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新闻发布会

2018年宣城市人民政府新闻发布会(宣城市区“六乱”整治情况通报)

直播时间:2018年07月02日 15:00

直播地点:市新闻发布厅

直播嘉宾:市文明市建设办常务副主任梁能文、市城管局副局长张永红、市交警支队政委奚为民、市委外宣办(市政府新闻办)副主任宋博

主办单位:市政府新闻办,市政务公开办

承办单位:市文明办

  • 部门简介
  • 小结分析
  • 根据《中共宣城市委、宣城市人民政府<关于印发宣城市人民政府职能转变和机构改革方案实施意见>的通知》(宣发〔2014〕18号)精神,按照《关于整合市文明办和市美好乡村建设办公室的通知》(宣编〔2014〕13号)要求,设立宣城市文明市建设办公室,归口市委宣传部管理,保留市精神文明委员会办公室和市美丽乡村建设办公室牌子。 一、主要职责 (一)贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于精神文明建设和美丽乡村建设的政策和国家有关法律法规。 (二)负责拟订全市精神文明建设总体规划、年度计划和各项创建活动实施方案,并抓好督查、考核和落实。 (三)负责分析全市精神文明建设的重大问题和新情况,开展调查研究,及时提出对策和建议;组织开展多种形式的社会主义思想道德教育,负责全市未成年人思想道德建设工作。 (四)负责组织、协调和指导全市群众性精神文明创建活动,统筹全市志愿服务工作。 (五)负责全市文明单位、文明村镇、文明社区、十星文明户的评选、验收、考核、管理工作,指导文明行业创建工作。 (六)负责总结推广精神文明建设先进典型和经验, 协调有关部门加强精神文明建设的社会宣传。 (七)负责指导各县市区美丽乡村建设工作,统筹协调有关市直单位开展美丽乡村建设工作。推进农村培育和践行社会主义核心价值观。 (八)负责全市美丽乡镇建设、中心村建设、自然村整治、农村清洁工程和“三线四边”环境整治工作。 (九)负责配合参与制定美丽乡村村庄布点规划、村庄建设规划、经济社会发展规划等。 (十)负责中央、省、市关于美丽乡村建设各种决策部署、政策举措贯彻落实情况的督促检查。 (十一)承办市创建文明市指挥部的日常事务。 (十二)完成市委交办的其他工作。 二、内设机构 根据上述职责,市文明市建设办公室设置4个内设机构: (一)综合科 1.负责综合文字、文电处理、信息化、保密、档案管理、对外联络、会务、接待、财务管理、安全保卫、环境卫生等后勤工作。协助领导抓好机关内部制度建设。 2.负责编制人事、思想建设、组织建设、作风建设和群团工作。负责来信来访和举报投诉受理。 3.负责调查研究、信息宣传和网站维护管理工作;负责省级以上文明单位大展台管理,网络文明传播志愿者工作,“文明宣城”微信管理。 4.负责文明单位动态管理工作。 5.负责市厅级领导帮扶资金和项目的申报审批工作。 (二)城市创建科 1.负责提出城镇文明创建工作意见及实施方案。 2.全面掌握城镇文明创建工作的进展情况和存在的问题,及时提出推进措施和解决办法。 3.负责创建全国文明城市软件资料收集、归档、上报。 4.负责全国文明城市创建的周督查、月曝光、双月考核、年度考评的组织,问题汇总和交办督办。 5.负责文明县市区创建工作月曝光、双月测评、年度考评的组织,问题汇总和交办督办。 6.负责城市创建工作相关综合文字的起草工作。 7.负责与创建文明市指挥部成员单位的联络工作,配合协调办理相关事务。 8.负责民主考评公共服务单位工作。 (三)乡村建设科 1.负责提出全市美丽乡村建设和“三线四边”环境整治工作意见,拟订各项考核办法。 2.负责掌握全市美丽乡村建设和“三线四边”环境整治工作进展情况,针对存在的困难和问题提出改进意见和建议,推动各项工作。 3.负责中央、省、市关于美丽乡村建设各项决策部署、政策举措贯彻落实情况的督促检查。 4.负责美丽乡村建设和“三线四边”环境整治工作考核的组织工作。 5.负责美丽乡村建设相关综合文字的起草工作。 6.负责与创建文明市指挥部成员单位的联络工作,配合协调办理相关事务。 (四)思想道德建设科 1.负责思想道德建设工作和志愿服务制度化等工作。 2.负责市民素质提升活动的组织安排。 3.负责未成年人思想道德建设软件资料收集、归档、上报。 4.督促公益广告发布及创建氛围营造。 5.负责思想道德建设相关综合文字的起草工作。 市文明市建设办公室纪检工作由市纪委归口派驻纪检组负责。

发布会直播

                                                                                                                     宣城市区“六乱”整治新闻发布会通报材料
                                                                                                                                          市文明市建设办
                                                                                                                                        (2018年7月2日)

各位新闻媒体朋友们:
      大家好!
      就本次新闻发布,通报三个方面情况。
      一、为什么要继续开展“六乱”整治?
      之所以决定今年继续开展“六乱”整治,主要基于四个方面原因。一是贯彻市委、市政府工作部署的应有之义。去年创成全国文明城市之后,12月19日召开了全市创建全国文明城市暨“六年并进 六城同创”巩固提升大会。会上全面部署了推进新时代精神文明建设工作。市委书记韩军要求,深入实施公民道德建设提升工程、城市品质提升工程、美丽乡村建设提升工程,着力补短板、强弱项、提水平,努力建设群众更加满意的文明城市。开展“六乱”整治既属于城市品质提升工程的工作部署,又是补短板、强弱项、提水平的内在要求。市委副书记、市长张冬云在主持市政府第十九次常务会议时,对市区“六乱”整治安排项目资金给予充分肯定和支持。二是回应广大市民构建常态长效创建机制的重要内容。今年市两会期间,就创成全国文明城市之后,市人大代表、政协委员涉及巩固提升创建全国文明城市成果提案  10个,其中专门提案2个,比2017年创建年份期间提案数净增2个,说明广大市民对构建巩固提升创建全国文明城市成果不仅有新期待,而且高度关注。为有效构建常态长效机制,市委副书记严琛先后三次到市文明市建设办调研指导、两次主持常务班子调度会,强调创建期间已有机制一个不能少。市委常委、市委秘书长、宣传部长吴爱国不仅在常务班子调度会上强调常态长效机制建设提出要求,还多次就机制建设点上调研、一线指导。开展“六乱”整治是提升市民文明素质的不可或缺、无可替代的重要工作机制。三是放大去年“六乱”整治效应的必然选择。去年自4月1日部署,5月1日开始处罚以来,取得了明显成效,2017年全年度共警告行人乱扔垃圾、随地吐痰等违规行为53643起,经济处罚5128起、25640元;处罚车窗抛物违规行为1421起、28420元。具体可以归结为“三个第一”:开出了撤地设市以来第一张市民单个不文明行为的罚单,走出了执法中非常纠结的“频繁发生、不好处理”的死胡同,以及“不好罚、罚不到”的执法误区;第一次召开了以市民素质提升为唯一内容的约谈会。2017年5月19日下午,市区“六乱”整治约谈会召开,市委常委、宣传部长、市人大常委会副主任杨业峰集体约谈25家“六乱”行为当事人所在单位主要负责人;第一次组织市民志愿者参与“六乱”整治,开创了融自治、德治、法治为一体的群众参与社会治理的新路径,实现群众自治的新的有效探索。四是加入G60科创走廊面临新机遇的主动作为。从过去融入“长三角”到G60科创走廊九个城市之一的“身在其中”,我市面临新的发展机遇,机不可失,各行各业都应主动作为、努力工作,为加快宣城市发展添砖加瓦。开展“六乱”整治,就是立足岗位,针对城市管理中市民文明素质需要整体提升现状的勇于担当、主动作为。 
      二、今年以来工作进展情况
      今年以来,根据《2018年文明市建设实施方案》部署,从年初持续开展“六乱整治”专项行动。整治内容仍为随地吐痰、乱丢烟蒂等杂物、车窗抛物、行人乱穿马路、非机动车逆行和不走规定车道、机动车不礼让行人等“六乱”现象,重点整治区域仍为市区主次干道以及综合类市场、商业步行街、公园、广场、街头游园、车站、公交站点、医院、学校等公共场所和窗口单位。主要举措和工作成效有:
      1、积极开展劝导。通过招聘“4050”人员、发动机关企事业单位志愿者、记分驾驶人等参与文明交通劝导工作,每日安排90名文明交通劝导员在市区15个路口开展文明交通劝导工作,引导行人、非机动车各行其道、有序通行。市、区城管执法队员、社会化物业劝导人员结合城市管理工作特点,持续在管辖区域开展违反“六乱”行为的宣传和劝导活动。续请去年工作成绩显著的32名志愿者,每日安排在主次干道开展劝导,日均劝导近300余起不文明行为。
      2、坚持严管重罚。持续强化对“行人乱穿马路”、“非机动车逆行和不走规定车道”等交通违法行为的现场查处力度。招募“文明纠察”志愿者,在城区主次干道进行巡查,对随地吐痰、乱丢烟蒂等杂物及乱穿行等行为人实施现场处罚;坚持车窗抛物巡查,每天在市区主要街道巡回巡查,利用执法记录仪进行取证,对车窗抛物行为进行现场处罚。今年以来,共查处行人乱穿马路、闯红灯490起,非机动车逆向行驶2311起,不按规定车道行驶10674起,警告行人乱扔垃圾、随地吐痰等违规行为2769起,经济处罚708起3540元;处罚车窗抛物违规行为49起980元。
      3、加强交通管理。在城区部分路段斑马线处设置了17处电子监控抓拍设备,对机动车不礼让行人的交通违法行为进行非现场采集处罚。在城区部分路段增设了道路中央隔离护栏和人行道护栏,并合理设置路段人行过街斑马线,引导行人通过斑马线横过道路,有效减少了行人乱穿马路现象。今年以来,共采集机动车不礼让行人21591起,并定期予以曝光。在锦城路与鳌峰路交叉口增设了行人闯红灯抓拍设备,对行人闯红灯、不走斑马线进行抓拍曝光。
      4、强化宣传发动。将12319城管热线作为市民举报“六乱”电话,对市民举报属实的给予每件100元奖励,鼓励市民参与。继续安排宣传车沿街宣传,通过电视、广播、报纸、网络、微信、微博等媒体开展形式多样的宣传,引导广大市民自觉遵守法律法规,大幅度减少“六乱”行为。 
      三、下一步工作安排
      1、着力加强队伍建设。在继续保留“文明纠察”志愿服务队、车窗抛物巡查队伍、交通秩序路面巡查队伍等三支队伍的基础上,突出定量管理,注重工作实效,特别要注重发挥“文明纠察”志愿服务队“从群众中来,到群众中去”的先天优势和“更便于做群众工作,更便于扩大社会影响”的独有作用。
      2、继续加大处罚力度。对非现场处罚,继续实行调取监控摄像、抄告执法等手段,对可追溯的行为人进行处罚。对现场处罚,除严查严处“行人乱穿马路”、“非机动车逆行和不走规定车道”、“机动车不礼让行人”等违法行为外,将针对晚上行人闯红灯多的突出现象,专门安排一支队伍开展夜间行人闯红灯专项整治,每月不少于5天,电视台全程拍摄。
      3、不断强化宣传曝光。一是正面宣传,通过新闻媒体、宣传车、单位组织学习,包括今天的新闻发布会等各种途径,对外积极宣传,引导广大市民注重自身素质建设,真正做到“居文明城,做文明人”。二是负面曝光,既对执法过程中查处的行为人集中曝光,又提请市文明委领导每月对查处的单位人集中约谈。通过二者结合,实现疏堵共用,达到整治目标。
      通报完毕。