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索引号: 003244967/201512-00955 信息分类: 交易规则
发布机构: 市政府(办公室) 生成日期: 2015-10-30
信息来源: 宣城市招投标管理委员会办公室 关键字: 产权交易管理  
主题分类: 综合政务  通知   语种: 中文
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信息名称: 关于印发《宣城市产权交易管理暂行办法》的通知
内容概述: 关于印发《宣城市产权交易管理暂行办法》的通知 生效日期: 2015-10-30
关于印发《宣城市产权交易管理暂行办法》的通知

市招投标中心、市直各相关单位:

现将《宣城市产权交易管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

宣城市招投标管理委员会办公室

2014年1月7日

 

宣城市产权交易管理暂行办法

 

第一章  总则

第一条  为了规范产权交易行为,培育发展产权交易市场,保障产权各方合法利益,提高资产营运效益,结合本市实际,制定本暂行办法。

第二条  在宣城市市本级范围内的产权交易行为应遵守本办法。法律、法规另行规定的,从其规定。

第三条  产权交易应当遵循以下原则:

(一)遵守有关法律、法规和政策的规定;

(二)促进国有、集体资产保值增值,防止国有、集体资产流失;

(三)自愿、平等、有偿;

(四)公开、公平、公正;

(五)诚实、守信,不得损害国家、集体利益和他人的合法权益。

第二章  产权交易机构

第四条  宣城市招投标中心是经市政府批准,依法承担产权交易业务。其产权交易基本职责是:

(一)培育和发展产权交易市场;

(二)执行有关产权交易法律、法规、规章和政策;

(三)为产权交易提供合法的场所和设施,发布和传递产权交易信息;

(四)审查产权交易主体资格和交易条件;

(五)制定产权交易业务规则;

(六)依法组织产权交易,维护各方合法权益;

(七)其他需要履行的职责。

第五条  宣城市招投标中心应按照“统一信息发布、统一交易规则”的原则提供服务。宣城市招投标中心应建立产权交易网络,为产权交易提供交易服务平台。

第三章  产权交易主体及范围

第六条 产权交易主体是指参与产权交易的出让方、受让方。交易主体不受其住址、注册地、单位类别和组织性质限制。

(一)产权交易出让方是指将其拥有的产权进行转让的法人、其他经济实体、具有完全民事行为能力的自然人和组织。

(二)产权交易受让方是指在交易活动中承受出让方产权的法人、其他经济实体、具有完全民事行为能力的自然人和组织。

第七条 产权交易的范围:

(一)国有、集体资产产权;

(二)有限公司股份和各类有形、无形的产权;

(三)行政企事业单位的资产、产权;

(四)债权;

(五)技术知识产权;

(六)农村产权;

(七)其他委托交易的各类合法产权。

第八条 国有、集体产权需进入宣城市招投标中心交易。同时,引导和鼓励其他各类产权按本规定确定的原则和方法进行交易。

第四章  产权交易的程序及方式

第九条 产权交易的程序:

(一)委托申请;

(二)核查登记;

(三)洽谈查询;

(四)发布信息;

(五)实施交易;

(六)核发成交确认书;

(七)合同签订。

第十条 产权交易的方式:

(一)竞价转让;

(二)挂牌转让;

(三)协议转让;

(四)招标、拍卖等国家规定的其他方式。

第十一条 出让方申请出让产权的,应当提供以下材料,并保证其真实、完整、有效:

(一)产权出让的申请书;

(二)产权出让的批准文件;

(三)出让资产的评估结果及确认批复;

(四)产权界定材料或产权证明;

(五)出让方的资格证明或其他有效证明;

(六)其他有关材料。

第十二条 受让方申请受让产权的,应当提供以下材料:

(一)受让产权的申请书;

(二)受让方资格证明或其他有效证明;

(三)受让方资信证明;

(四)法律、法规、规章规定和宣城市招投标中心要求提供的其他资料及保证条件。

第五章  产权交易管理

第十三条 出让方或受让方向宣城市招投标中心提出产权出让或受让委托,同时提供有关文件和资料。产权出让的信息公告期限应不少于20日。

第十四条 产权出让相关批准部门对产权交易出让方所出具的资料进行审核,并对出让方所提供文件资料的合法性、真实性进行审核后办理有关审核登记手续。

宣城市招投标中心对产权交易受让方所出具的资料进行审核,并对受让方所提供文件资料进行审核后办理有关登记报名手续。

第十五条 经审批同意出让企业产权的,出让方应对被出让企业的资产、债权、债务等进行全面清理、清查、出具清产核资报告,编制财产清单,并按照国家有关法律、法规和规定,办理产权界定、资产评估和其他依法履行的手续。

第十六条 产权出让标的在交易前应在具有合格资质的资产评估机构进行资产评估,经核准或备案的评估结果作为产权出让的底价,实际成交价应不低于原审核单位核准的价格或备案的评估价。

第十七条 产权出让标的首次发布信息时的出让价不得低于资产评估机构进行评估的价格。如在规定的公告期限内未征集到意向受让方或未成交,出让方应在报审核单位批准后,以不低于评估价90%的范围内设定新的出让价,并再次发布布告。

第十八条 有下列情形之一的,产权交易活动应当中止:

(一)交易期间第三方对出让方的产权提出异议尚未裁决的;

(二)因不可抗力或意外事故,致使出让暂不能进行的;

(三)出现其他依法应当中止情形的。

第十九条 出现下列情形之一的,产权交易活动应当终止:

(一)人民法院、仲裁机构或有关的行政执法机关确认出让方对其委托出让的产权无处分权的;

(二)产权实物灭失的;

(三)出现其他依法应当终止情形的。

第二十条 在产权交易活动中,禁止以下行为:

(一)违反交易规则和操纵产权交易市场或者扰乱交易秩序的;

(二)未经批准,擅自转让国有产权的;

(三)从事产权交易服务工作的相关人员作为受让方参与产权交易活动的;

(四)产权交易双方恶意串通,弄虚作假,损害国家、集体或他人利益的;

(五)违反国家法律、法规和规章进行产权交易的其他行为;

(六)法律、法规规章禁止的其他行为。

第二十一条 产权交易过程中发生产权交易纠纷的,当事人可以向有关部门申请调解;也可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第六章 罚则

第二十二条  交易双方在产权交易活动中,有恶意串通、弄虚作假、操纵交易市场、扰乱交易秩序以及其他有损于公平交易等行为的,负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员应当依法承担法律和行政责任;给国家、集体造成损失的,应当承担经济赔偿责任。

第二十三条 资产评估机构、产权交易相关监管部门、宣城市招投标中心及其工作人员违反法律、法规规定,插手干预、操纵产权公平交易行为的,将依法追究责任。

第二十四条  宣城市招投标中心应当建立诚信档案和不良行为制度,记载产权交易出让方、受让方的违规、违法行为及处理结果,对不良行为记录及处理结果应通过宣城市招投标中心网站等媒介予以公示。

第七章 附则

第二十五条 产权交易服务收费标准由市财政局、物价局依法核定。

第二十六条 各县(市)可参照本办法实行。

第二十七条 本办法由宣城市招投标管理委员会办公室负责解释。

第二十八条  本办法自发布之日起施行。