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宣城市人民政府关于印发宣城市推进“互联网+政务服务”工作实施方案的通知

各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《宣城市推进“互联网+政府服务”工作实施方案》已经市政府研究同意,现予以印发,请结合实际认真贯彻执行。

                                                                           2017年9月30日

宣城市推进“互联网+政务服务”工作实施方案

建设全市政务服务“一张网”是优化政务服务供给、推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措,通过“互联网+政务服务”的建设使企业和群众与政府部门之间无缝对接,线上线下深度融合,实现政务服务事项办理全覆盖。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推进“互联网+政务服务”工作规划》(皖政办〔2017〕73号)和《宣城市人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(宣政〔2017〕36号)精神,结合我市实际,制定本方案。

一、目标任务

充分利用现有平台资源,进行合理整合升级,到2017年11月底,建成市级网上政务服务平台,与省级平台互联互通,市级平台延伸到基层。政务服务事项全部纳入平台运行,网上办理事项超过90%,在全市基本实现群众和企业办事“一次告知、一窗受理、一次办结”,努力做到本级公共服务事项1个工作日、企业开办3个工作日、不动产登记证5个工作日、工业建设项目施工许可证50个工作日内完成审批手续(“13550”行动)。

到2018年5月底,完成全市政务服务事项标准化,基本建成覆盖市、县、乡、村的一体化网上政务服务平台。探索在实体政务服务大厅和基层服务网点分类设立综合窗口,推进线上线下联合办理,开展用户评价,网上办理事项达到95%。

到2018年12月底,互联网与政务服务深度融合,信息共享和电子证照应用深入推进,政务服务事项“应上尽上、全程在线”,实行跨部门、跨层级、跨区域业务协同办理。建立网上审批负面清单制度,提高大数据支撑能力,大幅提升政务服务智慧化水平。

二、主要内容

(一)建设网上政务服务平台(平台建设组,牵头单位:市信息办)

1.改造升级政务服务门户

依托已有社管平台和相关业务系统,按照全省统一标准,整合升级市级政务服务门户网站,调整结构布局、栏目设置、页面风格、搜索服务、身份认证等,与市政府门户网站实现数据对接和前端整合,县(市、区)、乡、村统一使用市级政务服务门户;建设统一的政务服务微门户(微信公众号、移动APP)和“12345”政府服务热线;按要求与省级门户完成对接。(2017年11月20日前完成改造升级,11月30日前接入省门户)

市直试点单位完成在市政务服务门户开设“部门窗口”,将现有的各类政务服务入口统一整合到“部门窗口”。(2017年11月20日前完成)市直各单位完成在网上政务服务门户上开设“部门窗口”;各地各部门将已建成的微信公众号和移动APP,接入政务服务门户。(2017年11月30日前完成)

2.改造升级政务服务管理平台

(1)按照省级平台的相关要求和规范,建设改造市级政务服务运行管理系统,支持在线受理、办理、反馈以及并联审批、协同办理、物流快递、在线支付等应用,县(市、区)统一使用市级政务服务运行管理系统。(2017年11月30前完成) 市直各单位升级改造本单位自建业务办理系统,与市政务服务运行管理系统互联互通。(2017年11月30日前完成)

(2)完成与省办件信息库对接,依托政务信息资源共享平台,按省统一标准实现数据交换,将市级事项办件全流程信息交换至省统一政务服务办件信息库。(2017年11月30日前完成)

(3)建立健全政务服务电子监察系统。完善现有电子监察系统功能和接口规范,完成监察数据信息与省平台实时交换。(2017年11月30日前完成)

(4)建设市级电子证照管理系统 ,与省共享平台完成对接。(2018年4月30日前完成)各地各部门梳理证件、证照和批文,汇总形成市级电子证照目录; 将市级电子证照目录和服务接口汇聚到省政务信息资源共享平台,提供标准统一的证照服务。(2018年5月31日前完成) 各部门业务办理系统与电子证照管理系统对接联通,逐步做到电子证照与纸质证照同步签发。(2018年6月30日前完成)

3.建成政务信息资源共享平台

(1)按照统一部署,各部门开展政务信息系统自查,制定整合共享清单,组织开展专项调查,全面摸清政务信息系统底数。清理“僵尸”信息系统,原则上将分散的、独立的政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”,对以科室名义存在的独立政务信息系统原则上必须整合。(2017年12月25日前完成)

(2)建设政务信息资源共享交换平台,并与省政务信息资源共享交换平台完成对接联通。(2017年11月30日前完成)依据《政务信息资源目录编制指南》,完成政务信息资源普查,梳理编制政务信息资源目录。(2018年6月30日前完成)

(3)推进公民、法人、地理空间、电子证照等基础信息资源,以及政务服务事项、办件、投资项目、社会信用等业务信息共享应用。(2017年11月30日前完成)逐步扩大信息共享范围,完善相关数据标准,优化便捷共享查询方式。

4.建成标准统一的支撑体系

(1)完成用户管理系统改造,存量有效注册用户信息交换至全省统一身份认证系统,用户注册认证统一调用省平台认证页面,综合运用身份证、社会保障卡、手机号码、第三方支付、企业数字证书、社会信用代码等验证技术手段,实现在线校验核对,逐步做到“一次认证、全网通行”。(2017年11月30日前完成)机构编制、发展改革、公安、民政、人力资源社会保障、工商、税务等部门的人口、法人、社会信用等基础信息库,按需向政务服务门户实时开放数据接口。

(2)对接全省统一公共支付平台。加快推进网上政务服务平台接入全省公共支付平台,为缴款人提供开放便捷安全的缴费渠道,逐步实现线上线下一站式缴纳。(2017年11月30日前完成)

(3)建设物流配套管理系统。与第三方快递物流平台无缝对接,提供申请材料和办理结果快递服务,实时交换快递服务申请数据和物流状态信息。物流服务系统与网上支付对接,实现网上支付与物流对账,政府财政以适当方式予以补助物流费用,同时提倡节约环保、鼓励上门自送(取)相关材料。(2017年11月30日前完成)

5.完善基础设施和保障措施

(1)提升电子政务外网带宽、可靠性和稳定性,拓展覆盖面。各部门加强业务专网与电子政务外网整合对接,实现电子政务外网按政务服务需求延伸到位。(2018年11月30日前完成)

(2)强化市级政务云平台建设,在前期已有基础上进行资源扩容和升级完善,合理增加硬件基础设备、相应的管理和安全设备以及系统,满足网上政务服务平台运行需求。(2017年12月31日前完成扩容,2018年6月30日前基本建成)

(3)制定网上政务服务平台建设、对接、交换和服务事项信息、办件信息、证照信息、统一身份认证、统一查询服务等规范。(2017年11月30日前完成)

(4)遵循国家信息安全等级保护相关规范以及国家保密管理和密码管理的有关要求,建立健全“互联网+政务服务”安全保障体系。

(二)优化再造政务服务(业务梳理组,牵头单位:市编办)

1.实行政务服务事项标准化,推进全市无差别服务

(1)编制政务服务事项目录清单。按照统一标准,自上而下梳理编制市、县、乡行政许可和市级依申请办理的公共服务事项目录清单(2017年8月31日前完成),梳理编制市、县、乡涵盖行政征收、行政给付、行政确认、其他事项等其他依申请类权力事项目录清单和县、乡、村公共服务目录清单,实现不同层级相同的政务服务事项名称、事项类型、法律依据、基本编码等要素统一,通过市政府门户网站集中公开发布。(2018年3月31日前,对外公布施行市以下政务服务事项目录清单)

(2)编制政务服务事项实施清单。在目录清单基础上,细化完善行使内容、申请材料、实施编码等要素,经机构编制、政府法制、政务服务等部门审核后形成实施清单,按要求进驻政务服务中心,做到同一层级的相同事项,在不同地区办事指南标准相对统一。(2017年11月20日前,完成市级行政许可和公共服务事项实施清单梳理,2018年6月30日前,梳理公布市、县、乡、村政务服务事项实施清单)

(3)建立清单动态管理机制。依托全省统一的政务服务事项管理系统,按照“谁编制、谁维护”原则进行动态管理,事项数据资源供多方利用。(2018年6月30日前完成)

(4)公布政务服务事项办事指南。各地各部门按实施清单梳理时序进度,及时与网上政务服务平台同步同源发布。

2.优化办理流程,实现简便快捷服务

(1)推行“一次告知、一窗受理、一次办结”。实行“首问负责”,充分利用网络、电话、新媒体等多种渠道及时准确回复办事群众咨询,构建“一窗式”联合办理机制,进一步深化简政放权,凡没有法律法规依据的专家评审、下级部门初审等环节以及申报材料一律取消,能通过个人现有证照予以证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消,加强对必要的证明互认共享。(2017年11月30日前完成)

(2)优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,降低企业和群众办事成本。(3)推进办事材料目录化、标准化、电子化,要求提供“其他材料”的,必须明确具体情形和材料名称。(4)建立网上预审机制,及时推送预审结果,对需要补正的材料一次性告知。 (2018年底前完成)

(三)强化平台推广应用(牵头单位:市政务服务中心)

1.推进网上政务服务平台应用

(1)各地各部门政务服务事项全部通过平台在线受理、审核办理。(2)强化平台整合,有自建业务办理系统的部门,已开展网上服务的,将网上服务入口迁移到平台门户,统一入口管理;仅在内部使用未开展网上服务的,在平台门户建立网上办事入口。使用国家纵向业务办理系统的,在未实现互联互通前,将办理过程信息即时录入平台。(2017年11月30日前完成)

2.推进事项网上办理

(1)在各级实体政务服务大厅设立自助服务区,引导服务对象网上注册认证和申请办事。(2017年11月30日前完成)

(2)凡与企业生产经营和人民生活密切相关的政务服务事项,都要推行网上受理、网上办理、网上反馈,逐步实现“应上

尽上、全程在线”。(2018年12月31日前完成)

(3)各地各部门将利企惠民政策查询、社保查询、公积金查询、违章查询、考试报名、出具证明以及补证换证等热门服务汇聚到网上政务服务门户,逐步实现全程网上办理。(2018年12月31日前完成)

3.创新服务模式

(1)探索综合窗口服务模式。在实体政务服务大厅,围绕企业登记、投资项目、不动产登记等业务,推行“综合受理、统一出件”,跨部门协同办理;在基层服务网点分类设立综合窗口,实行“一窗受理、集成服务”,跨层级联动办理;围绕身份证异地办理、医保异地接续、跨区域市场准入协同等方面,推动跨地区远程办理。(2018年6月30日前完成)

(2)运用大数据和人工智能技术,探索“智慧审批”,实行自动受理、自动审查、主动推送审批结果。(2018年12月31日前完成)

(3)开展数据挖掘和分析,把握和预判公众办事需求,不断优化服务方式方法,为群众提供智能化、个性化、精准化服务,为领导决策提供参考(2018年12月31日前完成)

4.提升用户体验

(1)通过“一次认证、全网通行”,推进公安、司法、人力资源社会保障、工商、地税等部门在政务服务门户开设“旗舰

店”,提供专属服务(2017年12月31日前完成)

(2)依托网上政务服务门户、实体政务服务大厅窗口、“12345”服务热线等渠道,建立企业和群众咨询、感知、投诉、评价的收集机制,掌握网上政务服务的实施效果,及时发现服务对象“痛点”和“赞点”,有针对性地解决问题,为强化监督考核、增强用户满意度提供支撑。(2018年6月30日前完成)

三、完善保障机制(综合协调组,牵头单位:市政务公开办)

(一)加强组织领导。市加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组负责统一领导、统筹推进全市“互联网+政务服务”工作。(2017年10月15日前完成)建立市政府办公室牵头抓总、市信息办主管建设、市政务服务中心负责运行的工作机制和“一口对外、枢纽调度、数据相通、并联运行”的运行机制。各地各部门要把此项工作作为“一把手”工程,建立相应的领导体制和工作机制,明确目标、细化任务、倒排工期、狠抓落实。加强财政支持,为工作顺利开展提供经费保障。(2017年10月30日前完成)

(二)完善制度体系。制定平台建设、运行维护、数据交换、信息共享、安全保障等管理制度;建立事项管理、业务协同、政务服务数据资源管理、监督考核等工作制度;建立政务服务信息公开保密审查制度;建立政务信息化项目立项、投资、审批、建设、验收源头管控制度,整合本地本部门政务信息资源,推进大数据统一管理,避免重复建设;完善法规、规章,明确电子证照、电子文件、电子签章的法律效力,为“互联网+政务服务”提供制度支撑。

(三)健全工作机制。建立健全目标机制和通报机制,紧紧围绕让群众办事更便捷、创新创业更顺畅、政务服务更智慧的总体目标,切实提升政府治理能力,优化服务供给。定期通报市政府重要部署、全市各地各部门推进“互联网+政务服务”工作工作动态、经验做法、先进典型等,加强指导建设。

(四)强化考核机制。将“互联网+政务服务”工作纳入政府目标管理绩效考核,制定科学、量化、可操作的考核标准,实现在线考核各地各部门工作落实情况。整合“互联网+政务服务”管理职能,市政务公开办对“互联网+政务服务”工作推进全过程进行统一监管。运用电子监察系统加强内部监督,通过媒体监督、第三方评估和群众评议强化外部监督,综合评价政务服务绩效。建立健全问责机制,对工作开展不力的予以通报,对不作为、慢作为、乱作为,损害群众合法权益的由纪律和监察部门追究行政责任。

附件:宣城市推进“互联网+政务服务”工作实施方案任务清单

 

附件

宣城市推进“互联网+政务服务”工作实施方案任务清单

序号

工作任务及时限要求

牵头单位

责任单位

1

一、建成全市网上政务服务平台

(一)改造升级政务服务门户

建设市级政务服务门户网站和微门户(以下简称“市级门户”)

2017年11月20日前完成改造升级,11月20日上线试运行

市信息办

 

2

与政府门户网站数据对接和前端整合

2017年11月20日前,完成市政府门户网站网上服务栏目改造,实现与市网上政务服务平台(以下简称“市平台”)办事指南同源发布

市信息办

 

3

试点单位在市级门户开设部门窗口

2017年11月20日前,完成试点部门门户改造,办事指南实现与市平台同源发布;11月20日前完成在市级门户开设部门窗口

市信息办

市发改委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市住建委、市卫计委、市地税局、市工商质监局、市安监局

4

 

 

市直各单位在市级门户开设部门窗口;已有移动端应用迁移到统一微门户

2017年11月25日前,完成部门门户网站办事指南替换,实现与市平台办事指南同源发布;11月25日前完成部门门户改造、已有移动端应用改造;11月30日前完成接入或迁移

市信息办  

市直各单位

5

升级“12345”在线服务平台

2017年11月30日前依托“12345”热线,建设统一政务服务热线

市信息办  

市政务公开办、各县市区人民政府

6

接入省门户

2017年11月30日前,完成与省级门户对接

市信息办

 

7

 

建设全市统一的市政务服务运行管理系统

2017年11月20日前完成系统改造升级

市信息办

 

8

一、建成全市网上政务服务平台

(二)改造升级政务服务管理平台

试点单位与政务服务运行管理系统互联互通

2017年11月20日前完成业务办理系统升级改造,具备接入条件;11月20日前,完成与政务服务运行管理系统对接,办件全流程信息实现与市平台实时交换

市信息办

市发改委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市住建委、市卫计委、市地税局、市工商质监局、市安监局

9

市直各单位与政务服务运行管理系统互联互通

2017年11月30日前完成业务办理系统升级改造,具备接入条件;11月30日前,完成与政务服务运行管理系统对接,办件全流程信息实现与市平台实时交换

市信息办

市直各单位

10

梳理电子证照目录

2018年4月30日前,梳理完成电子证照目录

市编办

市工商质监局、各地各单位

11

2018年5月31日前,汇总上报全市电子证照目录

市信息办

 

12

 

 

电子证照管理系统建设和对接

2018年4月30日前,建成市级电子证照管理系统,将服务接口对接到省共享平台,实现跨市证照调用、验证等

市信息办

市直各单位

13

(二)改造升级政务服务管理平台

电子证照管理系统建设和对接

2018年6月30日前,市直部门业务办理系统完成与电子证照管理系统对接联通,做到新增证照电子与纸质同步签发

市信息办

 

14

存量证照入库

2018年底前,根据证照目录持续推进各地各部门存量证照信息的电子制证和入库

市信息办

市直各单位、各县市区政府

15

对接省统一办件信息库

2017年11月30日前,市办件全流程信息实时交换至省办件信息库

市信息办

市直各单位、各县市区政府

16

市政务服务运行管理系统与省平台对接

2018年6月30日前完成,推进跨区域、跨层级协同办理

市信息办

 

17

一、建成全省网上政务服务平台

 

完善电子监察系统

2017年11月30日前,完善先由完成监察数据信息与省平台实时交换

市信息办

 

 

18

 

(三)建成政务信息资源共享平台

政务信息系统自查

2017年11月30日前,制定本部门政务信息系统共享清单

市信息办

市直各单位

19

政务信息系统专项审计

2017年11月30日前,完成信息系统调查,掌握各部门信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等

市审计局

市直各单位

20

清理“僵尸”信息系统

2017年12月20日前,各单位基本完成“僵尸”信息系统清理工作

市信息办

市直各单位

21

整合分散的、独立的政务信息系统

2017年12月25日前,各部门原则上将分散的、独立的政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”,对以科室名义存在的独立政务信息系统原则上必须整合

市信息办

市直各单位

22

(三)建成政务信息资源共享平台

 

政务信息资源调查,编制政务信息资源目录

2018年4月30日前,完成市级政务信息资源调查;2018年6月30日前,编制完成市级政务信息资源目录

市信息办

 

23

建设市政务信息资源共享交换平台

2017年11月20日前,市政务信息资源共享交换平台具备目录管理、信息共享交换能力,上线试运行2017年11月30日前,建成市政务信息资源共享交换平台,上线运行

市信息办

 

24

对接省平台

2017年11月30日前,与省政务信息资源共享交换平台完成对接联通

市信息办

 

25

公民、法人基本信息共享和实时验证

2017年11月30日前,实现公民、法人等基本信息的共享和实时验证

市信息办

市编办、市公安局、市民政局、市人社局市工商质监局、市国土局 

26

扩大信息共享范围

2018年12月31日前,逐步扩大政务信息资源共享范围

市信息办

市直各单位

27

 

完成用户管理系统改造,与省统一身份认证系统完成对接

2017年11月30日前,完成市级用户管理系统改造,存量有效注册用户信息交换至省平台,用户注册认证统一调用省平台认证页面

市信息办

市直各单位、各县市区政府

28

一、建成全省网上政务服务平台

(四)建设标准统一的支撑体系

与全省统一公共支付平台对接

2017年11月30日前,市级网上政务服务平台与全省统一公共支付平台完成对接

市信息办

市财政局

29

建设物流配套管理系统

2017年11月30日前,建成市级物流配套管理系统

市信息办

市邮政管理局、各县市区人民政府

30

(四)建设标准统一的支撑体系

改造升级电子政务外网

2018年11月20日前,升级改造市级政务外网城域网及市到县政务外网骨干网2018年11月30日前,升级改造县级政务外网城域网和市到县政务外网骨干网;完成县以下乡镇(街道)、村(社区)政务外网接入

市信息办

各县市区政府

31

一、建成全省网上政务服务平台

(五)完善基础设施和保障措施

改造升级政务云平台

2017年12月31日前,扩容市级政务云平台,满足网上政务服务平台部署需求2018年6月30日前,基本建成市级政务云平台

市信息办   

  

32

制定市级网上政务服务平台系列标准规范

2017年11月30日前,制定市级网上政务服务平台建设和服务事项信息、办件信息、统一身份认证、统一查询服务、电子证照、统一支付等规范

市信息办

 

33

健全安全保障体系

按照国家、省相关要求,与平台建设同步建立健全安全保障体系

市信息办  

 

34

二、优化再造政务服务

 

(一)实行政务服务事项标准化

 

编制政务服务事项目录清单

2017年8月31日前,完成市县乡行政许可事项和市级依申请办理的公共服务事项目录清单编制

市编办

市直各单位、各县市区政府

35

2018年3月10日前,梳理完成县、乡公共服务事项和村级为民服务事项,建立统一的县、乡、村公共服务事项目录清单

市编办  

市直各单位、各县市区政府

36 

编制政务服务事项目录清单

2018年3月10日前,梳理市、县、乡涵盖行政征收、行政给付、行政确认等其他依申请类权力事项,形成市级以下其他依申请类权力事项目录清单

市编办  

市直各单位、各县市区政府

37 

2018年3月25日前,完成市级以下其他依申请类权力事项目录清单合法性审查

市编办  

市直各单位、各县市区政府

38

二、优化再造政务服务

(一)实行政务服务事项标准化

编制政务服务事项目录清单

2018年3月31日前,对外公布施行市级以下其他依申请类权力事项目录清单和县、乡、村公共服务目录清单

市编办  

市直各单位、各县市区政府

39 

梳理政务服务事项实施清单

2017年11月20日前,梳理市级行政许可事项和公共服务事项实施清单

市编办、市政务服务中心

市法制办、市直各单位、各县市区政府

40

2018年4月30日前,梳理公布市级行政许可以外的权力事项实施清单

市编办、市政务服务中心 

市法制办、市直各单位、各县市区政府

41

2018年5月31日前,梳理公布县、乡、村政务服务事项实施清单

市编办、市政务服务中心  

市法制办、市政务服务中心、市直各单位、各县市区政府

42

建立清单动态管理机制

2018年6月30日前,按照“谁编制、谁维护”原则建立清单动态管理机制

市编办

各级政务服务机构,编制、法制部门,政务服务中心

43 

公布政务服务事项办事指南

2017年11月30日前,发布市级行政许可事项和公共服务事项办事指南

市编办

市工商质监局、市法制办、市政务服务中心、市直单位

44

(二)优化办事流程

推行“一次告知、一窗受理、一次办结”

2017年11月30日前,基本实现群众办事“一次告知、一窗受理、一次办结”

市政务服务中心

市编办、市工商质监局、市法制办,市直各单位

45

三、强化平台推广应用

(一)推进网上政务服务平台应用

 

2017年11月20日前,试点县市区和试点单位在网上政务服务平台开展应用2017年11月30日前,全市在网上政务服务平台开展应用

市政务服务中心

市直各单位、各县市区政府

46

(二)推进网上办理

引导服务对象网上办事

2017年11月30日前,在实体政务服务大厅设立自助服务区积极引导办事群众

市政务服务中心

各县市区政府

47

推进政务服务事项网上办理

2018年底前,推进事项上网,实现政务服务事项“应上尽上,全程在线”

市政务服务中心

市直各单位、各县市区政府

48

推进政务服务事项全程网办

2018年底前,推进热门服务汇聚到网上政务服务门户,逐步实现全程网办

市政务服务中心

市直各单位、各县市区政府

49

(三)创新服务模式

推进政务服务事项联合办理

2018年6月30日前,探索设立实体政务服务大厅和基层服务网点分类综合窗口,建立联合办理机制

市政务服务中心  

各级政务服务中心

50

2018年6月30日前,实行企业设立、投资项目、不动产登记等联合办理,实现“综合受理、统一出件”

市政务服务中心  

各级政务服务中心

51

推进跨地区业务办理

2018年6月30日前,建立跨区域业务办理机制

市政务服务中心  

各级政务服务中心

52

2018年6月30日前,围绕身份证异地办理、医保异地接续、跨区域市场准入协同等方面,推动跨地区远程办理

市政务服务中心  

市公安局、市人社局、市工商质监局

53 

探索“智慧审批”

2018年12月底前,探索实行部分事项“智慧审批”,实现自动受理、自动审查,主动推送结果

市政务服务中心  

市直相关单位、各县市区政府

54

(四)提升用户体验

建立企业和群众咨询、感知、投诉、评价的收集机制

2018年6月30日前,基本形成企业和群众咨询、感知、投诉、评价的收集机制

市政务服务中心

各级政务服务中心

55

开设网上“旗舰店”,提供专属服务

2017年12月底前,推进公安、司法、人力资源社会保障、工商、地税等部门在政务服务门户开设“旗舰店”

市信息办

市公安局、市司法局、市人社局、市工商质监局、市地税局等

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四、保障措施

 

 

 

 

 

 

 

四、保障措施

 

(一)加强组织领导

建立领导体制

2017年10月15日前,成立宣城市加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组和各专项工作组,完善领导机构

市政府办公室

市政务公开办

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2017年10月30日前,各地各部门建立相应的领导体制和工作机制,明确目标、细化任务、倒排工期、狠抓落实

市政府办公室

市政务公开办公室、市直各单位、各县市区政府

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建立工作机制和运行机制

建立市政府办公市牵头抓总、市信息办主管建设、市政务服务中心负责运行的工作机制和“一口对外、枢纽调度、数据相通、并联运行”的运行机制

市政府办公室

市编办、市信息办、市政务服务中心

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加强经费保障

加强财政支持,为工作顺利开展提供经费保障

市政府办公室  

市财政局、各县市区政府

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(二)完善制度体系  

平台管理制度

2017年11月30日前,制定平台建设、运行维护、数据交换、信息共享、安全保障等管理制度

市信息办

 

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平台运行工作制度

2017年11月30日前,建立事项管理、业务协同、政务服务数据资源管理、监督考核等工作制度

市政府办公室

市编办、市法制办、市政务服务中心、市信息办

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项目管理制度

2017年11月30日前,建立政务信息化项目立项、投资、审批、建设、验收源头管控制度,整合本地本部门政务信息资源,推进大数据统一管理,避免重复建设

市政府办公室

市信息办、市财政局、各县市区政府

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健全法规、规章

2017年11月30日前,制定法规、规章,明确电子证照、电子文件、电子签章的法律效力,为“互联网+政务服务”提供制度支撑

市政府办公室

市法制办

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(三)健全工作机制

建立目标机制

建立健全目标机制,紧紧围绕让群众办事更便捷、创新创业更顺畅、政务服务更智慧的总体目标,切实提升政府治理能力,优化服务供给

市政府办公室

市政务服务中心、市政务公开办,各县市区政府

65

建立通报机制

定期通报市政府重要部署、全市各地各部门推进“互联网+政务服务”工作工作动态、经验做法、先进典型等,加强指导建设

市政府办公室

市直各部门、市政务公开办,各县市区政府

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(四)强化考核监督

 

加强考核

将“互联网+政务服务”工作纳入政府目标管理绩效考核

市政府办公室

市政府督查室

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实行统一监管

整合“互联网+政务服务”工作职能,由市政务公开办负责对“互联网+政务服务”工作推进全过程统一监管。

市政务公开办

市政务服务中心、市编办、市信息办

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强化监督管理

利用电子监察系统加强内部监督,通过媒体监督、第三方评估、群众评议开展外部监督,综合评价政务服务绩效,汇聚众智改进服务

市政府办公室

市直各单位、市政务服务中心、市政务公开办,各县市区政府

 

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