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新闻发布会

2018年宣城市人民政府新闻发布会(“六稳”政策措施相关情况)

直播时间:2018年10月18日 10:00

直播地点:宣城宾馆红梅厅

直播嘉宾:市人社局沈代平副局长,市金融办来新弟副主任,市发改委投资科科长王玮,商务局对外贸易科科长何建兰、市政务公开办主任高明喜

直播嘉宾:市人社局沈代平副局长,市金融办来新弟副主任,市发改委投资科科长王玮,商务局对外贸易科科长何建兰、市政务公开办主任高明喜

主办单位:市政府新闻办、市政务公开办

承办单位: 市“四送一服”“四最”办

  • 部门简介
  • 小结分析
  • 宣城市人力资源和社会保障局职责简介 根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于印发宣城市人民政府机构改革方案的通知》(厅〔2009〕58号)精神,设置宣城市人力资源和社会保障局,为市政府组成部门。 一、职责调整 (一)划入的职责将原市人事局、市劳动和社会保障局的职责整合,划入市人力资源和社会保障局。 (二)取消的职责 1.已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。 2.制定技工学校年度指导性招生计划。 3.综合协调外商投资企业劳动工资政策。 (三)划出(移交)的职责 1.将拟订本市人员出境就业管理政策,境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划给市商务局。 2.将技工学校评估认定工作交给社会中介组织。 (四)加强的职责 1.统筹机关企事业单位人员管理,完善劳动收入分配制度,充分发挥人力资源优势。 2.统筹城乡就业和社会保障政策,建立健全从就业到养老的服务和保障体系。 3.统筹人才市场与劳动力市场整合,加快建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。 4.统筹机关企事业单位基本养老保险,逐步提高基金统筹层次,推进基本养老保险制度改革。 5.促进就业,健全公共就业服务体系,建立城乡劳动者平等就业制度,促进社会就业更加充分。 6.组织实施劳动监察和协调农民工工作,切实维护劳动者合法权益。 二、主要职责 (一)贯彻执行国家、省人力资源和社会保障工作方针政策和法律法规,起草有关规范性文件草案,拟订人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。 (二)贯彻落实人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。 (三)负责促进就业工作,贯彻落实统筹城乡就业发展的规划和政策,完善公共就业服务体系,落实就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头落实高校毕业生就业政策,会同有关部门贯彻并实施高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。 (四)统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。贯彻落实城乡社会保险及其补充保险政策,拟订、实施全市城乡社会保险及其补充保险标准,贯彻落实全国统一的社会保险关系转续办法和基础养老金的统筹办法,贯彻落实机关企事业单位基本养老保险政策;贯彻落实国家社会保险及其补充保险基金管理和监督制度。 (五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。 (六)贯彻落实机关、事业单位人员工资收入分配政策,贯彻落实国家、省机关企事业单位人员福利和离退休政策。 (七)会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革工作,拟订相关改革配套政策并组织实施,参与人才管理工作,落实专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化职称制度改革工作,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。 (八)会同有关部门拟订全市军队转业干部安置有关政策和安置计划并组织实施,负责军队转业干部教育培训工作,贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定有关政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。 (九)负责全市行政机关公务员综合管理,贯彻落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策,会同有关部门贯彻落实国家荣誉制度和政府奖励制度,综合管理政府奖励和表彰工作。 (十)综合协调、归口管理全市引进国外智力工作,会同有关部门拟订引进国外智力工作规划和相关政策办法。 (十一)会同有关部门贯彻落实农民工相关政策,拟订全市农民工工作规划,协调解决农民工工作中的重点难点问题,维护农民工合法权益。 (十二)贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处违法违纪案件,协调处理有关人力资源和社会保障方面的信访事项。 (十三)承办市政府交办的其他事项。 宣城市人民政府金融工作办公室 机构职能 1.贯彻落实国家货币政策以及省委、省政府有关银行、保险、证券、期货、信托等金融工作方针、政策和法律、法规。督促金融机构执行和落实市委、市政府各项政策、决定和工作部署,协调和支持各类金融机构创新业务,加大对地方经济和社会事业发展的支持。 2.研究分析宏观经济金融形势、国家金融政策和本市金融运行情况,加强金融信息交流,研究拟定本市金融发展的中长期规划和工作计划,提出改善金融发展环境,加强服务,促进金融业发展的意见和政策建议。 3.协调、支持和配合驻宣金融监管机构对各银行、保险、证券、期货、信托等金融机构及行业自律组织的监管;负责地方政府与中央、省金融机构及其驻我市机构的联系;引进驻皖地方金融机构在宣城设立分支机构;协调解决金融业改革与发展过程中应由地方解决的矛盾和问题。 4.协调配合对金融机构的风险监测和提示,组织协调防范化解和处置金融风险;配合制定金融突发事件预案;配合有关部门查处和打击非法金融机构和非法金融活动,维护金融秩序;配合有关部门开展金融生态环境建设。 5.参与策划、指导、规范本市重大建设项目的融资工作;协助对我市创业投资、中小企业信用担保、典当等机构和业务的监督管理工作。 6.负责拟上市企业的培育和指导,推进企业上市工作;协助证券监管机构做好上市公司的规范发展工作。 7.承办市政府交办的其他事项。 宣城市商务局主要职责内设机构 根据《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发<宣城市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(厅〔2014〕43号)精神,设置宣城市商务局,为市政府组成部门。 一、职责调整 (一)取消的职责 1.外商投资企业进口设备免税项目确认。 2.取消已由国务院和省、市人民政府公布取消的行政审批事项。 3.根据市政府职能转变和机构改革要求取消的其他职责。 (二)增加的职责 1.增加承担口岸管理职责。 2.承接省下放的以下事项: 3.鲜茧收购资格认定。 4.旧机动车鉴定评估机构审批。 5.特许经营备案审核。 6.对外劳务合作经营资格审核及证书年审。 7.非敏感国别(地区)和非敏感行业的企业境外投资开办企业备案。 8.外派本地区户籍人员劳务项目审查及人员备案。 9.限额内外商投资企业设立及变更审批。 (三)划出的职责 将生猪定点屠宰监管职能划入市农业委员会。 (四)下放的职责 1.将对外贸易经营者备案职责交给县(市)政府管理(宣州区除外)。 2.将加工贸易业务审核职责交给相关县(市、区)政府管理(泾县、绩溪县、旌德县除外)。 (五)加强的职责 1.加强内贸工作,推动内外贸融合发展,搞好市场运行和商品供求状况监测,深化流通体制改革,大力发展现代流通,特别是加强对电子商务工作的指导。 2.加强商贸流通领域诚信体系建设和商务执法工作。 3.加强多双边和区域经贸合作,推进贸易和投资便利化,维护公平的对外贸易秩序。 二、主要职责 (一)外部政府权力 市商务局共计15项政府权力,其中行政审批1项、行政处罚5项、行政确认1项、其他权力8项。以市政府网站当年公布的《宣城市商务局政府权力清单和责任清单》为准。 (二)内部管理事项 1.贯彻执行国家有关国内外贸易、外商投资、对外投资与合作工作法律法规和方针政策,起草有关地方规范性文件; 2.负责全市口岸管理工作。贯彻执行国家、省有关口岸管理的方针政策、法律、法规和规章;根据我市实际拟订具体实施细则和意见。 3.研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议。拟订全市国内外贸易、国际经济合作发展规划。 4.负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进中小商贸企业发展的政策建议; 5.推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。 6.拟订引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。 7.负责牵头协调开展全市整顿和规范市场经济秩序工作。推动商务领域诚信体系建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。 8.承担重要消费品储备管理、市场调控和重要生产资料的流通管理。按有关规定对成品油流通进行监督管理。 9.负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、重要商品供求状况,调查分析重要商品价格信息,进行预测预警和信息引导。 10.分析国际经贸形势和我市进出口状况,拟订促进外贸调结构、转方式、促升级的政策措施;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品配额;指导机电产品进出口工作;组织管理进出口商品配额、关税税额;指导和协调加工贸易工作。 11.指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;负责境外非企业经济组织常驻我市代表机构的有关管理工作;协调国际货物运输代理;组织开展区域经贸合作和经贸交流活动。 12.推进进出口贸易标准化建设工作;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,依法办理涉及国家安全的进出口许可事务。 13.牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作,会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设。 14.组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作;建立进出口公平贸易预警机制,依法实施对外贸易和产业损害调查,指导协调产业安全应对及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作;依法对经营者集中行为进行反垄断调查,指导企业在国外的反垄断应诉工作,开展多双边竞争政策交流与合作。 15.宏观指导外商投资工作,拟订外商投资政策措施并组织实施;指导和管理全市外商投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作;监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。 16.依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项;审核限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项。 17.综合协调和指导全市经济技术开发区的有关工作。承担外资商贸服务产业招商工作。 18.负责对外经济合作工作;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等业务;依法审核市内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。 19.执行本市人员出境就业管理的有关政策,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。 20.归口管理全市经贸外事活动,联系涉外经济商务机构;指导全市商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设。 21.承办市政府交办的其他事项。 (三)便民服务事项: 1.拍卖企业设立审核转报、年检初审。 2.典当行及分支机构设立审核转报、年检初审。 3.石油成品油零售经营资格审批审核转报。 4.外资企业备案及变更。 5.对外援助物资项目实施企业资格审批审核转报。 6.外派劳务人员招收备案。 7.特许经营备案审核转报。 (四)主要事中事后监管事项 1.外商投资企业设立及变更审批后监管。 2.非重点敏感商品加工贸易合同确认后监管。 3.加工贸易业务审核后监管。 4.对外贸易经营者备案登记后监管。 5.技术进出口与软件出口合同登记后监管。 6.中小企业国际市场开拓资金项目审核后监管。 7.外派劳务项目与对外劳务合作经营资格审核后监管。 8.中方境外投资开办企业备案(一般范围内)后监管。 9.成品油零售经营企业及成品油流通市场监管。 10.旧机动车鉴定评估机构核准后监管。 11.典当、拍卖行业监管; 12.对各类经营主体发行的单用途商业预付卡的监管; 13.报废汽车回收拆解企业监管; 14.酒类流通企业监管; 15.商业特许经营监管; 16.鲜茧收购资格认定后监管。 以上所列事中事后监管事项(含子项)和市商务局政府权责清单所列其他权力事项、行政处罚事项均应制定事中事后监管细则(处罚裁量基准),由市商务局在“三定”文件印发后按规定另行制定公布并报市编办备案。 (五)部门交叉职责 1.集贸市场管理 市商务局 负责组织制定集贸市场发展规划、建设标准和服务规范,推进集贸市场的建设和改造升级。 市工商质监局 负责依法对集贸市场交易主体及其行为进行监督管理。 2.拍卖行业管理 市商务局 负责对拍卖企业实施监督管理,负责日常监管,建立行业的准入和退出机制。 市工商质监局 负责依法对拍卖企业及拍卖企业进行的拍卖活动实施监督管理,对拍卖企业进行登记注册,对拍卖企业、委托人、竞买人及其他参与拍卖活动的当事人进行监督管理,依法查处违法拍卖行为以及法律法规及规章规定的其他职责。 市物价局 负责查处违反佣金比例相关规定收取佣金的行为。 3.旧机动车交易市场管理 市商务局 负责牵头建立工作协调机制,对已注册登记的旧机动车交易市场经营者和经营主体进行备案,建立完善市场主体诚信体系;负责审批核准新成立的旧机动车签定评估机构。 市工商质监局 负责依法对旧机动车交易市场主体及其行为进行监督管理,会同市商务局建立市场主体信用档案,及时推送相关数据。 市公安局 负责旧机动车的变更登记和行业治安管理。 4.再生资源回收管理 市商务局 负责再生资源回收的行业管理,对再生资源回收经营者进行备案。 市发改委 负责提出促进行业发展的政策,负责再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。 市公安局 负责行业治安管理,对回收生产性废旧金属的企业和回收非生产性废旧金属的经营者进行备案。 市工商质监局 负责经营者的登记管理,依法对经营主体及其行为进行监督管理。 市环保局 负责监督管理回收过程污染防治工作,依法查处环境违法行为。 市城乡规划局 负责将再生资源回收网点纳入城市规划。 市城管执法局 负责依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。 三、内设机构 根据上述职责,市商务局设6个内设机构。 (一)办公室(政策法规科) 1.协助管理局机关日常工作,协调各科室工作关系。 2.牵头制定和完善机关各项制度,负责机关考核工作。 3.负责综合文字、文电、会务、档案、信息、政务公开、保密、保卫工作。 4.负责机构编制、财务管理、人事管理、离退休人员服务管理等工作。 5.负责依法行政、法制宣传教育,承担行政复议和行政诉讼等工作。 6.牵头研究国内外贸易、国际经济合作、外商投资企业、商务运行及结构调整等问题,提出相关政策建议。 (二)市政府口岸管理办公室 1.贯彻执行上级有关口岸工作的方针、政策和规定,负责研究拟订全市口岸发展规划并组织实施。 2.协调口岸通关环境建设,指导文明口岸共建工作。 3.统筹规划口岸管理信息化建设;承担口岸客货运量统计和分析等工作。 (三)对外贸易科 1.组织参加各类对外经贸交易会、洽谈会等贸易促进活动,推进外贸促进体系建设。 2.承担对外贸易分析和统计工作;拟订全市对外贸易促进和促进外贸基地建设政策,承担对外贸易促进资金审核和申报工作。承担机电产品高新技术产品贸易促进工作。 3.推动出口产品国际认证和商标注册,指导出口品牌建设。 4.执行国家进出口商品管理办法和目录;承担技术进出口管理、服务贸易促进和服务贸易统计工作。 5.会同拟订并组织实施促进服务外包发展的规划、政策,推动服务外包平台建设。 (四)外资外经科(行政审批科) 1.指导和管理外商投资企业审批工作。 2.负责权限范围内外商投资项目和外商投资企业相关事项登记。对外商投资企业开展监督检查,协调解决有关问题。承担外商投资统计工作。 3.依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业务。负责市内企业在境外投资开办企业(重点核准企业除外)备案工作;负责本地企业境外承包工程资格和对外劳务输出合作服务平台建设的审核工作。 4.组织、指导外派劳务人员的综合培训;承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作。负责外派劳务人员的备案工作;承担对外直接投资、对外承包工程和外派劳务统计工作。 5.负责全市外资目标考核工作。 6.按照深化行政审批制度改革的要求,集中承担行政审批事项的办理与组织协调工作。 (五)市场建设科 1.负责促进市场体系建设和城乡市场发展,推进城乡市场一体化建设。 2.牵头大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划建设。 3.推进农村市场和农产品流通体系建设;推进中心城区菜市场标准化建设。 4.按有关规定对拍卖、典当、旧机动车交易等流通行业等进行监督管理。 (六)商贸流通科 1.承担商贸服务业(含餐饮、住宿业)的行业管理工作。 2.承担商贸流通领域促进消费工作。 3.推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展,推进流通标准化。 4.指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作。 5.拟订促进商贸中小企业发展的政策,指导电子商务发展工作。 6.组织实施流通领域相关重大投资项目,推广先进流通技术。 7.依法对成品油流通、再生资源回收进行监督管理。负责酒类流通、单用途预付卡管理和药品流通行业管理,协调茧丝绸行业相关工作。 8.负责监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。 9.负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,承担重要消费品储备管理和市场调控的有关工作。 市纪委(监察局)派驻市商务局纪检组(监察室)按照《市纪委、市委组织部、市编办、市监察局对市纪检监察派驻机构实行统一管理实施办法》的规定履行职责。 宣城市发展和改革委员会简介 宣城市发展和改革委员会是综合研究拟订全市经济和社会发展政策,进行总量平衡,结构调整,指导经济体制改革的区域经济调控部门。 一、主要职责 (一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展;分析研究经济形势,提出总量平衡、发展速度、结构调整的目标以及综合运用各种经济手段和政策的建议。 (二)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究宏观经济运行中的重要问题并提出宏观调控政策建议;组织协调信用体系建设。 (三)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重要问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革工作,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点工作。 (四)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调空目标、政策和措施;综合编制全市财政预算内固定资产年度投资计划,安排财政性建设资金、政府性各种专项建设基金;指导和监督政策性贷款、国外贷款建设资金的使用方向;按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外投资项目;鼓励和引导民间投资;组织开展重大建设项目稽察;指导工程咨询业发展。 (五)推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策;负责协调各产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策措施,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;组织拟订高技术产业发展战略、规划和政策措施;综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果,提出相关政策建议;编制市国民经济动员规划、计划和预案,组织开展国民经济动员有关工作。 (六)研究提出利用外资和境外投资发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策建议;编制利用国际金融组织贷款、国外政府贷款和商业贷款计划,负责全口径外债的管理和监测工作;组织协调和推进跨区域经济技术合作交流和对口支援工作。 (七)承担主体功能区规划的组织编制、协调实施和监测评估责任;拟订区域发展战略、规划和政策措施,负责落实国家中部地区崛起政策的有关工作;研究提出城镇化发展战略和有关政策建议,指导县域经济发展和经济强镇建设有关工作;按规定负责联系开发区的有关工作;制定并组织实施扶助贫困地区经济开发计划和以工代赈计划;组织、协调、处理库区移民安置和经济开发工作。 (八)研究提出全市社会事业发展战略,组织拟订社会事业发展中长期规划和年度计划,负责教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡;研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。 (九)会同有关部门拟订服务业发展战略和政策措施,组织编制服务业、重点区域性批发市场、重点要素市场的发展规划,指导市场体系建设;拟订现代物流业发展的战略和规划;承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任,编制重要农产品进出口总量计划,研究提出重要储备的建议。 (十)推进全市可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、建设节约型社会的政策并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织拟订应对气候变化的规划和政策;提出国土资源整治、开发利用和保护的政策建议。 (十一)参与有关地方性法规、行政规章的起草和实施;研究有关法律法规和重大方针、政策执行情况并提出政策建议。 (十二)承办市政府交办的其他事项。 二、内设机构 (一)办公室(政策法规科) (二)综合规划科(社会事业科、市经济动员办公室) (三)行政审批科(经济体制综合改革科) (四)重点项目建设办公室(固定资产投资科、稽察办公室) (五)利用外资与经济合作科(市经济协作办公室) (六)区域经济与环境资源保护科(市循环经济办公室、市生态办公室) (七)农村经济科(市农业区划办公室) (八)能源科 (九)交通科 (十)工业与高技术产业科 (十一)服务业发展科(财金与经贸科) (十二)市库区移民工作办公室。 (十三)市节能监察中心

发布会直播

                                                                                     稳就业新闻发布会发言稿
                                                                                               市人社局
                                                                                     (2018年10月18日)

       为深入贯彻落实省委、省政府关于深入推进“四送一服”双千工程、加快创优“四最”营商环境的部署要求,市人社局以“服务发展、服务民生,争创一流、争做优秀”为主要内容的 “双服双争”活动为抓手,以“天地人和,加减乘除”的理念为指导,加快推进稳就业等“六稳”工作,进一步把责任拧紧,把靶向找准,把效果搞实,强化担当作为,推进工作常态化、长效化。根据新闻发布会议程,现就市人社局“稳就业”措施落实情况作如下汇报:
       一、主要目标任务完成情况
       截止到9月底,全市城镇新增实名制就业人数53428人,完成全年目标任务的133.6%;城镇登记失业率为3.1%,控制在目标值4.5%以内;全市共开发见习岗位1944个,完成年度目标任务128.7%;开发公益性岗位1871个,完成目标任务103.9%;全市新增帮扶就业1780人,完成目标任务的341.6%;新招募就业扶贫基地62个,完成目标任务的885.7%;新建成就业扶贫驿站42个,完成目标任务的200%;单独建设就业扶贫车间共39个,完成目标任务的185.7%;累计参加就业技能脱贫培训997人,完成目标任务的321.6%;新开发居家就业岗位3252个、辅助性岗位958个,均超额完成目标任务,累计召开就业扶贫专场招聘会35场,累计发放就业扶贫资金264.15万元。
       二、主要工作举措
       (一)强化政策保障。一是印发了《宣城市扶贫创业致富带头人培育工程实施方案》,在全市建档立卡贫困村培养一批扶贫创业致富带头人,鼓励和引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达等,创办返乡创办实业,带动当地贫困劳动力就业。二是为全面实施就业创业促进工程,7月份市人社局印发了《宣城市职业指导大师工作室认定管理办法(试行)》、《宣城市创业指导大师工作室认定管理办法(试行)》。
       (二)加强宣传力度。一是送政策进园区,6月28日市人社局就业中心赴宣城智谷软件产业园开展“四送一服”送政策活动,为入园企业吸纳高校毕业生就业提供政策解读,鼓励入园企业吸纳高校毕业生在宣就业。二是开展巡回政策宣讲活动,2018年 8月国家一级职业指导师、宣城市人社局公共就业(人才)服务中心副主任张建威赴各县区(市)为宣城市第二届十佳创业女性“双创”大赛开展巡回培训,向女性创业者宣讲就业创业政策,引导和帮助广大女性创业就业。
       (三)搭建用工平台。一是开展民营企业招聘周活动。4月16-22日在全市范围内组织开展了以“精准服务促就业,汇聚人才助发展”为主题的民营企业招聘周活动。二是开展“春风行动”活动,活动期间我市采取“大型广场招聘、市场密集招聘、乡镇赶集招聘、组团市外招聘、人才网络招聘”等多种形式,为各类求职者和企业搭建双向选择平台。
       (四)用心落实帮扶。一是通过短信、电话对系统内有效登记失业人员以及就业困难人员进行政策宣传、回访并对失业登记人员进行求职登记;二是开发公益性岗位吸纳就业困难人员上岗,帮扶就业困难人员就业。2月初市人社局出台了《关于市直2018年度公益性岗位开发工作的通知》(宣人社秘〔2018〕47号)文件,4月举办了市区公益性岗位专场招聘会。
       (五)鼓励返乡就业。2018年,为引导更多在省外务工人员返乡就业创业,集聚更多更优质人力资源助力全市经济社会发展,我市人社部门开展了“接您回家”专项活动。一是开展“情暖回家路”活动,今年2月旌德县分两批次租用9辆大巴车免费接送400名在上海务工和创业人员返乡,并采取微信公众号全程视频直播。二是开展“发现家乡美”活动,组织各类返乡人员代表200余名,分别参观了工业园、创业孵化基地、慢城绿道、梓山公园,感受家乡的变化。三是开展“家乡就业好”活动,活动期间我市共组织专场招聘会48场, 1348家企业参会,累计提供3.7万个岗位,参会求职人员1.7万人,招聘会现场市人社部门还提供法律援助、政策咨询、职业指导、创业培训、技能培训等多项服务,还设立了创业示范户展示区,推介创业示范户实物产品。四是开展“创业造未来”活动。组织返乡人员代表、县内企业家代表和在外创业企业家代表茶话会,宣讲创业政策,举办招商推介。
       (六)积极防范应对。中美贸易摩擦发生以来,宣城市人社局采取“131”行动,着力稳定全市就业形势,防范化解失业风险,把中美贸易摩擦带来的不利影响降到最低。一是建立一个协调联动机制,分别与市商务局、市发改委、宣城海关等部门开展对接,建立1+3部门协调联动机制。二是突出三个重点,自5月中旬起对全市14家可能会受中美贸易冲突影响的重点企业进行监测,实施半月报制度;对外向度较高的安徽中鼎控股集团,通过电话定期联络;迅速贯彻国家发改委、人社部等17个部门联合发布的《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》,支持返乡下乡创业,拓宽农村劳动力转移就业渠道,扩大就地就近就业规模。三是完善一个保障,制定了《应对中美贸易摩擦分级预警预案》,同时在二、三季度全市就业失业监测分析会上明确要求各县市区就业失业监测,要重点关注重中美贸易摩擦对企业用工。四是开展调研,7月我市人社部门对本地10户企业进行中美贸易摩擦对企业影响调查问卷调查。
       三、存在问题及原因
       1. 公益性岗位上岗率不高,一是市本级就业困难对象人数不多,二是愿意吸纳大龄就业困难人员以及残疾人就业的用人单位较少,三是事实上长期失业人员因未进行失业登记而不能进入公益性岗位。
       2. 返乡农民工创业能力有待进一步提高。返乡农民工创业类型一般为小型或者微型企业,还有风险较高的种植养殖业,由于知识、技能、资金等条件的限制,做大做强的较少。
       3. 人力资源面临潜在波动。我市企业的出口贸易受到一定影响,但总体销售额与去年相比呈增长态势,目前企业存在一定人员流动,但不影响生产经营。但因中美贸易摩擦潜在的不确定性,随中美摩擦加剧,我市部分企业出口可能受到较大影响,由此而衍生人力资源波动。
       四、下一步措施
       1.进一步加大政策宣传。目前事实上长期失业人员不能直接认定为就业困难人员,必须进行失业登记且满6-12个月才能申请认定,加大失业登记以及就业困难人员认定宣传工作。
       2.多措并举缓解我市招工难。一是进一步深化“接您回家”活动,吸引更多中青年农民工返乡就业创业;二是继续做好“春风行动”系列活动,创新形式、丰富内容,进一步各类农民工在我市就业提供便利;三是拓展劳务输入基地建设,积极与云、贵、川以及皖北等劳务输出区地联系并建立劳务合作基地,加大对外来务工人员引进力度;四是制定吸引外业农民工及返乡农民工在我市就业创业鼓励政策;五是建立健全外出农民工调查工作,实施精准对接服务,促进更早返乡就业。
       3. 加大对返乡农民工的培训力度。一是扩大创业培训范围,将有创业欲望和培训需求的返乡农民工全部纳入创业培训范围,根据不同群体的不同需求,开展有针对性、实用性的创业培训和电商培训;二开展技能培训,培育“自我造血”功能,提高求职者的素质。
       4.发挥协调联动机制的作用。一是强化宣传引导,通过对企业开展调查指导,鼓励企业苦练内功打持久战;二是加强分析研判,全市就业失业监测重点关注重中美贸易摩擦对企业用工影响,为有针对性的做好人社工作起到推动作用;三是指导企业主动调整经营策略,加强与进口方协商,主动规避贸易战风险,最终消除失业风险。


                                                                                     守底线 防风险 稳金融 促发展
                                                                                                    市金融办
                                                                                           (2018年10月18日)

        根据中央、省委、省政府决策部署,为进一步增强金融服务实体经济的能力和意愿,促进金融服务实体经济和防范化解金融风险有效结合,近日我省出台了《稳金融工作方案》(以下简称《工作方案》)下面我就该方案内容和我市落实情况向大家通报:
        一、方案内容
       《方案》主要是围绕打好防范化解金融风险攻坚战、守住底线稳金融,推动金融更好服务实体经济、促进发展稳金融,以及大力发展直接融资、优化融资结构稳金融三个方面,提出15项具体任务。具体包括持续整治互联网金融,坚决遏制非法集资,推进清理整顿各类交易场所“回头看”后续行动,压降地方金融机构不良资产,防范化解政府债务风险,营造良好金融生态环境;保持信贷稳定增长,强化小微企业融资支持,推进金融改革开放,支持供给侧结构性改革,开展多方式常态化融资对接;扩大直接融资规模,强力支持企业首发上市,加快推进省区域性股权市场发展壮大,大力发展私募股权投资基金。
         二、落实情况
       (一)稳信贷,助推经济高质量发展。一是努力扩大信贷投放。进一步落实市政府与政策性银行合作机制,完善银行业金融机构服务实体经济的业绩考评。结合我市“四送一服”活动,在全省率先举办了2018年度银企对接集中活动,实现项目对接172个,对接金额143亿元。二是持续优化信贷结构。会同市人行出台我市《关于加快绿色金融发展的实施意见》,将绿色信贷纳入“4321”政银担合作风险分担机制,建立完善绿色信贷机制。三是大力发展普惠金融。开展“百名行长进千企”活动,强化小微企业服务,鼓励金融机构创新“三农”及小微企业金融产品,并出台我市续贷过桥业务服务目标规定。
       (二)助翱翔,加快资本市场发展。一是积极对接上级部门,了解资本市场最新动态,参加省投资公司举办企业上市论坛,引导企业熟悉最新资本市场政策,提升企业上市积极性。二是做大做强A股宣城板块。继续组织实施企业上市“翱翔计划”,深入挖掘并更新全市重点拟上市挂牌企业后备库,推动重点拟上市企业与投资机构对接,强化分类辅导和定向指导,今年我市郎溪华菱精工实现首发A股上市。三是扩大直接融资规模。积极协调支持企业灵活利用股票(股权)、债券、基金融资,截至7月末,全市实现直接融资108.46亿元,进度位居全省前列。
       (三)防风险,维护良好金融生态。一是健全工作机制。成立了市防范化解重大风险工作领导小组和P2P网络借贷风险应对领导小组,制定《宣城市金融突发事件应急预案》,落实非法集资举报奖励制度和网格化社会管理,构建大数据监测风险预警机制。二是广泛宣传教育。通过电视、报纸、新媒体等开展全方位、立体式宣传教育,今年以来共组织各类宣传活动180余次,发放宣传材料5万余份,发送短信风险提示2万余次。三是集中摸排清理。结合群众举报和网络排查信息,在全市范围内开展涉嫌非法集资风险专项排查活动,集中排查了2000多家机构,约谈相关机构负责人,坚决遏制非法集资趋势蔓延。
       下一步我市将进一步贯彻落实该方案,围绕防风险守底线,进一步增强金融服务实体经济的能力和意愿,促进金融服务实体经济和防范化解金融风险有效结合。


                                                                                     稳外贸政策措施新闻发布稿
                                                                                                  市商务局
                                                                                           (2018年10月18日)

       近日,省委办公厅、省政府办公厅印发了稳外贸政策措施。下面,我就相关情况向各位作一简要通报。 
       一、发展现状
       今年以来,面对复杂严峻的外贸形势,我省积极应对贸易摩擦,加强国际市场开拓,强化市场主体培育,全省外贸保持稳中有进、稳中向好的良好态势。前三季度,全省实现进出口471.85亿美元、增长21.16%。其中,出口267.61亿美元、增长20.65%,进口204.23亿美元、增长21.83%。但同时也面临着进出口增速回落、贸易保护加剧、企业经营压力加大等困难和问题。
       二、出台背景    
       7月31日,中央政治局会议要求做好“六稳”工作。我省迅速行动,立即组织开展“稳外贸”工作调研,积极对接国家商务部,牵头起草了稳外贸政策措施。
       一是突出针对性。围绕“外部环境发生明显变化”的重大判断,在全面分析研判外贸发展形势的基础上,谋划制订针对性强、操作性强的应对举措。
       二是突出执行性。围绕“推动共建‘一带一路’向纵深发展,精心办好首届中国国际进口博览会”等重大部署,落实好加快融入“一带一路”、积极拓展新兴市场、大力发展跨境电商、精心组织参加首届中国国际进口博览会等工作举措。
       三是突出实效性。围绕“抓住主要矛盾,采取针对性强的措施加以解决,确保实现经济社会发展的目标任务”的重大要求,紧盯全年外贸增长好于全国的发展目标,既保持原有工作措施和支持政策的连续性,又创新推出和储备一批支持政策,分类施策,加强调度,狠抓落地,确保完成全年目标任务。
       三、主要内容
       共分3个部分。
       第一部分,总体要求。聚焦“稳什么、怎么稳,增什么、怎么增”,以“一带一路”建设为统领,以开放发展行动为抓手,积极开拓国际市场,大力发展新业态新模式,加快开放大平台大通道大通关建设,坚持稳存量与促增量、稳增长与优结构、扩出口与促进口并重,确保完成全年外贸增幅好于全国的目标任务,推动对外贸易高质量发展。
       第二部分,重点任务。包括10条举措。
       一是积极稳定外贸出口,开展 “一对一”联系帮扶行动,指导企业通过产品创新、拓展市场、投资合作等方式,抢抓出口订单。
       二是大力发展跨境电商,成立省推进跨境电商发展工作领导小组,精心谋划跨境电商发展路径,出台省级支持跨境电商发展支持政策。
       三是跟踪调度重点企业,开展个性化服务和跟踪调度,挖掘骨干企业进出口增长潜力,开展政策宣讲和实务培训,扩大服务贸易进出口,培育外贸新增长点。
       四是大力拓展新兴市场,引导推动企业通过参加境外展会开拓新兴市场。
       五是积极扩大进口规模。精心组织参加首届中国国际进口博览会。制定《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》。
       六是强化对外经济合作对外贸发展带动作用,积极开展外经外贸企业业务对接活动,支持企业开展国际产能合作和装备制造合作、境外矿产资源开发等活动。
       七是加大海关特殊监管区域招商引资工作力度,实施海关特殊监管区域扩能升级行动。
       八是加快完善中欧班列等国际物流通道。
       九是加大金融支持力度,落实出口信贷、出口信用保险和外汇便利化措施,加大对外贸企业融资支持力度。
       十是加快提升贸易便利化水平,积极复制推广自贸试验区改革试点经验,加强中国(安徽)国际贸易“单一窗口”功能完善和运行维护。
       第三部分,保障措施。包括加强组织领导、加强监测研判、加强调度督查。
       四、我市举措
       市委市政府高度重视,我局在第一时间作出反应,预积极引导企业综合运用产品、市场、价格、投资等多种策略,加快提升国际竞争力,降低贸易摩擦对我市带来的影响。下一步我局将贯彻落实好省稳外贸政策措施,推进我市外贸高质量发展。



                                                                                     稳外资政策措施新闻发布稿
                                                                                                  市商务局
                                                                                            (2018年10月18日)

       一、发展现状
       今年以来,我省深入推进实施开放发展行动,坚持稳外资、扩规模、提质效,全省利用外资保持稳中有进、进中向好的良好态势。今年前8个月,全省实际使用外资122亿美元(含再投资、留存收益等到资),同比增长7.1%。累计共有83家境外世界500强公司在我省投资设立了158家企业。今年前9个月,我市实际使用外资9.34亿美元(含再投资、留存收益等到资),同比增长23.6%,外资总量和增幅分别位于全省第6位和第5位。但仍存在利用外资质量不高、外资项目规模较小等问题。
       二、出台背景
       7月31日,中央政治局会议要求做好“六稳”。我省迅速行动,立即组织开展“稳外资”工作调研,积极对接国家商务部,牵头起草了稳外资政策措施。
       一是落实中央要求。按照中央关于“落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措;保护在华外资企业合法权益”重大部署要求,结合贯彻国务院《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(国发〔2018〕19号)精神,密切关注外资企业发展情况。
       二是坚持问题导向。紧扣当前开发区利用外资支撑作用不够、重大开放平台不够、部分市利用外资新设企业下降、外资储备项目不足等问题,提出对策措施。
       三是注重工作实效。紧盯全年利用外资增长7%的目标任务,在保持原有措施和政策的基础上,创新推出和储备一批支持政策,加强调度督查,强化分类施策,狠抓政策落地,确保完成全年目标任务。
       三、主要内容
       共分3个部分。
       第一部分,总体要求。围绕“稳规模、促增长”,积极应对错综复杂的发展形势,积极贯彻落实国家政策,借鉴先进地区做法,实行更加精准务实的投资促进政策,营造更有吸引力的投资环境,确保完成全年外资增长7%的目标任务,实现以高水平开放推动经济高质量发展。
       第二部分,重点任务。包括10条措施。
       一是打造面向国际合作的世界制造业大会新平台,加快申办2019世界制造业大会,对标国际标准,进一步细化实化工作举措,加快把世界制造业大会打造成具有巨大品牌效应和经济效益的国际合作新平台。
       二是发挥国际商(协)会和侨企的桥梁纽带作用,努力创造更多国际交流合作机会,推动引进客商项目资源、帮助举办投资促进活动等。
       三是拓展“走出去”招商引资新空间,组织开展多形式经贸洽谈活动,强化与友好省州、友城等实质性合作交流,鼓励以商招商、产业链招商。
       四是加快推进重大项目落地。加大世界制造业大会和中国国际徽商大会签约项目推进力度,建立“五百”签约项目库,强化日常调度、实地核查和督查通报。
       五是切实发挥外资政策促进作用,用活用好国务院促进外资系列政策,落实好省政府《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》。
       六是全面加强外商投资环境建设,实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,实施外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”,落实外商投资企业准入后国民待遇。
       七是着力提升开发区等载体吸引力,推动各类开发区加快体制机制创新,重点支持开发区赴境外开展招商对接活动。
       八是积极抢抓国家放开外资准入新机遇,按照国发〔2017〕5号、国发〔2017〕39号、国发〔2018〕19号等外资文件提出的外资开放新领域和时间表,结合我省产业实际,谋划一批重点外资项目。
       九是深入开展“外资大比武”活动,加快掀起全省利用外资新高潮。
       十是全力优化外商投资企业联系服务。组织开展千家外商投资企业联系服务。
       第三部分,保障措施。主要包括加强组织领导、加强政策支持、加强考核评价。
        四、我市举措
       一是全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,认真执行国家外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版),负面清单之外不得专门针对外商投资准入进行限制。全面实行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。根据国家部署,全面开放一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放,促进外资增长,提高利用外资质量。继续推进外资领域“放管服”改革,进一步推进自贸试验区可复制经验在我市的推广实施。
       二是根据市经济技术开发区、现代服务业产业园区和各县市区开发区等平台园区的产业基础和资源条件,完善各类园区服务功能,提升外资吸引力。充分发挥中介、行业招商的主体作用,结合正在开展的“对标沪苏浙、争当排头兵”活动,把引进长三角地区外资企业来我市再投资作为重点,扩大利用外资规模。借助我市现有的外资外贸企业等资源力量,开展“以外引外、以贸招商”,进一步拓展项目来源渠道。
       三是抓住首届中国国际进口博览会、世界制造业大会和中国国际徽商大会等契机,加大与“一带一路”沿线国家以及欧美、日韩、港澳台等企业对接洽谈,引进合作项目。加快推进在谈在建外资项目,对重点项目加强走访调研,准确掌握项目进展情况,帮助企业协调有关问题,确保项目尽快落地。
       最后,再次衷心感谢新闻媒体的朋友对商务经济发展的关心支持。下一步,我们将结合“四送一服”双千工程,加强政策宣贯,扩大政策知晓面,提高政策利用率。希望大家对“稳外贸、稳外资”工作方案进行广泛宣传,促进有关措施更好更快发挥实效。



                                                                                     稳投资政策措施新闻发布稿 
                                                                                                  市发改委
                                                                                          (2018年10月18日)

        近日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深入贯彻中央政治局会议精神切实抓好全省“六稳”落实工作的通知》(皖办发〔2018〕45号),省发展改革委牵头制定了《稳投资工作方案》。
       一、总体考虑 
       《工作方案》起草过程中,着力把握以下三个方面。 
       一是贯彻新发展理念。坚持增强创新力、发展新动能,把好方向,守住底线,坚决避免产生新一轮产能过剩,严守生态保护红线,有效防范化解地方政府债务风险,确保投资运行稳中向好,促进全省经济持续平稳健康发展。
       二是聚焦重点领域。围绕交通、水利、能源、生态环保、城镇基础设施、新兴产业、技术改造、社会民生、乡村振兴、信息、物流、房地产等重点领域,分类施策,落实项目。
       三是加快项目进度。对于在建项目,在保证工程质量和安全的前提下,努力形成更多实物工作量,推动尽快交付使用。对于拟建项目,加快前期工作,原计划2019年上半年开工的项目力争提前到年内动工,原计划“十三五”末开工的项目力争提前到2019年动工,列入中长期规划且经济社会发展迫切需要的项目力争提前到“十三五”建设。
       二、基本框架和内容
       包括14个方面重点任务和12项保障措施。
       三、宣城市落实情况
       宣城市认真贯彻落实国家、省有关“六稳”措施的相关部署。8月15日,市委、市政府召开全市重点项目建设和谋划工作推进会。市发改委召开重点项目工作对接会,会同市直有关单位和各县市区发改委研究重点项目推进工作。9月28日,我市举行了三季度重点项目集中开工竣工投产仪式,全市三季度集中开工、竣工、投产项目共278个,总投资405亿元,其中开工项目133个、竣工项目70个、投产项目75个。
       1.加强重大项目储备。市发改委组织市直有关单位和各县市区对本单位、本地区正在办理审批手续和在建的总投资亿元以上固定资产投资项目情况进行全面的梳理,并录入国家重大建设项目库,按月定时更新项目审批和进展情况,积极谋划储备重大项目。截至9月底,已入库项目292个,总投资1350亿元。
       2.建立稳投资项目库。按照省发改委工作要求,市发改委组织市直有关单位和各县市区,对全市5000万元以上重点项目进行了全面摸排,初步建立了稳投资项目库,入库项目601个,总投资3374.5亿元,其中:交通23个,总投资231亿元;水利30个,总投资245.7亿元;工业233个,总投资1006.7亿元;服务业25个,总投资148.8亿元;城市基础设施49个,总投资143.7亿元;社会事业113个,总投资535.3亿元;生态环保12个,总投资54.4亿元;房地产开发106个,总投资841.8亿元;其它10个,总投资61.8亿元。
       3.积极谋划争取项目。围绕国家、省的最新要求和重点支持领域,市发改委已组织市直有关单位和各县市区,认真梳理拟对上争取项目,共同商研提高项目“成熟度”。目前,市发改委已梳理拟对上争取项目102个,总投资283.7亿元,拟争取中央投资61.5亿元,拟争取省级补助资金23.1亿元。已上报14个项目争取2019年中央预算内投资,拟争取3.8亿元。
       下一步,我们将认真贯彻落实《稳投资工作方案》,加快补齐基础设施短板、扩大有效投入,培育经济发展新动能。 



                                                                                     稳预期政策措施新闻发布稿
                                                                                                   市发改委
                                                                                          (2018年10月18日)

        一、出台背景
       近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《稳预期工作方案》(以下简称《工作方案》)。根据省委、省政府部署,省发展改革委牵头制定了稳预期工作方案。
       二、宣城市落实情况
       宣城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,紧扣稳定经济发展预期、投资者预期、社会民众预期,回应社会关切,释放积极信号,引导社会各界看主流、看长远、看本质,确保市委市政府确定的经济社会发展主要目标全面实现。
       一是稳定经济发展预期。结合半年计划报告编制、“十三五”规划纲要中期评估等工作,加强经济运行监测分析,加强经济形势调研,市政府定期召开经济形势分析调度会,精准把握经济运行形势、态势和趋势,精准查找突出矛盾问题,精准采取应对之策,确保人代会确定的各项指标预期目标全面实现。广泛征集和回应企业、民众对经济社会发展问题的关切,落实落细相关政策举措。加大基础设施等重点领域补短板力度,完善消费体制机制,着力稳住外贸外资,夯实经济增长支撑条件。
       二是稳定投资者预期。深入实施“四送一服” 双千工程, 健全完善兑现“1+N”促进政策。全面落实民间投资平等市场主体待遇,依法平等保护各类产权。深化“放管服”改革,启动实施市场准入负面清单制度,全面实施“双随机一公开”监管全覆盖。深化商事制度改革,探索便利化登记服务。宁国优化政务服务、创优“四最”营商环境经验获得省政府主要负责同志批示。出台进一步促进民间投资的实施意见。
       三是稳定社会民众预期。加强对重点行业、重点企业、重点人群就业形势监测,多措并举、综合施策,坚决守住就业底线。加强对民生商品价格走势监测,依法查处捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格等违法行为,确保物价总体平稳。加强房地产市场监管,贯彻落实“房子是用来住的,不是用来炒的”定位精神,结合我市实际,采取加快土地供应节奏、加大住房供应力度、强化信贷调节作用等举措,切实稳定住房价格。加大民生领域政策支持力度和投入力度,按时足额兑现基本社会保障待遇,及时调整城乡低保、最低工资标准,做好各项民生保障工作。
       下一步,我们将认真贯彻落实《稳预期工作方案》,提振企业、民众对经济发展的信心,提高民众对就业、物价、社会保障等民生事业的满意度,确保经济社会大局稳定。





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