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2012年市财政局政府信息公开工作报告

2012年,我局在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以贯彻落实全国政府信息公开工作电视电话会议精神为重点,结合我局工作实际,积极开展政府信息公开工作,努力实现机关工作的公开、透明、务实、高效,现将我局一年以来的信息公开工作报告如下:

一、   加强组织领导,落实工作职责

(一)健全组织机构

为确保政府信息公开工作的深入开展,成立了由局长任组长、其他党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的市财政局政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,负责政府信息公开工作的具体实施,保证了政府信息公开工作的正常开展。

(二)制定工作计划

根据2012年度市政府信息公开工作安排,制定印发了《宣城市财政局2012年政府信息公开工作计划》,明确年度政府信息公开工作的重点、目标、措施和组织实施办法。

(三)认真落实责任

主动将政府信息公开的计划安排和经费需求列入局长办公会议事日程,及时在全局职工大会上传达省市政府信息公开会议精神和有关文件通知,局主要领导定期通过局务例会了解并强调政府信息公开工作,局分管领导不定期督促检查各部门的任务落实情况。实现了信息公开工作总体有规划,年度有安排,实施有措施,工作有总结,经验有交流,舆论有宣传。

二、健全制度机制,加强政府信息公开

(一)完善落实制度

一是先后制定了《宣城市财政局政务信息公开办法》、《关于进一步做好政务宣传工作的通知》、《关于做好信息公开、在线答复和信息报送等工作的通知》、《宣城市财政局信息公开指南》、《宣城市财政局网站管理办法》、《宣城市财政局计算机及信息系统安全保密管理制度》、《宣城市财政局信息公开保密审查制度》和《宣城市财政局公文类信息公开审核办法等相关制度,完善了财政政务信息主动公开和依申请公开机制。二是狠抓制度的落实执行。属于主动公开范围的政府信息,及时在宣城市政府信息公开网站上发布,并通过网络、报刊、电视、广播等渠道公开;本局制定印发的与经济建设、社会发展密切相关或涉及人民群众政治经济生活的政策性文件,及时报送2份给市档案局,方便公众查阅;公民、法人或其他组织采用书面形式(含电文)、网上受理、电话咨询等方式,向本机关提出获取政府信息申请,均在 15个工作日内予以答复。对市政府信息公开网站中提出的依申请公开,由相关责任科室直接在网上回复;对用其他方式提出的申请,能够当场答复的,当场予以答复,不能当场答复的,办公室填写《信息公开申请表》,交相关责任科室答复,办结后《信息公开申请表》交办公室收存备查,严格按照文件要求处理依申请公开工作。每年3月31日前,办公室负责在市政府信息公开网站上公布本机关上一年度的政府信息公开年度报告。

(二)深化政务服务

贯彻落实深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议和全省依法行政转变作风工作电视电话会议精神,进一步推进行政审批权相对集中改革。对财政行政审批项目进一步梳理压缩,行政审批事项由原来的20项精减为2项,2项行政许可和2项行政审批全部提速提效。完善“首席代表制”,对政务服务窗口的首席代表充分授权,审批事项都在承诺时限内予以办结。

(三)深化行政权力公开透明运行

认真分析当前形势下权力运行的实际状况,全面梳理各关键岗位的权力事项,细化各部门工作职能,编制规范权力运行情况表,明确权力类别、具体事项、行使依据以及关键部位和薄弱环节,并针对存在的问题提出整改措施,进一步细化了自由裁量权,完善监督制约机制,确保依法用权、科学用权。制定并公开各科室业务指南和办事流程,包括办事依据、受理条件、办事流程、提交材料、办事时限、收费标准等,并通过财政网和信息公开网公开发布,方便单位及群众办事。

三、完善相关措施,深化政府信息公开

(一)积极组织开展“标准化建设年”活动

我局成立了政务公开“标准建设年”活动领导小组,印发了《宣城市财政局政务公开和政务服务“标准化建设年”活动实施方案》,进一步健全政务公开制度体系、拓宽公开领域,创新公开形式,深化公开内容,提升服务质量,规范权力运行,让公众充分知情、理解、参与、监督,不断提高人民群众对财政工作的满意度和我局政务公开工作的总体水平。

(二)积极推进局机关内部公开

在推进行政权力公开透明运行的基础上,把外部监督与内部防控有机结合起来,加强局机关内部公开,结合开展廉政风险防控管理工作,积极开展行政权力运行监控机制建设。开通运行了国库集中支付动态监控系统。在清权确权、规范权力运行过程中,局机关加大对行政审批、人事管理、财务管理等公开力度,完善了制度体系,切实的防止了权力滥用。并举办了一期局各科室兼职信息宣传员业务培训班。

(三)积极发布信息,加强信息公开。

根据《政府信息公开条例》精神和2012年市政府信息公开重点工作要求,制定了《宣城市财政局政务信息公开办法》,深入推进对民生工程、支农项目等重要项目资金使用、大额资金调拨、大宗物资采购的监督检查和信息公开,努力提高财政资金的使用效益。

1.推进民生领域信息公开。通过宣城财政网和政府信息公开网及时地向社会公开宣城市2012年33项民生工程以及相关的政策解读。邀请新闻媒体广泛宣传报道各项民生工作的重大举措和经验成效。每月至少印发4期民生工程简报,全年发布民生工程简报57期,将民生工程的进展情况及时地向社会公开,同时将民生工程简报发布在宣城财政网和政府信息公开网上,方便公众阅读,保障公众的知情权。

2.推进财政预决算信息公开。根据《中华人民共和国信息公开条例》的有关规定,按照省财政厅的统一部署和要求,我市财政预算、决算报告正稳妥有序地对外进行公开。2008-2011年预算执行情况和2009-2012年预算草案的报告均在宣城日报、宣城市人民政府网站、宣城财政网进行了公开, 2008-2011年市本级财政决算草案和2009-2012年上半年预算执行情况也在宣城日报上进行了公开。“三公”经费及部门预决算公开正在积极筹划中。

3.积极推进工程建设领域信息公开,加大政府采购监管。成立了市财政局开展工程建设领导突出问题专项治理工作领导小组,领导小组办公室设在局经建科,具体承办相关事宜。认真落实《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》,制定了《宣城市财政局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见》、《宣城市加强工会曾建设领域物资采购和资金安排使用管理专项工作方案》,严格按照国家《招投标法》、《政府采购法》等相关规定,把公开透明原则贯穿工程建设项目规划、审批、实施和资金管理使用的全过程。并在宣城财政网首页设置了“工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏”栏目,加强对工程建设重要设备、材料采购的监管,对已立项的工程资金实行严格审批手续,尤其是加强对扩大内需及国债资金的工程项目支出的审核。强化政府采购评审专家库建设和对市直单位公务车定点维修、定点加油的明察暗访,认真执行《宣城市特定事项监督工作暂行办法》,参与市招投标开标现场全程监督112次,对不良供应商发出行政处罚通知2份。

(四)积极参加相关会议,贯彻落实会议精神

在5月份,参加了全国政府信息公开工作电视电话会议,会后积极贯彻落实会议精神。在6月份,参加了市政府信息公开目录标准体系论证会,会后积极地开展全省地市级信息公开目录标准体系制定工作,为市政府信息公开目录标准提出意见和建议。

四、不断拓展载体,畅通信息公开渠道

(一)加强信息公开平台建设

在局办公楼入口处设置政务公开栏,增强财政工作透明度,营造依法理财良好氛围。对局机关的两个网站重新改版,充分利用宣城财政网、宣城会计网、《宣城财政信息》、《财政工作情况》、《民生工程简报》《农村综改简报》等公开发布财税政策法规及政务信息,明确政策向导,发挥政策效能。及时为网民解疑答惑,明确专人负责网上答疑。2012年以来,共发布各类财政信息2128条,回复网民提问290条,其中政府“政民互动”答复34条,“12345”政府服务热线1条,“网站答疑”255条,按时办结率达100%。

(二)加强信息中心建设

整合信息中心人员编制和金财工程建设技术力量,对现有机房的硬件、软件进行了升级,更新添置了相关设备,保证了全市平台一体化建设的顺利进行。

(三)加强财政宣传工作

成立了局财政宣传工作领导小组,建立了网站信息通报制度、兼职联络员制度和信息报送奖励制度。主动与新闻媒体联系,及时宣传报道财政的热点、重点问题,认真组织开展“送政策进社区”、“12.4”法制宣传活动。由局相关科室参与,围绕当前社会所关心营业税改征增值税试点工作、政策性农业保险、民生工程、政府采购等内容,在群众中广泛宣传财政法律知识、公共财政政策。2012年以来,局领导率有关科室负责人到广播电台“百姓热线”上线 3次,拉近了财政机关与广大群众的距离。

下一步,我们将继续坚持宗旨意识、服务意识和大局意识,悉心听取群众的意见建议,着力解决群众切身利益问题,把政府信息公开与强化群众监督结合起来,与提高行政效能结合起来,与预防和惩治腐败结合起来,不断把政府信息公开工作引向深入。

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