六年并进、六城同创”,是我市经济社会发展的主战场,是实践证明的十分有效的主要抓手,既有利于扩大有效投入,又有利于促进消费,是我市经济发展新的增长点,又是城市建设的新亮点,更是民生改善的支撑点、凝聚力量的向心点。“六年并进、六城同创”内容包括7个年、13项创建。“六年并进”7项内容分别是文明创建提升年、项目建设提质提效年、工业转型升级年、城市建设提升年、交通建设会战年、招商合作创新年、文化旅游发展提升年;“六城同创”13项创建内容分别是创建全国文明城市、全国绿化模范城市、国家环保模范城市、国家生态文明建设示范区、全国社会治安综合治理优秀城市、全国无偿献血先进城市、国家节水型城市、全国无障碍建设示范市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、国家历史文化名城、国家卫生城市、国家全域旅游示范区、中国书法城。

六城同创

2016年度创建全国未成年人思想道德建设先进城市实施方案

 

2016年是我市“文明创建提升年”,是创建全国文明城市和全国未成年人思想道德建设先进城市的关键之年。为贯彻落实文明市暨全国文明城市创建工作推进会精神,根据2016年《宣城市争创全国文明城市测评体系任务分解表》、2015年《宣城市争创全国未成年人思想道德建设先进城市测评体系任务分解表》和《宣城市2016年“文明创建提升年”活动实施方案》,结合市教体系统文明委工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以创建全国文明城市和全国未成年人思想道德建设先进城市为目标,全面贯彻党的教育方针,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿工作全过程和各方面,积极促进未成年人德智体美劳全面发展。坚持巩固成果,提升标杆,对标达标,精准创建,着力实施未成年人思想道德建设提升行动,提升广大师生素质,打造一批未成年人思想道德建设工作品牌,奋勇争先,高标准完成市委、市政府下达的工作任务,推动我市未成年人思想道德建设工作迈上新的台阶。

二、工作目标

在2016年全国文明城市第二轮年度测评中,未成年人思想道德建设工作在全国的排名提升1-2个位次。

三、主要任务及工作措施

教体系统文明委承担任务的各牵头责任单位和协同责任单位要对照2016年《宣城市争创全国文明城市测评体系任务分解表》,2015年版《宣城市争创全国未成年人思想道德建设先进城市测评体系任务分解表》及今后中央文明办出台的新版测评体系,明确本单位所承担具体任务,确定责任领导、责任科室和完成时限,制定本单位实施方案和任务分解表。加强督促,强力推进,从现在起要安排专人负责,按时序做好文件资料、图片、统计数据等收集整理,确保网上申报、实地考察、问卷调查等各项任务圆满完成。在此基础上,在未成年人思想道德建设方面重点做好以下重点工作:

(一)进一步完善未成年人思想道德建设领导体制和工作机制。

1.健全领导体制。召开全市未成年人思想道德建设工作会议,建立健全联席会议制度,制定年度实施方案,明确责任分工,推进任务落实。加强与相关部门的沟通联系,做好组织协调、督促检查和联络服务工作。建立工作反馈和目标导向制度。开展全市未成年人思想道德建设工作检查考评1-2次,督促整改。

牵头责任单位:市文明市建设办公室

协同责任单位:市未成年人思想道德建设联席会议成员单位,各县市区政府。

  1. 实施“未成年人美德行为在线”平台建设工程。开发建设学生美德在线APP项目,在市区10所小学推广使用。利用信息化平台,对学生思想道德表现进行日常评价管理,实现未成年人思想道德行为表现时时在线,学校、家庭、社会时时共享。邀请知名德育专家,给各校校长、分管校长和政教主任等进行德育工作培训。

牵头责任单位:市、区教体局

协同责任单位:市文明市建设办,市区各小学。

3. 健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。完善“学校育人”、“家庭育人”、“社区育人”、“社会关爱”四个体系。

牵头责任单位:市文明市建设办

协同责任单位:市教体局、市妇联、团市委、市民政局、市关工委、宣州区政府、市开发区管委会。

  1. 合力打造工作品牌。市教体局组织开展“薪火相传 知行合一”未成年人思想道德建设系列活动,以优秀文化“九进”工程(包括书法教育进课堂、中华诗词进课堂、经典阅读进课堂、经典诵读进课堂、非遗文化进校园、社团文化进校园、文明礼仪进校园、志愿辅导进乡村少年宫、心理辅导进校园进社区活动)为活动载体,市文化、团委、妇联、关工委等部门通力合作,并结合自身工作,在加强和改进未成年人思想道德建设方面创造典型经验、宣传成功做法,努力打造工作品牌,在省级以上报刊(简报)宣传推广。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:市文明市建设办、市文广新局、团市委、市妇联、市关工委。

(二)深入开展思想道德教育实践活动

5. 进一步加强社会主义核心价值观宣传教育。扎实开展社会主义核心价值观主题实践活动,推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑,将“24”字渗透到未成年人的日常学习生活之中,内化为他们的自觉追求。组织市级思想政治理论报告团深入中小学宣讲解读核心价值观。组织开展“学雷锋,做一个有道德的人”活动,引导学生开展志愿服务活动,争做有道德的人。组织开展优秀童谣传唱工程,以中小学生守则、中小学生日常行为规范和文明礼仪为主要内容,组织广大教师、家长和中小学生创作童谣作品,编印优秀童谣作品集1万册,在全市中小学推广传唱。开展核心价值观进课堂观摩研讨活动,引导未成年人认知认同,确保中小学生知晓率保持100%。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:市文明市建设办,各县市区教体局,全市各中小学。

  1. 深入开展“我的中国梦“主题教育活动。坚持以课堂教学为主渠道,将中国梦教育融入思想品德(思想政治)、语文、历史等有关学科教学;广泛开展“我的中国梦”主题班会、主题团(队)日活动和主题升旗仪式,增强广大中小学生的历史使命感和时代责任感;举办“我的中国梦”,征文、演讲、文艺表演、书画展示等系列活动,引导未成年人确立远大志向,树立共同理想;深入推进“我们的节日”主题实践活动,利用春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节和重阳节等传统节日进行中华优秀传统文化教育,做到每节有主题、有方案、有载体、有特色。坚持不懈地抓好“网上祭英烈”、“学习雷锋,做美德少年”网上签名寄语、“童心向党”歌咏活动和“向国旗敬礼”四项活动。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:市文明市建设办,各县市区教体局,全市各中小学。

  1. 开展美德少年身边榜样学习活动。组织开展第四届市级“美德少年”评选表彰活动,举办美德少年事迹报告会,充分利用报纸、电视、网络宣传展示美德少年典型事迹。开展评选“公益小明星”、“社区好少年”和评议推荐身边小英雄、小模范活动,用美德少年的良好品行感染、教育、影响身边的未成年人,凝聚崇德向善的道德力量,树立好人好报的价值取向。

牵头责任单位:市教体局,市妇联

协同责任单位:市文明市建设办、宣城日报社、市广播电视台,各县市区教体局,全市各中小学。

  1. 持续开展中华经典诵读活动。组织各中小学开设经典诵读课,坚持晨间诵读、每日一诵等活动,每学年举行一次经典诵读比赛。举办全市小学生中华传统文化经典诵读展演活动和第11届小学生中华传统文化经典诵读比赛。选送优秀节目参加市第七届中华诗文诵读比赛。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:市文明市建设办、各县市区教体局,全市各中小学

  1. 加强未成年人公益广告设置宣传。在报纸、电视和电台少儿栏目的显著位置、重要时段刊播未成年人公益广告;通过广场大屏幕、树立大型广告牌、LED电子显示屏、横幅、标语、海报、小手册、网站、微信等载体,广泛宣传未成年人思想道德建设公益广告,积极营造全社会关心未成年人健康成长、支持未成年人思想道德建设工作的浓厚舆论氛围,增强社会各界重视未成年人思想道德建设的意识。

牵头责任单位:市文明市建设办

协同责任单位:宣城日报社、市广播电视台、市住建委、市城管执法局、市教体局、市区各中小学。

(三)抓好学校教育

10. 组织开展“三爱三节”活动。继续在全市中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节水、节电、节粮”活动,引导未成年人养成良好的道德品行,增强孩子们的社会责任感、创新精神和实践能力。

牵头责任单位:市教体局,

协同责任单位:各县市区教体局,全市各中小学

11. 上好德育课和少年队活动课。全市各中小学100%落实思想品德课(思想政治课)和少先队活动课教学计划。开齐课程,开足课时。加强思想品德课和少先队活动课教学研究,改进教学方法,提高教学质量。举办全市少年队活动课优秀教学案例征集评选活动。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:各县市区教体局,全市各中小学

12. 实施“文明校园”创建工程。认真贯彻落实《教育部中央文明办关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》,举办文明礼仪骨干教师培训班,编印《文明礼仪知识通俗读本》1万册发放给中小学生。开展文明校园、文明班级、文明寝室和文明学生创建活动,评比表彰30所文明校园、100个文明班级、80个文明寝室、500名文明学生。各中小学开展学守则、守礼仪、讲文明主题教育活动,召开一次主题班会,出一期主题黑板报,安排一次国旗下讲话,举办一次知识竞赛,组织一次演讲比赛。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:市文明市建设办,各县市区教体局,全市各中小学

13. 组织开展未成年人文明言行引导工程。制定《宣城市中小学生文明言行规范》。一是言语举止文明有礼。引导中小学生自觉不讲粗话、不说脏话,远离不文明行为,将文明礼貌用语和良好行为举止带到校园、社区、家庭、人际交往中;二是公共场所文明有礼。在公共场所自觉做到文雅得体,礼让他人,不乱扔垃圾,不随地吐痰,爱护公共设施,遵守公共秩序;三是交通出行文明有礼。自觉遵守交通规则,不闯红灯,不违规横穿马路,不跨越交通护栏,不踩踏花草,争当文明行路人;四是旅游观光文明有礼。自觉遵守旅游文明公约,做到懂礼仪、守秩序,礼貌谦让,尊重习俗,讲究卫生,爱护环境,争做文明游客;五是网上交流文明有礼。绿色上网、文明交流,树立正确的网络道德观,坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风,不上不健康的网站,不在网站上发表和转载违法信息,不上营业性网吧,争做网络文明使者。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:市文明市建设办、团市委、市文广新局,各县市区教体局,全市各中小学

14.继续开展“小手拉大手”主题教育实践活动。以中小学生为主体,以劝导“乱闯红灯、乱穿马路、翻越栅栏、践踏花草、随地吐痰、随处吸烟、乱丢杂物”等不文明行为为主要内容。健全“小小市容监督员”队伍,深化“小小城管百千万”活动,定期组织学生上街开展城市管理和文明创建宣传等实践活动。

牵头责任单位:市、区教体局

协同责任单位:市城管执法局,市区各中小学

15. 开展好家风、好家训、好家规主题实践活动。面向全市中小学生、学生家长和教师,征集好家规家训、好家风故事,编印好家风故事集1万册。将好家风好家训融入学校道德讲堂。开展诵读家训名篇佳句、讲述好家风故事活动,举办好家风故事演讲比赛,举办“好家风伴我成长”书法比赛。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:市文明市建设办、市妇联,各县市区教体局,全市各中小学。

  1. 充分利用礼仪制度传播主流价值。各中小学坚持每周一举行升国旗仪式,师生齐唱国歌,精心安排国旗下讲话,强化爱国主义教育。少先队员入队、青年学生入团分别举行隆重的入队仪式和入团仪式,对未成年人进行爱国、爱党、爱社会主义教育,引导未成年人听党的话,永远跟党走。各普通高中、职业高中组织年满18岁的中学生参加成人仪式,着力培养青少年学生的公民意识、责任意识和感恩意识。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:团市委,各县市区教体局,全市各中小学。

  1. 加强中小学生法治教育。推进法治教育进课堂,开设法治知识课程,利用法治课、思想品德课、思想政治课对学生进行系统的法律法规知识教育。充分利用班团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、社会实践活动、仪式教育等开展生动活泼的法治教育,采取知识竞赛、征文、演讲、模拟法庭等各种形式深化法治教育。积极发挥法制副校长作用,深入中小学对学生进行普法宣传教育。组织学生参加全国第三届关爱明天普法先行青少年教育活动,开展法治教育示范校、零犯罪学校创建活动。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:市司法局、市公安局,各县市区教体局,全市各中小学。

18. 积极实施师德师风建设工程。加强中小学教师职业道德教育,提高教师职业道德素养。坚持师德考核制度,将师德作为教师评先评优,职称评聘的主要依据。层层评选师德标兵。举办“争当四有好教师”演讲比赛。开展治理中小学校和在职教师有偿补课专项行动,规范中小学办学行为和教师从教行为。组织开展体育界、教育界人士“重品行、树形象、做榜样”活动,强化社会责任教育,提升道德境界。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:各县市区教体局,全市各中小学

19. 真情关爱特殊群体未成年人。落实保障进城务工人员子女平等接受义务教育的工作机制,坚持“两个为主”(以输入地政府管理为主和公办中小学为主,实现“三个一样”(一样就读、一样升学、一样免费),做到零障碍;鼓励和引导社会各界帮扶留守儿童,拓展留守儿童活动阵地,健全完善留守儿童档案。注重发挥学校在留守儿童关爱工作中的主阵地作用,坚持教职工与留守儿童“一对一”结对帮扶制度,及时掌握其思想、学习和生活情况,及时帮助解决所遇困难。继续办好校内留守儿童之家,充实内涵,开展丰富多彩,生动活泼的活动,促进留守儿童幸福健康成长;动员和组织社会各界、文明单位等对困难家庭儿童进行结对帮扶。推进流浪儿童救助保护工程,做好流浪儿童生活、教育、管理、返乡、交接等工作;加强孤残儿童和边缘儿童教育管理,实行关爱和帮扶工程。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:市民政局、市残联、团市委、市妇联、市文明市建设办、市关工委,各县市区教体局,全市各中小学。

20. 认真实施《国家学生体质健康标准》,落实体育课程设置和课时安排要求。各中小学严格执行国家体育课程教学计划,开足体育课程,开足体育课时,不断改进教学方法,改善教学条件,提高教学质量。每天安排课间操,创造条件开展大课间体育活动,每周安排三次以上课外体育活动,保证学生每天锻炼一小时。每学年举办一次田径运动会,定期举办各类单项体育比赛。积极实施《国家学生体质健康标准》,开展学生体质健康测试,按时上报测试数据,促进学生身心健康发展。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:各县市区教体局,全市各中小学

21. 深入推进义务教育均衡发展。均衡配置公共教育资源,均衡配备教师,均衡编班,义务教育学校不得设重点班、实验班、快慢班。建立市区学校对口帮扶农村薄弱学校制度,在经费、教学设施设备、师资、教研等方面予以帮扶。义务教育学校严格执行免试就近入学政策,合理划分学区范围,并向社会公布,学生有关信息予以公开。鼓励市区教师开展支教助学、扶贫帮困活动。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:各县市区教体局,全市各中小学

22. 推行校务公开和收费公示制度。各中小学要在校园内显著位置设立校务公开栏,学校财务、教育收费、教师职称评聘、学校人事调整、评先评优、项目建设等重大事项都必须予以公开。严格执行物价、财政和教育等部门核定的收费项目和标准,规范收费行为,建立永久性收费公示专栏,对所有收费项目和标准进行公示,自觉接受学生和学生家长监督。

牵头责任单位:市教体局

协同责任单位:市物价局,各县市区教体局,全市各中小学

(四)做好家庭教育和社会教育

23. 推进社区家长学校建设和社区未成年人活动场所建设。进一步规范市区23所社区家长学校建设,全年开展培训、活动不少于6次。开展“和谐社区,互助服务”活动。举办“家庭教育公益大讲堂”和“家庭教育巡回宣讲”活动,邀请家庭教育专家深入每个社区巡回授课,组建社区家长学校公益讲座志愿服务队伍,定期到社区开展活动,引领家长树立正确的教育观念,掌握科学的教育方法。不断加强未成年人社区活动中心建设,加大未成人活动中心文体设备投入,积极开展活动。

牵头责任单位:市妇联,市文广新局,宣州区政府,市开发区管委会

协同责任单位:市关工委,市区各社区

  1. 夯实未成年人思想道德教育阵地。进一步完善爱国主义教育基地和博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、青少年活动中心等公益性文化设施向社会免费开放的措施,加强活动组织。推进未成年人思想道德建设主题公园升级工程,进一步丰富展示内容,着力扩大活动参与人群。

牵头责任单位:市文广新局、市教体局、市住建委

协同责任单位:市文明市建设办

  1. 推进未成年人心理健康辅导工程。按照“统一部署、分级负责、规范建设、整体推进”的工作思路,进一步加强宣城职业技术学院和宣城中学两所市级和市二中的区级未成年人心理健康辅导站建设。完善心理健康辅导制度,确保辅导站健康有序运行,通过网络、电话、团体辅导、个体辅导、现场授课等多种形式开展心理辅导。整合心理健康教育资源,广泛招募志愿者,组建一支专门人员与招募志愿者相结合的专业化、规范化工作队伍,定期深入市区中小学和社区家长学校开展心理健康教育志愿服务。创新方式,重点面向毕业班的学生,围绕青春期调适、学习压力、家庭教育、网络依赖、早恋等问题开展心理健康辅导,教育引导未成年人形成乐观健康、积极向上的良好心理品质。

牵头责任单位:市、区教体局

协同责任单位:宣城职院、宣城中学、宣城二中。

(五)营造良好社会文化环境

  1. 实施乡村学校少年宫提升工程。按照“五个好”的工作要求,健全乡村学校少年宫建设、管理、使用的考核制度,出台《自建乡村学校少年宫运行管理办法》,提高经费保障能力,提升师资教学水平。坚持因地制宜,突出地方特色,打造特色项目,做到一校一品,推出少年宫建设品牌。充实乡村学校少年宫义务辅导员志愿服务队伍,定期深入乡村少年宫开展志愿辅导,全面提升少年宫质量。开展全市少年宫成果展示评比,举办第二届全市乡村学校少年宫书画大赛。

牵头责任单位:市文明市建设办

协同责任单位:市教体局、市财政局,各县市区文明办、教体局、乡村少年宫

  1. 推进中小学校周边环境整治工程。进一步加大工作力度,切实整治校园周边环境。开展学校周边交通秩序专项整治,完善学校门前交通设施,完善“护学志愿岗”制度,努力缓解高峰期学校门前车辆拥堵现象。继续开展校园周边区域集中整治专项活动,重点排查违规网吧、娱乐场所、影像制品、非法出版物等影响学生健康成长的场所,及时清查些校园周边流动和无证摊点,查处恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售,查处非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所,不断提高家长、学生对学校周边环境满意度。继续开展中小学和幼儿园食堂、校内及周边商铺“三无食品”专项整治活动,切实保护未成年人食品卫生安全。

牵头责任单位:市综治办

协同责任单位:市公安局、市文广新局、市卫计委、市食品药品监督局、市城管执法局,宣州区政府、市开发区管委会。

四、保障措施

  1. 加强组织领导。各成员单位、中小学校要实行文明创建“一把手”负责制,各级领导要“往前站、向我看、领着干”,确保创建任务落实到位。进一步完善教体系统文明委和市、区教体局领导联系市区学校,机关干部包保市区学校制度,原则上每两周到包保学校进行一次督查,督促指导学校按时间节点完成创建任务。
  2. 完善工作机制。坚持问题导向,开展文明创建基础年“回头看”活动,总结经验教训,查找问题不足,明确努力方向。坚持创新驱动、项目推动,加快品牌培育,相关成员单位努力打造在省级以上报刊(简报)宣传推广的文明创建工作品牌。
  3. 强化督查考核。落实半月督查、半月调度制度,建立健全通报制度,及时解决文明创建工作中的突出问题。将创建工作纳入对县市区教体局年度目标管理考核内容,纳入对学校年度考核指标,与教师和机关职工个人绩效考核挂钩。建立经常性督查问责制度,对推诿扯皮,工作不落实不到位的,进行责任追究。

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