关于印发《宣城市新闻发布提质增效工作意见》的通知

各县市区政府办公室、各县市区委宣传部,市直各单位：

    现将《宣城市新闻发布提质增效工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                            宣城市人民政府办公室              中共宣城市委宣传部

                                                                                                               2018年5月29日

 宣城市新闻发布提质增效工作意见

为适应新形势、新要求，进一步推动新闻发布工作提质增效，着力把新闻发布平台打造成为党务、政务公开的重要抓手、推动各项工作的重要工具、引导社会舆论的重要阵地、展示自身形象的重要窗口。现结合工作实际，提出宣城市新闻发布提质增效工作意见。具体内容如下：

一、完善机制，进一步增强新闻发布的规范性

1.健全策划论证机制。按照计划性和动态性相结合的原则，开展常态新闻发布工作。年初，围绕党务公开、政务公开、信息公开和政策解读等工作要求，综合市委、市政府及市直单位新闻发布需求，统筹提出年度新闻发布安排计划。根据最新经济社会发展变化情况，结合市委、市政府阶段性工作重点和公众关注的热点问题，动态设置发布议题，主动引导社会舆论。围绕媒体报道需求，不定期召开新闻通气会、媒体座谈会等，通报工作安排，强化宣传互动，增强发布内容的针对性。

2.健全审批调度机制。新闻发布实行审批备案。市委外宣办（市政府新闻办）根据市委、市政府授权，负责组织实施全市新闻发布工作，对市直单位新闻发布申请从发布方案、议题、内容、流程、场所等方面进行论证把关。强化新闻发布工作调度，制发月度工作提示单，组织新闻发布工作对接会，强化发布单位与媒体记者之间的沟通交流。各县市区的新闻发布工作由各地自行组织实施，市委外宣办（市政府新闻办）给予协调指导。

3.健全评估反馈机制。强化新闻发布效果评估，探索采取第三方评议等方式，不定期向业内专家、新闻单位、发布单位、网友代表等征求意见建议，吸纳各方建设性意见，开展有针对性的改进完善工作，不断提高新闻发布水平，增强新闻发布效果。完善定期反馈机制，及时汇总每场新闻发布会的报道成果，定向反馈给发布单位，进一步提高开展新闻发布工作的积极性、主动性、创造性。

二、注重实效，进一步扩大新闻发布的影响力

1.注重发布时效。原则上，常态新闻发布工作按照年度新闻发布计划组织实施。对市委、市政府重要决策部署和政策文件公布等，及时召开新闻发布会或政策吹风会，进行深入解读和预期引导。突发事件的新闻发布，结合我市关于信息发布的相关文件要求，严格执行第一时间报告制度，完善应急处置工作机制和“三步走”信息发布机制，持续主动发声。

2.丰富发布形式。综合采取新闻发布会、新闻通气会、政策吹风会、新闻通稿、答记者问、现场观摩等多种形式，开展新闻发布工作。对于一些媒体感兴趣的新闻发布主题，综合运用会上发布和会下采访的形式，提升宣传效果。对于一些群众参与性强的新闻发布，探索与“网友看宣城”活动相结合，营造出良好的社会舆论引导氛围。对于一些能够反映阶段性成果，且现场感强的工作，增加实地参观采访环节，把新闻发布工作逐步延伸到项目工地和田间地头。

3.提升发布水平。推动新闻发布“供给侧”改革，着力提升新闻发布信息供给能力。以突出新闻性为着眼点，组织实施新闻发布会，指导新闻发布单位与媒体记者开展精准对接，确保新闻发布内容与媒体记者报道需求一致。指导新闻发布单位提供与发布主题相关的图文资料，有代表性的采访点和采访线索等，满足媒体记者多样化的宣传需求，把党委政府想说的、媒体记者关注的、公众关心的话题宣传阐释好。

4.扩大发布影响。推动新闻发布会宣传由单一消息报道，逐步延伸到对相关工作的多种形式报道。统筹安排报纸、广播、电视、新闻网站、政务网站等开设专题专栏，“两微一端”同步推送，推动各类网站和新媒体协调配合宣传，形成“报、台、网、微、端”五位一体的发布格局。积极向上级媒体推荐有价值的新闻素材，形成宣传互动。

三、压实责任，进一步提高新闻发布的主动性

1.加强组织领导。各县市区和市直各单位要把新闻发布工作纳入年度工作安排，与中心工作一起推动，深入落实。鼓励 “一把手”担任“第一新闻发言人”，主动开展新闻发布，接受媒体采访，发出权威声音。市直各单位要明确新闻发布工作分管领导、骨干通讯员，确保有专人负责新闻宣传和信息发布工作，保持人员的稳定性和工作的延续性。

2.加强队伍建设。实施新闻发言人队伍动态管理机制，及时调整充实各地、各单位新闻发言人，确保县市区和市直单位新闻发言人全覆盖。严格执行新闻发言人准入制度，把政治素质高、业务能力强、媒介素养好的领导干部纳入到新闻发言人队伍。加强业务培训，组织开展面向新闻发言人、信息公开工作人员、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员的专业培训，不断提高工作能力和水平。

3.加强考核问责。将新闻发布工作纳入年度意识形态工作责任制和党务公开、政务公开考核范围。对主动开展新闻发布、特别是“一把手”参与新闻发布的单位，在相关考核工作中予以倾斜和加分。对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时，并造成严重社会影响的，由有关单位依纪依法追究相关责任。