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2018年宣城市人民政府新闻发布会(2017年度宣城市33项民生工程完成情况)通稿

一、发布会主题:2017年度全市33项民生工程完成情况

二、发布单位:宣城市财政局(市民生办)

三、发布会时间:2018年1月25日(星期四)上午8:30

四、发布会地点:市政府一楼第5会议室。

五、新闻发布会主要内容:介绍2017年度全市33项民生工程工作完成情况

六、发布会出席人员:市财政局副局长刘成,市政府政务公开办主任陈军

发布人:刘成

主持人:陈军

七、拟邀请参加媒体:安徽日报、安徽广播电视台、新安晚报、市场星报、安徽经济报;宣城日报、皖南晨刊、中国宣城网;宣城广播电视台、宣城新闻网;宣城论坛、宣城社区论坛。

八、新闻发布会议程:1.市财政局(市民生办)通报2017年度全市民生工程进展情况;2.记者提问。

 

 

                                                                                                                      市民生办

                                                                                                                     2018年1月22日

2017年,宣城市民生工程工作在市委、市政府的坚强领导下,按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,围绕“抓进度、重质量、强基础、扩宣传”工作方针,市直牵头责任单位及县市区坚持问题导向,突出精准调度,各项工作扎实快速推进,总体进度较上年更快,项目实施质量更高。1-12月份全市民生工程投入各类资金68.7亿元,其中财政资金42.3亿元。32项民生工程(贫困地区义务教育学生营养改善项目我市没有任务)全部完成年度目标任务,惠及全市广大城乡群众、群众获得感、幸福感、安全感得到全面持续提升。

一、33项民生工程完成情况

(一)扶贫方面

农村道路畅通工程:县级公路开工107.42公里,开工率100%,完工102.98公里,完工率100%;乡级公路开工467.71公里,开工率100%,完工459.99公里,完工率100%;乡村道路开工1002.28公里,开工率100%,完工995.63公里,完工率100%。农村危房改造:计划改造5700户,开工6409户,开工率112%,完工6409户,完工率112%。农村饮水安全巩固提升工程:实施68个农饮项目,解决16069人的饮水安全问题。健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”:健康脱贫兜底“351”累计保障4886人次,累计发放保障资金442.3万元;建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”累计保障35749人次,慢性病门诊医疗费用实际平均补偿比例94.8%。贫困地区义务教育学生营养改善:我市无任务。农村居民最低生活保障:实际保障74687人次,累计发放补助资金24719万元,人均发放金额264.38元。特困人员供养及生活无助人员救助:保障农村五保供养对象13523名,其中集中供养4706人,分散供养8817人,累计发放五保补助资金8428.8万元;孤儿基本生活保障709人,其中集中供养64人,分散供养645人,累计发放资金587.56万元;生活无着人员社会救助5806人次,滞留安置人员92人,累计使用救助资金736.3万元。贫困残疾人康复:贫困精神残疾人药费补助3267人,完成率100%。残疾儿童抢救性康复完成426人,完成率161%。残疾人生活和护理补贴:一二级救助完成24297人,完成率102%,三四级完成9004人,重度残疾人护理补贴保障25347人,累计发放资金1759万元。城乡困难群体法律援助:计划案件数3706件,完成法律援助案件4241件,完成率达113%,办结4822件,结案率113.7%。

(二)“三农”方面

美丽乡村建设工程:31个省级中心村完成建设进度99.6%,45个乡镇政府驻地建成区整治建设进度99.6%。小型水利工程改造提升:更新改造小型泵站3508千瓦,加固新建小型水闸38座,改造中小灌区5万亩,扩挖塘坝24791处,整治河沟工869条,改造灌区末级渠系31万亩。山区库区农村住房保险试点:保障户数57.72万户,理赔资金322.3万元。政策性农业保险:种植业承保231.8万亩,完成率163%;养殖业承保31779头,完成率204%。提升农村基层党建与服务经费保障:县市区财政投入资金1.56亿元。

(三)创业就业方面

技工大省技能培训工程:就业技能脱贫完成1509人,完成率580%;企业新录用人员岗前技能培训13075人,完成率106%;新技工系统当年注册人数493人,完成率205%;退役士兵培训718人,参培率113%。新型农民培训已培训2340人,参培率、合格率均为100%。就业扶持工程:公益性岗位就业开发岗位1912个,完成率106%;就业见习岗位见习人数1629人,完成率108%。

(四)社会保障方面

城乡居民基本医疗保险:新型农村合作医疗全市参合人数达到228万人、参合率102.7%;支付资金13.16亿元。城镇居民基本医疗保险全市参保人数达到17.49万人,参保率达到96%以上,补偿资金1.05亿元。城乡居民大病保险:新农合大病保险补偿人数13141人次,补助资金6101.8万元。城镇大病保险补偿2155人次,补偿金额1458.8万元。城乡居民基本养老保险:当年缴费96.39万人,完成率111%。待遇发放45.3万人,发放率100%,发放金额45249万元。医疗卫生人才能力提升工程:全科医师转岗培训11人、县级医院骨干医师培训24人,儿科医师转岗培训5人,完成率100%。公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶:基本公共卫生服务城乡居民健康档案电子建档235万人,完成率121%,电子建档率达到90.7%;65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理人数分别达296218人、324059人、66397人,规范管理率分别达93.3%、63.8%、33.9%,健康教育等工作有序开展。妇女儿童健康水平提升工程全市完成免费婚检34577例、完成率109%;农村孕产妇分娩补助20379例、完成率137%;计生特扶实际保障人数2958人,实发金额1197万元。城乡医疗救助:共救助资助城乡困难群众193666人次,支出救助资金6782万元。社会养老服务体系建设:低收入养老服务补贴累计发放16363人,累计发放金额1886.4万元,高龄津贴累计发放74983人,金额2639.5万元,实际新增社会办养老机构床位1175张。

(五)教育文化方面

义务教育经费保障机制改革:补助公用经费19.9万人,补助资金1.64亿元;免费提供教科书19.9万人,补助资金2249万元;补助寄宿生生活费16923人,补助资金1793万元;校舍维修改造187443平方米,完成率246%。高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助:1574人享受本专科生国家奖助学金,发放金额426万元;4010人享受中职学校国家助学金,资助金额761万元;19726名中职学生免除学费,金额4546万元;7407人享受普通高中国家助学金,资助金额1223万元;780人享受普通高中免除学杂费,发放资金123万元。公共文化场馆开放:全市8个文化馆、8个图书馆、98个乡镇文化站、7个博物馆正常免费开放。农村文化建设专项补助:开展农村文化活动904场,完成率114%;农村放映电影9584场,完成率100%;农村体育活动4587场,完成率576%;文化信息共享工程补助159.4万元,完成率100%,农家书屋更新出版物47700册,完成率100%。

(六)其他城乡基础设施和公共服务

水利薄弱环节治理三年行动:主要支流治理开工1处,开工率100%,完成投资3.3亿元,投资完成率100%,中小河流治理完成投资9.5亿元,投资完成率242%,新开工项目开工率100%,基本建成项目全部完成,重点区域排涝能力建设开工1座,开工率100%,完成投资6086万元,投资完成率100%,小型病险水库除险加固开工28座,开工率100%,累计完成投资3360万元。秸杆综合利用提升工程:秸秆还田159.67万亩,完成率103%,秸秆固化成型燃料生产点完成7个,完成率100%,生物质户用气化炉完成700台,完成率100%。农产品食品安全工程:农产品安全工程新建乡镇农产品安全快检系统完成114套,完成率100%,农产品质量安全认证体系累计认证76家,完成率111%。食品安全工程12个乡镇食品药品监督管理所食品检验室和5个大型批发市场(含农贸市场)食品快检室建设全面完成。棚户区改造:城市棚户区改造开工14938套,开工率108%;基本建成15299套,完成率117.7%。城市老旧小区整治:完成小区41个,完成率102.5%,改造面积94.56万平方米,改造9012户,完成投资6989万元,投资完成率101.1%。

二、主要工作举措

市委、市政府高度重视民生工程工作,始终把民生工程放在心上、抓在手上、扛在肩上。2017年,我市各级领导持续加大对民生工程项目的调度力度。市委书记韩军、市长张冬云等领导多次视察调研提升农村基层党建与服务经费保障、棚户区改造、小型水利工程改造提升、水利薄弱环节治理三年行动等民生工程项目,常务副市长汪谦慎4次主持召开全市民生工程推进会。2017年8月,我市将民生工程协调小组调整为民生工作领导小组,市政府主要负责同志任组长,强化对民生工作的领导。各地各部门围绕全省民生工程工作部署要求,坚持项目“早谋划、早实施、早完成、早见效”方针,在“抓进度、重质量、强基础、广宣传”等方面着力,突出工作重点,强化工作举措,强力推进全市民生工程项目快速高效实施。

(一)突出抓“早”,重点围绕任务分解,强化考核引领,层层传导压力。

一是早部署早启动。2月23日,市政府召开全市民生工程工作会议,及时启动、全面部署各项工作;3月初,完成市级年度目标任务分解,并层层签订目标责任状,确保每个项目任务落实到责任单位、责任人,形成上下贯通、环环相扣的责任链条。二是细化考核内容。市委、市政府继续将民生工程纳入年度目标管理绩效考核内容。印发全市2017年民生工程工作考核办法,并按月开展过程考核,增强县市区工作着力点,引导项目任务优质高效完成。三是强化通报力度。市民生办按月通报实施进展和信息报送等工作情况,呈报市四大班子主要负责同志、市政府分管负责同志、各县市区党政主要负责同志以及市直牵头责任单位,督促各地、各单位切实加大工作力度。

(二)突出抓“实”,重点围绕工程类项目,加强协调调度,强化过程管控。

一是完善推进机制。市民生办实行“五个一”工作推进机制,即一月一调度、一月一考核、一月一督查、一月一通报、一月一督办,强化结果运用。市财政局主要负责同志每月局务例会听取民生工程情况汇报,对民生工程工作提出要求。二是紧抓问题整改。坚持问题导向,采取督办单等方式,加强问题跟踪,紧盯问题解决。市政府分别于6月1日、8月31日、12月21日三次召开民生工程调度会,重点调度工程类项目。市民生办坚持问题导向,共梳理会议上提出的问题62条,并督促整改落实。三是开展项目督查。市民生办除开展常规督查外,多次开展联合督查,2次牵头开展全市工程类项目督查,并将问题通报县市区整改。各地各部门常态化开展督查、检查,加快推进项目实施。四是畅通绿色通道。与市公共资源交易中心联合出台《关于进一步做好民生工程项目进场交易服务的通知》,提升民生项目进场交易服务水平,加快推进民生工程实施进度。

(三)突出抓“细”,重点围绕省级工作要求,强化基础规范,落实精准精细。

是做细基础工作。围绕省民生办出台的制度办法,抓住项目推进、过程管控、结果考核、绩效评价等关键环节,不断完善民生工程制度化机制化建设。是强化资金保障。集中财力保障民生工程资金足额筹措,2017年全市落实民生工程市县区财政配套资金12.8亿元。同时,加快资金拨付进度,强化资金监管。三是开展绩效评价。组织开展市对县的第三方绩效评价,市民生办组织开展4个项目的绩效评价,市民政局组织开展8个项目的绩效评价,其他通过绩效自评等方式做到项目评价全覆盖。宣州区、郎溪县、广德县获得全省民生工程绩效奖补。四是重视建后管养。全市共安排建后管养资金1.3亿元,较上年增长8.7%。同时,坚持多元导向,探索长效管养机制,加快形成共建共享格局。推进农村垃圾长效治理,在全省率先实现农村生活垃圾处理全覆盖。宣州区创新举措,破解老旧小区整治难题,安装视频监控强化小区改后管理。郎溪县“五个到位”推进小型水利民生工程管护体制改革,荣获省政府典型经验做法通报表扬。

 (四)突出抓“广”,重点围绕丰富宣传方式,加大宣传力度,提升群众知晓度、满意度。

一是拓宽宣传渠道。在皖南晨刊、宣城电视台常年开设民生工程宣传专栏。2017年12月,市民生办联合皖南晨刊开展2017年度宣城十大民生新闻评选活动。宣州区、广德县、市教体局开通民生工程微信公众号,丰富宣传形式,拓宽宣传载体。郎溪县结合第二届“美丽郎川行”系列文化巡演活动开展民生工程宣传。旌德县结合千名干部进万家活动,开展民生工程面对面宣传。二是新闻发布会常态化。市政府每年召开2次民生工程新闻发布会,定期通报项目进展情况。7月26日召开的新闻发布会,通过采用深入项目实施一线,集中展现全市民生工程项目建设成果的方式,取得了良好成效。市人社局、市民政局等单位充分利用市政府网站在线访谈栏目,上线宣传民生工程。各地、各部门持续强化民生工程日常工作政务公开信息发布。是重视信息质量提高。强化信息工作人员业务技能提高,市民生办全年3次举办全市民生工程信息培训会。2017年,全市民生工程信息被省民生办采用条数有较大增长,市民生工程网站更新发布信息2500余条,信息工作进步明显。

(五)突出抓“严”,重点围绕网上信息公示,推进政务公开,强化社会监督。

一是严格实施政务公开。市直所有牵头责任单位在本部门网站设立民生工程宣传专栏,重新梳理规范网上公示内容,并在宣城民生网建立公示链接。全面应用民生工程形象标识,主动接受群众监督。二是接受人大政协监督。10月23日至24日,省人大常委会副主任花建慧一行,视察宣城民生工程。高度重视人大代表、政协委员意见建议,办理回复4件,并以此为契机,不断改进和加强民生工程工作。三是完善特缴监督员制度。2月份,新聘30名市县级人大代表、政协委员担任市级民生工程特邀监督员。泾县聘请253名民生工程特邀监督员,绩溪县聘请11名民生工程社会监督员,全面参与项目实施监督。

2018年全市民生工程工作将按照省委省政府统一部署要求,继续按照习近平总书记“一件事情接着一件事情办,一年接着一年干”的要求,突出工作重点、强化过程管控、加大推进力度,把民生工程各项工作落到实处,确保优质高效完成全年目标任务,切实让人民群众共享改革发展成果,为实现人民福祉新提升,不断满足人民日益增长的美好生活需要,打造共建共享的平安幸福之城而努力!