11月,实现以市为单位消除疟疾。现阶段,我市疟疾防治工作重点是防控境外输入性疟疾病例发生建议前往非洲、东南亚等疟疾流行区的出国务工、商贸和旅游人员,做好以下预防措施:
1.在疟疾流行区要防止蚊虫叮咬。如穿长袖衣服,涂抹防蚊油,睡觉时安防蚊帐。在蚊虫滋生繁殖旺盛季节,可采用灭蚊药水对居住地进行喷洒,或对蚊帐进行处理。
2.在疟疾流行区生活期间或者离开后三个月内出现发热症状,应高度怀疑疟疾,须立即就医。并主动告知疟区旅行史和蚊虫叮咬史。
3.自疟疾流行区回国的人员,建议在当地的医疗机构或疾控中
心进行疟疾排查,防患于未然。