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宣城市教体局2015年度政府信息公开年报

    本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《安徽省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)的要求,由安徽省教育厅编制。主要内容包括:概述,组织领导情况,主动公开情况,依申请公开情况,收费及减免情况,载体建设情况,机制建设情况,政府信息公开举报、行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进思路等。本年报电子版可通过宣城市教育体育局网站(http://www.xcedu.net/)下载。如对本报告有疑问,请联系宣城市教育体育局办公室(电话:0563-3033100)。
    一、概述
    教育是国计,也是民生。教育工作涉及千家万户,社会广泛关注。2015年,宣城市教育体育局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照省政府教育厅部署和宣城市政务公开领导小组要求,在市政务公开办指导下,紧密结合实际,坚持抓机关、带系统、促基层,以全面加强主动公开工作、强化依申请公开管理和服务、完善制度机制等为重点,全面推进政府信息公开,努力以公开透明不断提高人民群众对教育工作的满意度。        
    二、组织领导情况
    宣城市教育体育局高度重视政府信息公开工作,成立由主要领导担任组长的政务公开领导小组,巩固完善“主要领导亲自过问、分管领导具体负责、办公室牵头抓总、各处室单位密切配合”的领导体制。局专题会议定期研究政府信息公开工作,局政务公开领导小组经常性召开会议,协调落实具体工作。将局办公室确定为信息公开日常工作机构,并局装备中心提供技术支持。信息公开日常工作由局办公室办公室2名工作人员负责。
    三、主动公开情况
    全面落实《政府信息公开条例》,对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,依法依规做好政府信息主动公开工作。2015年,全市主动公开政府信息条。其中规范性文件13条,机构领导、机构设置及人事信息89条,业务文件478条,规划计划6条、财务预决算2条、财政专项经费使用和“三公”经费信息2条,招标采购信息26条,重点领域信息87条,政府信息工作专题信息28条。
    推进行政权力公开及运行。做到了“行政权力进清单、清单之外无权力”。依法向社会公开行政权力清单、责任清单以及事项名称、实施依据、责任事项、追责情形、运行流程图、廉政风险点等具体信息,逐一公布行政权力事项服务指南,根据职能转变情况及时更新和调整。推进权力网上公开透明运行,加快教育管理信息化,积极参与省政府权力清单平台建设,及时公开权力事项的受理、进展情况、结果等信息。
    推进财政资金信息公开。加大部门预决算、“三公”经费、专项资金管理使用等信息公开力度,进一步规范公开形式,细化公开内容,对“三公”经费增减变化原因等具体问题及时作出说明。根据财政部门要求,认真做好招标采购信息公开工作。重点做好本级政府采购信息公开工作,及时公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果等信息。及时公布行政事业性收费目录清单,严格执行省政府公布的《安徽省省级涉企收费清单》,未在涉企收费清单之外擅自增设收费项目。
    推进重大决策公开。明确规定,除涉密事项外,教育重大事项的决策应当作为信息公开的重要内容,以适当形式公开决策的依据、结果和执行情况,并通过公开方式作出详细解读。通过网站等渠道公布草案,听取公众意见,并积极整理和吸纳合理化建议。
    推进规范性文件清理、备案和有效性信息公开。清理有关信息全部向社会公开。认真做好规范性文件前置性审查和备案工作,及时调整和升级政府信息公开平台功能,对政府信息公开平台公开的公文类信息全部标注了有效性。
    四、依申请公开情况
    2015年,市教体局建立健全依申请公开工作制度和程序规范,不断拓展依申请公开受理渠道,依法依规做好答复工作,为申请人提供便捷、规范的依申请公开服务。严格按照法定时限履行答复程序,在征求法制部门和法律顾问意见的基础上,结合实际制定了统一规范的答复格式,依法依规做好答复工作,说明答复理由、法律依据和救济渠道。尤其对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的,应主动与申请人沟通,尽量取得申请人的理解。
    五、载体建设情况
    加强门户网站建设。市教体局高度重视门户网站建设,进一步加强门户网站信息内容建设。以开展第一次政府网站普查为契机,坚持问题导向,强化整改落实,进一步提升网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平,努力将网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台。
    运用新媒体公开方式。政务微博累计发布信息218余条,转发还开通了实名认证的政务微信公众号,多渠道地开展信息发布服务。政府信息和主流声音通过新媒体渠道进一步放大和传播。
    发挥报刊、广播、电视等传统方式作用。密切联系新闻媒体单位,及时提供宣传选题和素材、新闻通稿、接受采访或者组织集体采访。不断提高《安徽教育》《教育文汇》等厅属宣传刊物办刊质量,提升宣传效果。
    推进公共场所信息公开和咨询渠道建设。设置办事指南栏目,公开工作职能和办事指南等内容。《条例》施行以来,在办公室秘书科设立政府信息查阅点,同时在政务服务窗口设立依申请公开现场受理点,尽可能地方便群众查阅和申请公开政府信息。开通信息公开咨询电话(0563-3033100),设立信息公开网络意见箱。
    六、机制建设情况
    完善信息发布机制,完善政策解读机制。把政策解读作为依法行政的必经程序和信息公开的重要内容,坚持“谁起草、谁解读”原则,与政策制订同步制定解读方案,加强议题设置,采取答记者问、图解、专家解读、在线访谈等多种方式,重点解读政策主要内容、具体规定、涉及对象范围、惠民利民举措、新老政策差异,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。
    完善舆情收集研判回应机制。明确监测收集、分析研判、归口报送、应对处置、公开回应等5项具体制度,强化正面回应,放大主流声音,加强舆导。积极发布教育舆情信息。主动加强与新闻宣传部门以及中央驻皖和省直新闻单位的沟通联系,探索建立政务信息发布和舆情处置联动机制,共同做好政府信息发布和舆论引导工作。在重大舆情处置中,加强舆情收集和研判,尤其注意把握时、度、效,通过门户网站、政务微博等渠道第一时间发布准确信息,及时回应关切。
    七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进思路
    市教体局信息公开工作虽然取得一定成绩,但仍然存在公开力度有待进一步加大、平台建设有待进一步加强、回应关切有待进一步深化、重点领域信息公开有待进一步推动、对教育系统的指导有待进一步强化等问题,还不能很好地适应建设法治政府和服务型政府的重大命题,适应互联网发展和信息传播方式的深刻变革,适应广大师生和人民群众的热切期盼。
    下一步,市教体局将根据市委、市政府部署,在市政务公开办、省政府政务服务中心指导下,把加强政府信息公开作为全面推进依法行政和依法治教、依法治校的重要任务,深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,努力办好人民满意的教育。