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新闻发布会

辉煌40年——宣城改革开放发展成就系列新闻发布会之工业篇

直播时间:2018年12月13日 08:30

直播地点:市新闻发布厅

直播嘉宾:市经信委副主任王昌盛,市委外宣办(市政府新闻办)副主任宋博

主办单位:市政府新闻办,市政务公开办

承办单位:市经信委

  • 部门简介
  • 小结分析
  • 主要职责 (一)外部政府权力 市经信委(国资委)共计5项政府权力,其中行政处罚2项、其他权力3项。以当年市政府网站公布的《宣城市经济和信息化委员会(市政府国有资产监督管理委员会)政府权力清单和责任清单》为准。 (二)内部管理事项 市经济和信息化委员会 贯彻执行国家、省有关工业、信息化的法律法规和方针政策;拟订并组织实施经济和信息化的发展规划,研究提出全市新型工业化发展战略,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化与工业化融合。 负责指导和统筹推进全市工业和信息化工作。拟订并组织实施工业、信息化相关行业的规划、计划和产业政策,协调信息化建设中的重大问题,提出优化产业布局、结构的政策建议;组织实施行业技术规范与行业标准,指导行业质量管理和安全生产管理工作。 负责监测、分析经济运行态势,调节经济日常运行;制定和实施近期经济运行调控目标和政策措施,提出解决经济运行中重大问题的意见和建议。 负责收集、整理、分析和发布经济信息;承担工业、信息化相关行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。 负责提出工业、信息化技术改造投资规模和方向的建议,提出行业投资布局建议;按照规定权限,审批、核准国家、省、市规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目,并对重点项目进行监管和督查。 负责拟订并组织实施高技术产业有关的行业规划、政策,贯彻相关标准;组织推动企业技术创新;指导企业技术进步、技术引进和重大技术装备研制,推进高新技术与传统工业改造结合;推动产学研联合。推进装备制造、新材料等高成长性产业发展。 负责拟订并组织实施工业、信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产促进政策;参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划。 负责组织协调示范项目和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;指导和协调工业环境保护和节能环保产业的发展;负责墙体材料革新和建筑材料节能管理、散装水泥推广等工作。 负责拟订并组织实施煤电运等要素保障的政策措施,协调重要物资的紧急调度和综合运输;承担电力工业管理与运行监测工作,监督指导电力调度,指导电力生产安全管理,协调电力生产的重大问题。 负责中小企业和民营经济发展的指导,拟订并组织实施促进中小企业和民营经济创业创新的政策措施,协调解决有关重大问题;推动建立完善中小企业社会化服务体系,推进大众创业、万众创新。 加快推进信息化和工业化融合发展,大力促进电信、广播电视和计算机网络融合,促进跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发、利用、共享,推动电子信息和“互联网+”产业发展。 负责民用爆破器材生产、经销安全监督管理工作和船舶建造质量安全监督管理工作。 负责矿山行业管理。 承办市政府交办的其他事项。 (三)便民服务事项 金属矿山、地下矿山、大型非金属露天矿山、特定非金属矿种矿山新建、改建、扩建项目核准和初步设计审批转报。 民用爆炸物品生产、销售许可审核转报。 特种化学品生产许可(初审)。 关于工业产品生产许可工作中有关产业政策确认和审核转报。 省级新产品鉴定确认,新技术鉴定审核转报。 省级、国家级企业技术中心认定与评价审核转报。 国家鼓励发展的内外资项目确认和审核转报。 安徽省新型墙体材料产品确认审核转报。 安徽省资源综合利用产品认定初审。 市属监管国有独资公司章程制定。 市属监管国家出资企业产权登记。 市属监管企业国有资产资本变动、产权转让(含无偿划转)、资产处置、资产评估。 (四)主要事中事后监管事项 市本级电力设施保护区进行可能危及电力设施安全的作业监管。 市级权限企业技术改造项目核准、备案后监管。 金属非金属地下矿山、金属露天矿山、大型非金属露天矿山、国家发布行业准入条件管理的矿山以外的非煤矿山及四等以下尾矿库建设工程项目备案后监管。 以上所列事中事后监管事项(含子项)和市经信委(国资委)政府权责清单所列行政处罚事项均应制定事中事后监管细则(处罚裁量基准),由市经信委(国资委)在“三定”文件印发后按规定另行制定公布并报市编办备案。 (五)部门交叉职责 非煤矿矿山管理 市经济和信息化委员会 负责非煤矿矿山行业管理,牵头做好非煤矿矿山整顿关闭工作。 市国土资源局 负责牵头做好对查出或收到举报的非煤矿矿山非法开采行为进行核实并依法处理。 市安全生产监督管理局 负责非煤矿山安全生产监管,配合做好非煤矿矿山整顿关闭工作;配合做好对非煤矿矿山非法开采行为进行核实并依法处理。 (六)市区职责划分 市经济和信息化委员会负责审批宣州区行政辖区内110千伏及以上输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业。 宣州区政府负责审批辖区内35千伏及以下输电线路和变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业。

发布会直播

                                                                                                         辉煌40年——宣城改革开放发展成就系列新闻发布会之工业篇
各位新闻界的朋友: 
      大家好! 
      非常高兴参加“辉煌40年宣城改革开放发展成就”新闻发布会。借此机会,我代表市经济和信息化委员会,向各位新闻媒体朋友们表示热烈欢迎!对大家长期以来关心、关注和支持宣城工业和信息化发展表示衷心的感谢!下面,我介绍下宣城工业和信息化事业自改革开放以来的发展情况。 
      一是改革开放进程快,宣城工业在高速增长中“长个头”。改革开放的40年,是市场经济体系完善的40年,也是宣城工业经济从小到大、从弱到强蓬勃发展的40年。1978年以前,宣城地区工业总产值仅2.52亿元,是全省工业化和城市化水平最低的地区之一,82年地区机关迁至宣城后,地委、行署提出了以乡镇企业为突破口,出台《关于进一步加快发展乡镇企业的意见》,为全区乡镇企业的发展创造了重要的体制条件,乡镇企业进入快速发展阶段。特别是邓小平南巡讲话和十四大以后,93年全区乡镇企业已占全区工业经济的“半壁河山”,乡镇工业总产值达36.08亿元,占全区工业总产值的52.8%。2000年,撤地建市以后,市委确定了经济工作三条指导方针,其中融入苏浙沪的决定成为全省“东向发展”的先声。还提出了坚持走以民营经济为主的发展路子,从此民营经济成为宣城经济活跃度最高、增长性最强的经济形态,奠定了宣城工业化中前期的基础。21世纪以来,宣城相继实施工业强市、制造强市等重大战略,工业在国民经济发展中的主动力、主引擎作用日益增强。党的十八大以来,我们狠抓了技术改造、智能制造、专精特新、工业设计、民营经济、节能环保“五个一百”等一批特色品牌工作,工业经济呈现有速度、有质量、可持续的良好发展态势。2017年,全市规模以上工业总产值超2000亿元,是1978年的835倍(还不包括规模以下工业产值)。工业增加值占GDP的比重由1978年17.1%上升到2017年的41%,提高近24个百分点,工业对GDP的增长贡献率超过55%。全市在A股上市企业8户,数量居全省第三位,“专精特新”企业117户,居全省第四位。(今年前三季度,宣城规模以上工业增加值同比增长10.6%,高于全省平均水平1.5个百分点。)
      二是改革开放变化大,宣城工业在剧烈变化中“换新颜”。改革开放之初,宣城以“五小”工业(小钢铁、小机械、小煤窑、小水泥、小化肥)为主,结构呈现工业产品数量少、质量低,远远不能满足人民生活需要。80年代随着乡镇企业的发展,逐步形成以纺织、食品、饮料、造纸、建材、机械、电子、化工和非金属采掘为主的工业体系。90年底,地委加大现代企业制度改革,着力培育特色食品、生物医药、新型建材、精细化工、汽车配套等主导产业。21世纪以来,我市坚持工业强市战略,加大工业发展力度,三次产业比例由1978年的53.8∶26.2∶20,调整为2017年的11:48.1:40.9,产业体系日趋合理,初步形成了以绿色智造为主的“321”现代产业体系,即汽车和装备制造、食品医药、新能源新材料三大主导产业,节能装备和电子信息两个新兴产业,以及生产性服务业,工业经济进入快速发展的新阶段。2017年,全市战略性新兴产业企业数296户,产值同比增长25%。高新技术企业210家,增加值同比增长17.1%。
      众所周知,当下以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为代表的数字经济、智慧经济,已成为各地抢占未来发展制高点的战略选择。为此,宣城着力推进软件、大数据、物联网、人工智能等产业发展,积极建设宣城智谷软件产业园和宛陵科创城两个平台。两年来,宣城智谷软件产业园入驻企业达80户,在谈项目21个;实现产值19.7亿元,上缴税收8193.6万元。园区已初步形成地理信息、物联网、软件大数据外包、人工智能四大特色产业。重点打造了宣城“万家企业上云”平台,推动从“互联网+”向“云+”迈进。编制了《宣城市“万家企业上云”实施方案》,建成企业云开放实施室和智慧体验馆。深化制造业与互联网融合发展,博瑞特锅炉远程运维综合服务平台、司尔特测土配方肥料定制生产服务平台入选G60科创走廊第一批工业互联网平台和专业服务机构目录。
      三是改革开放投入高,宣城工业在高投资中“强体魄”。改革开放以前,宣城没有一家大中型企业,更谈不上现代化工商业。只是一些小型作坊式企业:农机修理厂、小化肥厂、小水泥厂、小造纸厂、锅厂、小煤矿、小铁矿等,1978年底,全区共有此类企业761个,且都是规模小、层次低,更别提什么品牌和影响力。40年来,我市积极抢抓国家政策机遇期,持续加大工业投资,积极争取并认真落实各项扶持政策和资金,全面加快企业技术改造,“十三五”以来每年开展“千企升级”计划。2017年,工业投资798亿元,增长16.3%,技改投资464.2亿元,增长26.2%。全市规模企业数达到1518户,是2000年的6.2倍。年产值超百亿企业1家,超10亿企业23家。
      值得一提是,我市在40年中,不断发展壮大特色优势产业,在全国形成了一批具有自己特色和亮点的企业。中鼎控股集团的汽车橡胶密封件占全国同行市场份额的30%以上,荣获“全球非轮胎橡胶制品20强(13位)”称号,近年来累计斥资60亿元用于全球并购,先后收购美国、德国、及法国等13家海外企业,成功跻身2015年度中国海外并购20强,成功入选海外并购金哨奖“中国十佳买手”,2017年集团销售额达169亿元。鑫鸿交通的汽车钣金覆盖件已占维修市场70%左右,是国内最大汽车冲压件和汽车模具生产的外资企业。中鼎精工的衬套件、冲压件、焊接件为国内知名汽车主机厂配套。保隆公司的气门嘴项目销量排名全球第一,是米其林的战略合作伙伴,是福特汽车公司全球唯一供应商。不锈钢排气管产品现已跻身全球前三位,是通用、丰田、宝马、标致等汽车公司的供应商,其中通用公司70%的尾管由该公司提供。皖南电机的高效节能电机制造占我省45%以上,高效节能电机获得中、美、加三国节能认证。黄山恒久链的非标异型链生产规模全国第一。
      四是改革开放机遇多,宣城工业抢抓机遇“创活力”。改革之初我们把主要精力用来发展企业,希望通过创办公有制企业带动地方经济发展,这虽然在改革初期也有效地推动了地方经济发展,但公有制企业的体制弊端束缚了企业的进一步发展。1993年8月,地委、行署作出“经济三年翻一番、力争提前达小康”的战略决策,确立了“加快发展、提高质量、优化结构、增进效益、再上台阶”的经济发展思路,明确把乡镇企业、骨干企业、第三产业和个体私营经济作为主攻的四个重点,第一次从优化经济结构和提升经济质量的高度对私营经济的重要性予以明确定位。1998年8月,地委召开全区加快个体私营经济发展大会,作出《关于加快发展个体私营经济的决定》,个体私营经济呈现强劲发展势头。2005年5月市委、市政府出台了《关于进一步加快民营经济发展的决定》,全市所有制结构实现了由国有经济为主体到民营经济为主体的战略性调整。2017年,全市个体、民营企业总数超17.8万户,是1978年的52.8倍;民营经济增加值793亿元左右,占全市GDP比重达到69.2%。民营经济固定资产投资超过1000亿元,民营经济专项考核居全省第6位。近日,市委、市政府召开了全市促进民营经济发展大会,出台了进一步大力支持民营经济发展的30条政策,民营经济呈现蓬勃发展态势,在最近公布的2018年安徽省民营企业百强榜单中,我市有10户企业上榜,中鼎、亚夏、司尔特分别位列主营业务收入百强榜单第6、13、26位,中鼎、宣酒等五户企业分别位列纳税百强榜单第6、48、78、79、83位,中鼎、广信、森泰等六户企业位列进出口百强榜单第11、17、26、43、61、72位。
      21世纪以来,我们还始终坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置,以提高自主创新能力为重点,以应用为导向,统筹高等院校、优势企业、产业联盟、产业集聚区的创新优势,积极引入高等院校和科研机构等外部创新资源,围绕关键核心技术研发和集成创新,加快建成一批制造业创新中心。
      目前,全市建成省级以上创新平台156家,拥有国家级企业技术中心2家、国家技术创新示范企业1家、省级院士工作站8家、省级企业技术中心69家、省级工业设计中心12家、省级技术创新示范企业13家、省工业和信息化领域标准化示范企业12家、省级新产品148个、安徽工业精品28个。为推动更多高水平研发机构落户宣城,推动智能制造创新成果产业化,宣城市还与机械科学研究总院合作,先后成立了宣城先进制造业技术服务中心、宣城(中机)产业研究院,组建了安徽工业大学宣城研究院,让宣城制造向智造转变的步伐更加有力、更加自信。
 改革永无止境,创新没有穷期。推进改革再深化、开放再扩大,是宣城推动制造业实现高质量发展的必由之路。面向未来,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,围绕“工业强市”战略,大力发展民营经济,推动高端、智能、绿色、精品、服务五大制造,打造一批先进制造业集群,为建设现代化“四个特色之城”作出新的更大的贡献!

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