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索引号：	003244967/201709-00198	组配分类：	涉企收费和市场准入负面清单
发布机构：	宣城市人民政府（办公室）	主题分类：	/ 其它
名称：	宣城市涉企收费清单工作领导小组办公室关于动态调整宣城市市级涉企收费清单的公告	文号：
发布日期：	2017-09-25

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组配分类：	涉企收费和市场准入负面清单
发布机构：	宣城市人民政府（办公室）
主题分类：	/ 其它
名称：	宣城市涉企收费清单工作领导小组办公室关于动态调整宣城市市级涉企收费清单的公告
文号：
发布日期：	2017-09-25

宣城市涉企收费清单工作领导小组办公室关于动态调整宣城市市级涉企收费清单的公告

发布时间：2017-09-25 00:00 来源：市政府办公室浏览次数：字体：[大中小]

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宣城市涉企收费清单工作领导小组办公室

关于动态调整宣城市市级涉企收费清单的公告

2017年第1号

根据法律法规、收费政策以及权力清单变化情况，按照市政府《关于公布宣城市市级涉企收费清单的通知》（宣政〔2014〕81号）要求，现对《宣城市市级涉企收费清单》动态调整如下：

一、行政事业性收费部分主要调整情况

（一）自2017年4月1日起，取消或停征15项涉企行政事业性收费。

环境保护部门

1．环境监测服务费　

住房城乡建设部门

2．白蚁防治费

3．房屋转让手续费

交通运输部门

4．船舶及船用产品设施检验费

农业部门

5．检验检测费

水利部门

6．河道采砂管理费（含长江河道砂石资源费）

卫生计生部门

7．卫生检测费

8．委托性卫生防疫服务费

质检部门

9．产品质量监督检验费

10．计量收费

食品药品监管部门

11．认证费。包括：药品生产质量管理规范认证费，药品经营质量管理规范认证费

12．检验费。包括：药品检验费，医疗器械产品检验费

13．药品保护费。包括：药品行政保护费，中药品种保护费

发展改革（物价）部门

14．非刑事案件财物价格鉴定费

出入境检验检疫部门

15．出入境检验检疫费

（二）住房城乡建设部门城镇垃圾处理费不列入涉企行政事业性收费目录清单。

二、政府性基金部分主要调整情况

（一）自2017年4月1日起，取消城市公用事业附加，扩大残疾人就业保障金免征范围，设置残疾人就业保障金征收标准上限。

（二）自2017年7月1日起，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准统一降低25%。

三、行政审批前置服务项目收费部分主要调整情况

（一）市级政府投资项目立项和可行性研究报告审查改为内部审批，退出清单；市级权限内的固定资产投资项目的节能审查涉及节能评估报告书、报告表收费单位改为申请人可按要求自行编制节能评估报告书、报告表，也可委托有关机构编制。

（二）按照市编办公布的行政权力中介服务清单，增加市经信委权限内非煤矿山和四等以下尾矿库建设工程项目备案和初步设计审查涉及的项目可行性研究报告、初步设计文件。

（三）取消市国土局采矿许可证审批涉及的矿产资源储量报告评审收费。

（四）市住建委建筑工程施工许可证审批涉及的施工图审查服务由行政相对人付费改行政机关付费，退出清单。

（五）市交通局市级权限范围内的公路、水运建设项目竣工验收涉及的交通建设工程质量检测由行政相对人付费改行政机关付费，退出清单。

（六）市商务局外商投资企业设立及变更审批涉及的可行性研究报告收费单位改为申请人可按要求自行编制可行性研究报告，也可委托有关机构编制。

（七）依据《安徽省物价局关于公布实行政府定价管理的涉企经营服务性收费清理结果的通知》（皖价服〔2017〕72号）规定，停止气候可行性论证收费，退出清单。

（八）市人防办城市规划区内新建民用建筑项目同步修建防空地下室和易地建设审批涉及的人防图纸审查由行政相对人付费改行政机关付费，退出清单。

（九）市消防支队建设工程消防设计审核、竣工消防验收涉及的建筑内部装修材料见证取样检验不再要求做为前置条件，退出清单。

四、政府性保证金（抵押金）部分主要调整情况

（一）取消1项政府性保证金（抵押金）。

1．市安全生产监督管理局企业安全生产风险抵押金

（二）市人力资源和社会保障局农民工工资支付保障金项目名称调整为农民工工资保证金。

特此公告

附件：宣城市市级涉企收费清单（2017年9月）

宣城市涉企收费清单工作领导小组办公室(代章)

2017年9月21日

宣城市市级涉企收费清单（2017年9月）

一、行政事业性收费
序号	收费项目	收费依据	收费范围和对象	收费标准	执收单位
一、法院部门
1	诉讼费	《诉讼费用交纳办法》（国务院令第 481 号）；省物价局、省财政厅皖价费函〔2011〕217号	诉讼案件当事人	详见收费依据文件	市中级人民法院
二、经济和信息化部门
2	无线电频率占用费	国家计委、财政部、国家无线电管理委员会计价费〔1998〕218号；国家发展改革委、财政部发改价格〔2003〕2300号；国家发展改革委、财政部发改价格〔2005〕 2812号；国家发展改革委、财政部发改价格〔2011〕749号；国家发展改革委、财政部发改价格〔2013〕2396号；省物价局、省财政厅、省无线电管理委员会皖价行费字〔1998〕111号；省物价局、省财政厅、省信息产业厅皖价费〔2002〕145号；省财政厅、省物价局财综〔2004〕1274号；省物价局、省财政厅皖价费〔2004〕41号；省物价局、省财政厅皖价费〔2006〕65号, 国家发改委发改价格〔2017〕1186号	设置、使用无线电台站的单位和个人	详见收费依据文件	市无线电管理处

序号	收费项目	收费依据	收费范围和对象	收费标准	执收单位
三、公安部门
3	证照费（1）机动车号牌工本费（2）机动车行驶证、登记证、驾驶证工本费（3）临时入境机动车号牌和行驶证、临时机动车驾驶许可工本费	国家发展改革委、财政部发改价格〔2004〕2831号；国家计委、财政部计价格〔1994〕783号；国家物价局、财政部〔1992〕价费字240号；财政部、国家发展改革委财综〔2008〕36号；国家发展改革委、财政部发改价格〔2008〕1575号；省物价局、省财政厅皖价费〔2013〕72号，国家发改委发改价格〔2017〕1186号	机动车有关证照申请人	详见收费依据文件	市县公安部门
四、国土部门
4	耕地开垦费	《中华人民共和国土地管理法》；《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；省财政厅、省国土资源厅、省物价局财综〔2001〕1061号	非农业建设经批准占用耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的单位和个人	按被占用耕地每平方米8元；占用基本农田的，按高于上述标准的40%计征	市国土局
5	土地复垦费	国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部国土（籍）字〔1990〕93号；省物价局、省财政厅、省国土资源厅皖价费〔2011〕111号；财政部、国家发展改革委财税〔2014〕101 号	因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，没有条件复垦和复垦不符合要求的用地单位和个人	按照被破坏土地每平方米6至9元	市国土局
6	土地闲置费	国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部国土（籍）字〔1990〕93号；省物价局、省财政厅、省国土资源厅皖价费〔2011〕111号；财政部、国家发展改革委财税〔2014〕101 号	已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的用地单位	每平方米5至10元	市国土局
7	不动产登记费	财政部、国家发展改革委财税〔2016〕79号；国家发展改革委、财政部发改价格规〔2016〕2559号；	不动产登记申请人	住宅80元/件，非住宅550元/件	市县不动产登记机构

序号	收费项目	收费依据	收费范围和对象	收费标准	执收单位
五、环保部门
8	排污费	《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）；《排污费征收标准管理办法》（国家发展改革委、财政部、国家环保总局、国家经贸委令第31号）；财政部、国家发展改革委、国家环保总局财综〔2003〕38号；省政府令第183号；省物价局、省财政厅、省环保局皖价费〔2008〕111号；国家发展改革委、财政部、环保部发改价格〔2014〕2008号；省物价局、省财政厅、省环保厅皖价费﹝2015﹞82号；皖价费〔2015〕168号	直接向环境排放污染物的单位和个体工商户	详见收费依据文件	市环保局
六、住房和城乡建设部门
9	污水处理费	国务院国发〔2000〕36号；国家计委、建设部、国家环保总局计价格〔1999〕1192号；国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局计价格〔2002〕515号；财政部、中国人民银行财预〔2009〕79号；省政府令第183号；财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部财税〔2014〕151号; 省财政厅、省物价局、省住建厅财综〔2015〕196号、市物价局住建委宣价费〔2016〕4号	向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人	非居民1.4元/m3；特种用水为1.80元/m3	市住建委
10	城市道路占用、挖掘修复费	建设部、财政部、国家物价局建城〔1993〕410号；省建设厅、省财政厅、省物价局建城字〔1996〕565号；省建设厅、省物价局建城字〔1996〕640号；省建设厅建城〔2002〕232号；省物价局、省财政厅皖价费〔2002〕186号；省物价局、省财政厅皖价费〔2006〕240号	经批准占用挖掘城市道路的单位和个人	详见收费依据文件	市住建委、市市容局（收取城市道路占用收费）
序号	收费项目	收费依据	收费范围和对象	收费标准	执收单位
七、交通运输部门
11	车辆通行费（限于政府还贷公路）	《收费公路管理条例》（国务院令第417号）；省交通运输厅、省物价局皖交财〔2010〕391号；省交通运输厅皖交运〔2016〕83号	政府还贷公路行驶的车辆	详见收费依据文件	省市交通部门
12	货物港务费	省交通厅交运字〔1982〕39号；省交通厅、省物价局皖交海〔2005〕5号；交通部、国家发展改革委交水发〔2005〕234号；皖政办〔2013〕29号	由港口吞吐的内贸进出口货物和集装箱（国际标准集装箱除外）	详见收费依据文件	市港航管理局
八、农业部门
13▲	渔业资源增殖保护费	国家物价局、财政部〔1992〕价费字452号；国家计委、财政部计价格〔1994〕400号；财政部、国家发展改革委财税〔2014〕101 号；省财政厅、省物价局、省水产局渔政〔1989〕64号；省物价局、省财政厅皖价费〔2002〕186号	在我省管辖的江河、湖泊等水域采捕天然生长和人工增、养殖水生动植物的单位和个人	专业捕捞按年总产值的4%，兼业捕捞按年总产值的5-8%，养殖（种植）业按年总产值的1-2%，经批准的外省单位和个人按年总产值的5-10%	市南漪湖管理站

序号	收费项目	收费依据	收费范围和对象	收费标准	执收单位
九、水利部门
14	水资源费	财政部、国家发展改革委、水利部财综〔2008〕79号；省物价局、省财政厅、省水利厅皖价商〔2014〕1号、皖价商〔2015〕66号	直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人	详见收费依据文件	市水务局
15	水土保持补偿费	财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行财综〔2014〕8号；省财政厅、省物价局、省水利厅、人行合肥中心支行财综〔2014〕328号；国家发展改革委、财政部、水利部发改价格〔2014〕886号；省物价局、省财政厅、省水利厅皖价费〔2014〕160号,省物价局、省财政厅皖价费〔2017〕77号	在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人	详见收费依据文件	市水务局
十、工商质监部门
16	特种设备检验检测费	财政部、国家计委财综〔2001〕10号；省物价局、省财政厅皖价费〔2014〕145号；市物价局、市财政局宣价费〔2017〕3号	接受特种设备检验检测的单位和个人	详见收费依据文件	市特种设备监督检验中心

序号	收费项目	收费依据	收费范围和对象	收费标准	执收单位
十一、食药监部门
17	药品注册费（1）新药注册费（2）仿制药注册费（3）补充申请注册费（4）再注册费（5）药品注册加急费（▲小微企业申请创新药注册的，免收新药注册费）	国家计委、财政部计价格〔1995〕340号；财政部、国家计委财综字〔1999〕5号；财政部、国家发展改革委财税〔2014〕101 号；省物价局、省财政厅皖价费字〔1995〕254号；财政部、国家发展改革委财税〔2015〕2 号；国家发展改革委、财政部发改价格〔2015〕1006号	药品注册申请人	详见收费依据文件	国家和省食药监管部门
18	医疗器械产品注册费（1）首次注册费（2）变更注册费（3）延续注册费（4）临床试验申请费（5）医疗器械产品注册加急费（▲小微企业申请创新医疗器械产品注册的，免收首次注册费）	国家物价局、财政部〔1992〕价费字534号；财政部、国家发展改革委财税〔2015〕2 号；国家发展改革委、财政部发改价格〔2015〕1006号	医疗器械产品注册申请人	详见收费依据文件	国家和省食药监管部门

序号	收费项目	收费依据		收费范围和对象	收费标准	执收单位
十二、人防部门
19	防空地下室易地建设费	国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部计价格〔2000〕474号；省物价局、省财政厅、省人民防空办公室皖价费〔2014〕138号；省政府皖政〔2016〕54号，皖政〔2016〕56号，省人民防空办公室、省物价局皖人防〔2016〕155号		经批准确因地质和地下条件不宜修建的民用建筑建设单位和个人	6级（含）以上每平方米1700元，6B级每平方米1000元	市人防办
十三、仲裁部门
20	仲裁费	国办发〔1995〕44号；财政部、国家发展改革委财综〔2010〕19号		仲裁案件当事人	详见收费依据文件	市仲裁委
注：1.责任事项			追责情形
一、执收单位责任： 1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围； 2．执行收费公示制度； 3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户； 4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况； 5．其他依法应当承担的责任事项。二、主管部门责任： 1．贯彻国家和省政府收费政策； 2．督促指导执收单位按清单收费； 3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任； 4．其他依法应承担的责任事项。			一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由价格、财政等部门按照职责追究责任： 1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的； 2．不实施管理行为或者不提供服务收费的； 3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的； 4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的； 5．其他违反收费法律法规规定的。二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
以上收费为经国家和省批准设立的在我省实施的涉企行政事业性收费。标注“▲”号的收费项目，对小型微型企业免予征收。

二、政府性基金

序号	项目名称	政策依据	征收范围对象	征收标准	执收单位
一、市住房和城乡建设委员会
1	城市基础设施配套费	国家计委、财政部计价格〔2001〕585号；财政部财综函〔2002〕3号；省物价局、省财政厅、省建设厅皖价费〔2008〕112号	城市规划区内新建、扩建、改建的各类工业、民用和公共房屋建筑工程项目的单位和个人。	按建设项目的建设面积计征，详见文件	市住建委
二、市林业局
2	森林植被恢复费	《中华人民共和国森林法》；财政部、国家林业局财综〔2002〕73号；省财政厅、省林业厅财综〔2003〕1088号；财综〔2015〕2241号	勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项工程确需占用、征用或者临时占用林地的用地单位	郁闭度0.2以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、竹林地、苗圃地，每平方米12元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米8元；宜林地，每平方米5元；详见文件	市县林业部门
三、市国税局
3▲	文化事业建设费	国发〔1996〕37号；国办发〔2006〕43号；财政部、国家税务总局财税〔2014〕122号、财税〔2016〕12号、财税〔2016〕25号、财税〔2016〕60号；省财政厅、省国税局、省地税局财综〔2016〕594号	在中华人民共和国境内提供广告服务的广告媒介单位和户外广告经营单位，以及提供娱乐服务的单位和个人，详见文件	按照提供广告、娱乐服务取得的计费销售额的3%征收	市县国税部门

序号	项目名称	政策依据	征收范围对象	征收标准	执收单位
四、市地税局
4▲	地方教育费附加	《中华人民共和国教育法》；财政部财综〔2010〕98号、财综函〔2011〕5号；省财政厅、省地税局、省教育厅财综〔2011〕349号；财政部、国家税务总局财税〔2014〕122号、财税〔2016〕12号	缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人	按增值税、营业税、消费税税额的2%征收	市地税局
5▲	教育费附加	《中华人民共和国教育法》；国务院令第60号；国务院令第448号；国发明电〔1994〕2号、国发明电〔1994〕23号；国发〔2010〕35号；财政部、国家税务总局财税〔2010〕103号、财税〔2014〕122号；财税〔2016〕12号	缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人。	按增值税、营业税、消费税税额的3%征收	市地税局
▲	水利建设基金	财政部、国家发展改革委、水利部财综〔2011〕2号；皖政〔2012〕54号	有销售收入和营业收入的企事业单位和个体经营者。新征用（含划拨）建设用地单位	企事业单位和个体经营者，按其上年销售收入或营业收入的0.6‰征收。其中，银行（含信用社）按上年利息收入的0.4‰征收；保险公司按上年保费收入的0.4‰征收；各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的0.6‰征收。新征用（含划拨）建设用地500元/亩	市地税局

序号	项目名称	政策依据	征收范围对象	征收标准	执收单位
五、市残联
6▲	残疾人就业保障金	《中华人民共和国残疾人保障法》；《残疾人就业条例》；财政部财综字〔1995〕5号；财政部、中国残疾人联合会财综〔2001〕16号；省政府令第165号；财政部、国家税务总局、中国残疾人联合会财税〔2015〕72号；省财政厅、省地税局、省残联财综〔2015〕2033号；财政部、国家税务总局财税〔2014〕122号、财税〔2016〕12号、财税〔2017〕18号	国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他社会组织。	按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积，详见文件	市地税局
六、市国土局
7● ▲	水利建设基金	财政部、国家发展改革委、水利部财综〔2011〕2号；皖政〔2012〕54号；财政部、国家税务总局财税〔2014〕122号；财政部、国家税务总局财税〔2016〕12号	有销售收入和营业收入的企事业单位和个体经营者。新征用（含划拨）建设用地单位	企事业单位和个体经营者，按其上年销售收入或营业收入的0.6‰征收。其中，银行（含信用社）按上年利息收入的0.4‰征收；保险公司按上年保费收入的0.4‰征收；各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的0.6‰征收。新征用（含划拨）建设用地500元/亩	市地税局、市国土局

序号	项目名称	政策依据	征收范围对象	征收标准	执收单位
七、财政部驻安徽省专员办
8	国家重大水利工程建设基金	财政部、国家发展改革委、水利部财综〔2009〕90号；财政部财综〔2010〕97号；财政部、国家税务总局财税〔2010〕44号,财政部财税〔2017〕51号	扣除国家扶贫开发重点县农业排灌用电后的全部销售电量	详见文件	财政部驻安徽省专员办
9	中央水库移民扶持基金（含大中型水库移民后期扶持基金、跨省大中型水库库区基金）	财政部财税〔2016〕11号；国发〔2006〕17号；监察部、人事部、财政部令第13号；财政部财综〔2006〕29号；财政部财综〔2007〕26号；财政部财综〔2009〕51号；财政部财企〔2011〕303号；财政部财企〔2012〕315号；国家发展改革委发改价格〔2006〕1230号；省物价局皖价商〔2006〕191号,财政部财税〔2017〕51号	省级电网企业在本省区域内扣除农业生产用电后的全部销售电量	详见文件	财政部驻安徽省专员办
10	可再生能源发展基金	《中华人民共和国可再生能源法》；财政部、国家发展改革委、国家能源局财综〔2011〕115号；财政部、国家发展改革委、国家能源局财建〔2012〕102号；财政部财综〔2013〕89号；财政部、国家发改委财税〔2016〕4号	扣除农业生产用电（含农业排灌用电）后的销售电量	居民生活销售电量0.8分/千瓦时，居民生活和农业生产以外销售电量1.9分/千瓦时，详见文件	财政部驻安徽省专员办

序号	项目名称	政策依据	征收范围对象		征收标准	执收单位
八、省财政厅
11	地方水库移民扶持基金（小型水库移民扶助基金）	国发〔2006〕17号；国家发展改革委发改价格〔2006〕1230号；财政部财税〔2016〕11号；财政部财综〔2007〕26号、财综〔2009〕51号；省物价局皖价商〔2006〕191号	详见文件		详见文件	省非税局
注：1.责任事项				追责情形
一、执收单位责任： 1．按照规定在征收场所公布政府性基金的征收文件，接受社会监督； 2．按照规定的项目、范围、标准和期限征收政府性基金； 3．征收时按照规定开具票据，不按规定开具票据的，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳； 4．收入按规定及时、足额缴入相应级次国库，不得截留、坐支和挪作他用； 5．建立健全政府性基金的内部财务审计制度，自觉接受财政、审计部门的监督检查，如实提供相关资料； 6．不得改变征收对象、范围、标准，不得减征、免征、缓征、停征政府性基金； 7．其他依法应承担的责任事项。二、主管部门责任： 1．贯彻落实政府性基金管理政策，主动公布本部门征收的有关政府性基金征收文件； 2．负责对本部门政府性基金征收政策执行情况监督检查，依法纠正违法违规行为； 3．不得批准设立或者征收政府性基金，不得改变征收对象、范围、标准及期限，不得减征、免征、缓征、停征或撤销政府性基金； 4．其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。				一、执收单位违反政府性基金政策规定，有下列情形之一的，由财政等部门按照职责追究责任： 1．违反规定设立政府性基金项目、扩大征收范围、改变征收环节、征收对象的； 2．自行提高征收标准、继续收取已明令取消、停征、缓征的政府性基金项目的； 3．未按规定向社会公示政府性基金项目、征收标准的； 4．未按规定使用财政票据的； 5．其他依法应承担的责任事项。二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。
标注“●”的项目为多部门征收项目。标注“▲”号的为对符合条件的小型微型企业免征项目。

三、行政审批前置服务项目收费
序号	行政审批事项	前置服务项目	设立依据	服务内容	收费项目	收费标准	执收单位
一、市发展和改革委员会
1	市级权限内项目核准	项目申请报告	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《政府核准投资项目管理办法》（国家发展和改革委员会令第11号）第3条、第9条	按照行业标准规范，编制项目申请报告	项目申请报告编制收费	委托双方协商确定	申请人可按要求自行编制项目申请报告，也可委托有关机构编制
2	市级权限内的固定资产投资项目的节能审查	节能评估报告书、报告表	《中华人民共和国节约能源法》第15条；《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）；《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）第4条	按照行业标准规范，编制节能评估报告书或节能评估报告表	节能评估报告书、报告表编制收费	委托双方协商确定	申请人可按要求自行编制节能评估报告书、报告表，也可委托有关机构编制

序号	行政审批事项	前置服务项目	设立依据		服务内容	收费项目	收费标准	执收单位
二、市经济和信息化委员会
3	市本级权限企业技术改造项目核准、备案	项目申请报告	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《政府核准投资项目管理办法》（国家发展和改革委员会令第11号）第9条		按照行业标准规范，编制项目申请报告	项目申请报告编制收费	委托双方协商确定	申请人可按要求自行编制项目申请报告，也可委托有关机构编制
4	权限内非煤矿山和四等以下尾矿库建设工程项目备案和初步设计审查	项目可行性研究报告	《中华人民共和国矿山安全法》第8条、第12条；《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《安徽省非煤矿山管理条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告）第九条		按照行业标准规范，编制可行性研究报告	可行性研究报告编制收费	委托双方协商确定	申请人可按要求自行编制，也可委托有关机构编制。行政机关不得以任何形式要求申请人必须委托特定机构提供服务。
5	权限内非煤矿山和四等以下尾矿库建设工程项目备案和初步设计审查	初步设计文件			按照行业标准规范，编制初步设计文件	工程设计收费	委托双方协商确定	具备相应资质的工程设计机构
序号	行政审批事项	前置服务项目		设立依据	服务内容	收费项目	收费标准	执收单位
三、市国土资源局
6	采矿许可证审批	地质勘查储量报告及地质报告	《矿产资源开采登记管理办法》第4条；《土地复垦条例》（国务院令第592号）第10条、第11条、第13条；《安徽省矿产资源管理办法》第23条；《安徽省矿山地质环境保护条例》第15条；《安徽省矿产资源储量管理办法》（省政府令第 170 号）第4条、第5条		按照行业标准规范，开展地质勘查并编制地质勘查报告	地质勘查及报告编制收费	委托双方协商确定	具备相应资质的地质勘查机构
7		矿产资源开发利用方案			按照行业标准规范，编制矿产资源开发利用方案	矿产资源开发利用方案编制收费	委托双方协商确定	申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案，也可委托有关机构编制
8		矿山地质环境保护与综合治理方案			按照行业标准规范，编制矿山地质环境保护与综合治理方案	矿山地质环境保护与综合治理方案编制收费	委托双方协商确定	申请人可按要求自行编制矿山地质环境保护与综合治理方案，也可委托有关机构编制
9		土地复垦方案			按照行业标准规范，编制矿山土地复垦方案	土地复垦方案编制收费	委托双方协商确定	申请人可按要求自行编制土地复垦方案，也可委托有关机构编制具备相应资质的机构
序号	行政审批事项	前置服务项目	设立依据		服务内容	收费项目	收费标准	执收单位
四、市环境保护局
10	市级环保部门负责的建设项目环境影响评价文件审批	环境影响报告书、报告表	《中华人民共和国环境影响评价法》第16条、第20条；《中华人民共和国放射性污染防治法》第29条、第34条		根据行业标准规范，开展环境影响分析、预测和评估等，并出具相关评估报告	环境影响评价收费	委托双方协商确定	具备相应资质的建设项目环境影响评价机构
五、市住房和城乡建设委员会
11	商品房预售许可	房产测绘报告	《中华人民共和国物权法》第12条；《房屋登记办法》（建设部令第168号）第30条		按照行业标准规范.进行房产测绘	房产测绘费	委托双方协商确定	依法取得资质测绘单位

序号	行政审批事项	前置服务项目	设立依据	服务内容	收费项目	收费标准	执收单位
六、市城乡规划局
12	建设项目选址意见书核发(属于“建设项目选址意见书、建设用地（含临时用地）规划许可证、建设工程（含临时建设）规划许可证核发”子项)	规划选址专题论证报告	《中华人民共和国城乡规划法》第36条；《安徽省城乡规划条例》第27条	按照行业标准规范，编制规划选址专题论证报告	建设项目规划选址论证报告编制收费	委托双方协商确定	具备相应资质的城乡规划编制机构
13		建设工程设计方案	《中华人民共和国城乡规划法》第40条	按照行业标准规范，编制建设工程设计方案	建设工程设计方案编制收费	委托双方协商确定	具备相应资质的编制机构

序号	行政审批事项	前置服务项目	设立依据	服务内容	收费项目	收费标准	执收单位
七、市水务局
14	河道及水工程管理范围内建设项目审批	非防洪建设项目洪水影响评价	《中华人民共和国防洪法》第27条、第33条；《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（国家计委、水利部水政〔1992〕7号）第5条	按照行业标准规范，编制防洪评价报告	防洪评价报告编制收费	委托双方协商确定	申请人可按要求自行编制防洪评价报告，也可委托有关机构编制
15	开发建设项目水土保持方案审批和水土保持设施竣工验收	建设项目水土保持方案	《中华人民共和国水土保持法》第25条	按照行业标准规范，编制水土保持方案	水土保持方案编制收费	委托双方协商确定	申请人可按要求自行编制生产建设项目水土保持方案，也可委托有关机构编制
16	在江河湖泊新建、改建、扩建排污口审批	入河排污口设置论证报告	《中华人民共和国水法》第34条；《中华人民共和国水污染防治法》第22条；《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号）第7条	按照行业标准规范，编制入河排污口设置论证报告	入河排污口设置论证报告编制收费	委托双方协商确定	申请人可按要求自行编制入河排污口设置论证报告，也可委托有关机构编制
17	取水许可	建设项目水资源论证报告	《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第11条	按照行业标准规范，编制水资源论证报告书	水资源论证报告编制收费	委托双方协商确定	申请人可按要求自行编制建设项目水资源论证报告，也可委托有关机构编制

序号	行政审批事项	前置服务项目	设立依据		服务内容	收费项目	收费标准	执收单位
八、市商务局
18	外商投资企业设立及变更审批	可行性研究报告	《公司登记管理条例》（国务院令第451号）第14条；《中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）第7条		按照行业标准规范，编制中外投资企业设立的可行性研究报告	可行性研究报告收费	委托双方协商确定	申请人可按要求自行编制使用可行性报告，也可委托有关机构编制
19	外商投资企业设立及变更审批	资产评估报告	《中华人民共和国城乡规划法》第40条		按照行业标准规范，对股东其他财产出资开展评估并出具资产评估报告	资产评估收费	委托双方协商确定	资产评估事务所
九、卫计委
20	医疗机构放射诊疗许可及其校验	放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价	《中华人民共和国职业病防治法》第28条、第89条；《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）第17条		开展职业病危害放射防护评价并出具相关报告	建设项目职业病危害放射防护评价收费	委托双方协商确定	具备相应资质的放射卫生技术服务机构
21	医疗机构放射诊疗许可及其校验	放射诊疗设备性能及防护检测	《中华人民共和国职业病防治法》第28条、第89条；《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）第17条		开展放射诊疗设备性能及防护检测并出具相关报告	放射诊疗设备性能及防护检测收费	委托双方协商确定	具备相应资质的放射卫生技术服务机构
22	公共场所卫生许可及其复核	公共场所卫生检测或者评价报告	《公共场所卫生管理条例》第18条；《公共场所卫生管理条例实施细则》第23条。		开展公共场所卫生检测或评价，并出具卫生检测或者评价报告	卫生检测或者评价收费	委托双方协商确定	公共场所经营者可自行检测，也可以委托有关机构检测
序号	行政审批事项	前置服务项目	设立依据		服务内容	收费项目	收费标准	执收单位
十、市安全生产监督管理局
23	建设项目三同时审查	安全设施设计	《中华人民共和国安全生产法》第30条、31条；《中华人民共和国矿山安全法》第7条		按照行业标准规范，开展矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目相关建设项目安全设施设计	安全设施设计收费	委托双方协商确定	具备相应资质的安全设施设计机构
24	建设项目三同时审查	安全评价报告	《中华人民共和国安全生产法》第29条		按照行业标准规范，开展矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目建设项目安全评价并出具评价报告	安全评价收费	委托双方协商确定	具备相应资质的安全评价机构
25	危险化学品经营许可	安全评价报告	《中华人民共和国安全生产法》第29条，《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第14、33、34、35条；《危险化学品经营许可证管理办法》第9条，《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第2条、第6条；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）第19条、第25条		按照行业标准规范，对危险化学品建设项目开展安全评价并出具评价报告	安全评价收费	委托双方协商确定	具备相应资质的安全评价机构
26	烟花爆竹经营（批发）许可	安全评价报告	《烟花爆竹安全管理条例》第17条		按照行业标准规范，对相关经营主体开展安全评价并出具评价报告	安全评价收费	委托双方协商确定	具备相应资质的安全评价机构
序号	行政审批事项	前置服务项目	设立依据		服务内容	收费项目	收费标准	执收单位
十一、市消防支队
27	建设工程消防设计审核、竣工消防验收	建筑消防设施检测	《中华人民共和国消防法》第16条；《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）第12、21条		按照行业标准规范，开展建筑消防设施检测	建筑消防设施检测收费	委托双方协商确定	取得建筑消防设施检测资格的社会消防服务机构
十二、市工商质监局
28	公司（含分公司）设立、变更、注销登记	验资报告	国务院《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7 号）；国家工商行政管理总局《关于做好注册资本登记制度改革实施前后登记管理衔接工作的通知》（工商企业〔2014〕32号）		仅限募集设立的股份有限公司登记进行验资	验资报告收费	委托双方协商确定	会计师事务所
注：1.责任事项				追责情形
一、执收单位责任： 1．恪守独立、客观、公正原则，在资质许可范围内承揽业务，提供的前置服务要符合执业准则和相关技术规范要求； 2．自主定价要遵循公平、合法和诚实信用原则，不得相互抬价、压价和操纵市场价格，损害其他经营者或者委托人的合法权益； 3．提供服务应坚持委托人自愿原则，并与委托人签订委托合同（协议），载明服务项目、服务内容、服务质量、收费条款和争议解决方式等内容； 4．按规定明码标价，如实向委托人出具合法票据； 5．其他依法应承担的责任事项。二、业务（资质）主管部门责任： 1．建立健全公平公正的市场准入机制，培育市场，促进竞争； 2．建立完善行业（资质）管理制度，督促和指导前置服务机构自觉执行价格政策，规范服务行为； 3．及时查处超资质范围、出具虚假报告或证明文件等违规行为； 4．加强内部监管，严禁向行政管理相对人指定或变相指定前置服务机构； 5．其他应承担的责任事项。				一、执收单位有下列违法情形之一的，由价格、业务（资质）主管部门按照职责依法追究责任： 1．违反行业和资质管理规定的； 2．法律法规规定的不正当价格行为； 3．违反明码标价规定的； 4．其他违反法律法规规定的。二、业务（资质）主管部门及其工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。

四、政府性保证金（抵押金）

序号	收取项目	收取依据	收取范围对象	收取标准	执收单位	责任事项	追责情形
一、市人社局
1	农民工工资保证金	《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）；《安徽省工资支付规定》（省政府令第194号）；《关于进一步完善农民工工资支付保障制度的通知》（皖人社发〔2009〕7号）；《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资的意见》（国办发〔2016〕1号）；《安徽省人民政府关于全面治理拖欠农民工工资的实施意见》（皖政办〔2016〕22号）；《宣城市人民政府关于全面治理拖欠农民工工资的实施意见》（宣政办〔2016〕30号）	承建工程的施工企业	承建项目合同价的2%.对上一年未拖欠农民工工资的建筑施工企业，当年保证金降低50%收取，连续两年未拖欠减按40%收取，连续三年以上未拖欠的免缴保证金	市人社局	一、执收单位责任： 1、施工企业按人力资源社会保障行政部门指定的国有控股商业银行设立保障金专户，按照规定额度预存工资支付保障金，专项用于本企业保障农民工工资支付。 2、施工企业在工程交工验收合格6个月后，向人力资源社会保障行政部门申请退还保障金，人力资源社会保障行政部门自受理之日起15个工作日内进行核查确认，凡无拖欠农民工工资行为的，自确认之日起15个工作日内出具《农民工工资支付保障金退款通知书》，由银行将保障金本金和活期利息一次性退还缴费单位。 3、人力资源社会保障行政部门一旦核实施工企业有拖欠、克扣农民工工资行为的，应当下达限期改正指令书，责令其限期支付农民工工资。逾期未改正的，从其存入专户的农民工工资支付保障金中先予垫付。 4、其他依法应当承担的责任事项。二、主管部门责任： 1、各级人力资源社会保障行政部门要加强对施工企业用工状况的监管和巡查，设立投诉窗口，公布投诉举报电话，及时处理拖欠、克扣农民工工资案件。同级交通、水行政主管部门要协助人力资源社会保障行政部门进行督促检查。 2、其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。	一、执收单位违反相关规定的，由有关部门依法追究责任。二、主管部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1、依法应当受理举报投诉而不受理的； 2、未如实公布用人单位克扣、无故拖欠工资等情况的； 3、未为举报人保密的； 4、挪用工资支付保障金的； 5、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的； 6、泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的； 7、有其他违法、失职行为的。

序号	收取项目	收取依据	收取范围对象	收取标准	执收单位	责任事项	追责情形
二、市国土资源局
2	矿山地质环境恢复治理保证金	安徽省矿山地质环境保护条例、《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》（省政府令第206号）	持证矿山	保证金标准按照不低于治理恢复费用的原则，根据开采矿种、矿区登记面积、开采方式、采矿许可剩余年限等因素综合确定保证金，具体计算公式为：应缴存保证金金额＝单位面积缴存标准×矿区登记面积×采矿方式影响系数×面积影响系数（按照累进制计算）×采矿许可剩余年限（剩余年限不足1年的，按1年计算）。	国土资源行政主管部门负责保证金的缴存工作，采矿权人在与负责缴存工作的国土资源行政主管部门同级的财政行政主管部门指定的银行开设保证金账户	一、执收单位责任： 1．采矿权人履行矿山地质环境治理义务，矿山地质环境治理恢复工程经验收合格后，依法返还其缴存的保证金及其利息； 2．保证金实行专户储存、专账核算，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用； 3．采矿权人对破坏的矿山地质环境拒不治理的，其缴存的保证金及利息不予返还，由负责缴存工作的国土资源行政主管部门组织治理，治理费用从保证金及利息中列支，保证金及利息不足以支付治理恢复费用的，由采矿权人补足； 4．国土资源行政主管部门组织治理矿山地质环境恢复工程时，应当建立保证金及利息支出台账，采矿权人有权查阅治理费用使用情况； 5．其他依法应当承担的责任事项。二、主管部门责任： 1．县以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当会同财政行政主管部门建立保证金监督管理制度，接受审计、监察等部门的监督、检查； 2．其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。	一、执收单位有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1、未按照缴存标准核定采矿权人应缴存保证金的； 2、未按照规定返还或者准予提取保证金的； 3、截留、挤占、挪用保证金的； 4、其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由有关部门依法追究责任。

序号	收取项目	收取依据	收取范围对象	收取标准	执收单位	责任事项	追责情形
三、市旅游局
3	旅游服务质量保证金	《中华人民共和国旅游法》；《旅行社条例》（国务院令第550号）；《安徽省旅游条例》	领取营业执照和经营许可证的旅行社	经营国内旅游和入境旅游的旅行社，应当存入质量保证金20万元，经营出境旅游的旅行社，应当增存质量保证金120万元；旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元，每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元	旅行社在取得旅行社业务经营许可证3个工作日内，应当在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入足额保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保	一、执收单位责任： 1．旅行社应当在国务院旅游行政管理部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存期不少于一年，旅游服务质量保证金用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用； 2．旅行社自交纳或补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将质量保证金的交存数额降低50%，并向社会公告； 3．旅行社不再从事旅游业务的，凭旅游行政管理部门出具的凭证，向银行取回质量保证金； 4．其他依法应当承担的责任事项。二、主管部门责任： 1．质量保证金实行专户管理，专款专用； 2．除县级以上旅游行政管理部门出具的划拨质量保证金，或者省级以上旅游行政管理部门出具的降低、退还质量保证金的文件，以及人民法院做出的认定旅行社损害旅游者合法权益的生效法律文书外，任何单位和个人不得动用质量保证金； 3．其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任。	一、执收单位违反相关规定的，由有关部门依法追究责任。二、旅游行政管理部门或者有关行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级机关对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1．对符合条件的申请人应当颁发有关业务经营许可证或者营业执照而不予颁发的； 2．对不符合条件的申请人擅自颁发有关业务经营许可证或者营业执照的； 3．向旅游经营者及其从业人员、旅游者乱收费、乱罚款的； 4．未按规定处理旅游投诉的； 5．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。