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关于宣城市政协2018年第53号提案的答复

尊敬的宋晓丹委员:

您提出的《关于进一步营造发展氛围,推进电商宣城建设的建议》的提案收悉,结合单位职能和开展的工作,现答复如下:

一、当前我市电子商务发展基本情况

近年来,我市电子商务快速发展,县域电商经济发展强劲,农村电子商务发展成绩斐然。根据2016年中国城市电子商务发展指数报告,我市首进全国百佳市,居全国第96位,全省第7位。根据省商务厅2017年度电商发展目标管理考核,我市综合考核位居全省第五位。截至2017年12月31日,全市电子商务企业(企业注册名称含“电子商务”)745 户,全市(含广德)工商登记进行“网上销售”的户数约 1357 户,电商及关联产业就业人员超过3万余人。

根据阿里研究院最新公布的2017年中国“淘宝村”和“淘宝镇”名单,广德县桃州镇山关村、泾县丁家桥镇李元村和小岭村成功入围,全省仅6村入围,我市占3席。农村电商平台企业 “上街去”荣获商务部2017-2018年度电子商务示范企业称号,成为我市首家国家级电商企业。阿里巴巴宣城*黄山跨境电商服务中心正式成立,广德县农产品上行公共服务中心项目建设启动。2017年我市还以电子商务进农村全覆盖为抓手,全面提升全市电子商务发展水平,广德、宁国成功创建省级农产品电子商务示范县,占全省1/6强,旌德县成功申报为全省供销系统电子商务示范县。

一是农村电商全覆盖网络建成。经过2017年农村电商全覆盖建设,全市已建成县级农村电子商务公共服务中心7个,县级电子商务物流配送中心7个,乡村电商服务站点765个,“两中心,一站点”的覆盖率均达到100%。农产品上行和工业品下行电商服务渠道初步打通,我市泾县、广德、绩溪三县被评为安徽省2017年度农村电商示范县,泾县丁家桥镇、绩溪华阳镇等4个乡镇被评为全省农村电商示范镇,泾县丁家桥镇李园村、绩溪上庄镇宅坦村10个村被评为全省农村电商示范村。

二是电商产业集群效应显现。目前全市10个电商产业园,吸纳电商企业数220户,产值超过了8亿元。以宁国山核桃、广德县竹木家具、泾县文房四宝和宣州区水产品为代表的特色电商产业集群出具规模。宣城电子商务与快递业融合发展集中区一期商务累计引进电子商务企业及其服务平台企业40余家,集聚效应初步显现。广德县桃州镇山关村、泾县丁家桥镇李元村和小岭村入围2017年度中国“淘宝村”,以上三个村庄的电商交易额均超过1000万,其中李园村和小岭村预计年交易额突破5000万。泾县电子商务产业园区入驻电商企业30家,年网络交易额突破1亿元。

三是龙头电商企业快速发展。“上街去”荣获国家电子商务示范企业。公司自主研发的“上街去”电商平台投入运营,并在滁州、淮南、金寨等地落地复制,成功打造成知名的区域性电商平台,2017年实现销售收入18154万元,平台年销售额达10.5亿元。绩溪县四方电子商务产业园、郎溪县电商创业孵化园入选2016-2017年度安徽省电子商务示范园区名单;安徽詹氏食品股份有限公司、安徽省上街去网络科技股份有限公司等四家企业入选2016-2017年度安徽省电子商务示范企业。旌德旌玉屏牌大米、郎溪傅家老屋闷酱、广德徽风印象吊瓜子等七大品牌商品获评省里"好网货"称号,“龙武粮油”、"忆江南”、“醉花茗”、“壳壳果”、“缘木轩”等多个知名网络品牌也进一步扩展品牌知名度。

四是跨境电子商务深入发展。与阿里巴巴集团合作,成立了阿里巴巴宣城*黄山跨境电商服务中心,为我市中小企业培育专业电商营销人才,同时帮助中小企业争取阿里信用贷款。成功举办“2017宣城市第二届跨境电商大会”,并举办多批次跨境电商业务培训,培训跨境电商营销人员1000余人次,孵化带动100余家企业实现进出口零的突破,实现线上出口近400万美元,直接带动一般贸易项下出口1000余万美元,“互联网+外贸”已成为我市外贸发展的新模式。

五是“互联网+旅游”快速发展。积极探索“电商+旅游+扶贫”模式,联手国内知名旅游网站,推动旅游电商发展,促进旅游产品网销。加强与同程网合作,建设宣城旅游商品旗舰站;引导有条件的企业与同程、携程、驴妈妈、百度等网站开展合作,完善旅游电子商务系统;积极宣传推广宣城旅游特色产品,推动各类旅游企业开设“微信、微博、微店、网站”,提高旅游企业电子商务水平。根据全市旅游系统“互联网+”普查结果显示,全市已有100多家旅游企业开设微信、微博、网站、淘宝旗舰店等网络宣传、销售平台。2017年,我市建成全省首家市级全域旅游大数据中心,实现了对全市旅游景区及客流量实施动态监控,完善了数据采集和分析,各县市区旅游大数据中心也已基本建成。全市车站、三星级及以上酒店、旅游集散中心、3A以上景区已全部实现免费无线覆盖。

二、电商发展促进措施

一是不断优化电商发展环境。为全面加快推进全市电子商务发展,营造良好的电商发展政策环境,2017年至今我市市委、市政府出台了多份电商发展意见以及扶持政策,包括《关于推进“电商宣城”建设的实施意见》(宣发〔2017〕19号)、《宣城市促进电子商务与快递业协同发展的实施意见的通知》(宣政办〔2017〕9号)和《宣城市人民政府关于促进全市电子商务和快递业发展的若干政策》(宣政秘〔2017〕61号),为全市电商发展和互联网运用提供发展思路的同时更为电商企业以及园区带来政策扶持。目前我市2017年度专项资金申报工作已经结束,正在进行资料审核,我局将联合邮政,财政等部门,做好奖补政策的落地实施,将政府相关支持行业发展的政策落到实处,为产业的融合发展提供实际有效的支撑帮助。

二是加速电商宣城基础设施建设。全市“两中心,一站点”的覆盖率均实现达到了100%,全市光网覆盖率达100%,自然村光网覆盖率达98%,家庭宽带接入速率已具备100M到户能力。全市乡镇、行政村和农村社区全部通油路和水泥路,通畅率100%。市电信公司正在建立宣城云计算中心,第一阶段可提供1000台云主机以及5000T云存储空间的云资源;市移动公司已建成皖东南地区最高规格、最高规模的IDC数据中心,可提供规模超过500机架的托管空间,有力助推“电商宣城”建设。

三是不断夯实特色农业基础。农委部门结合电子商务进农村全覆盖工作要求,紧密围绕完善生产经营体系和打造农业知名品牌开展工作,大力培育新型农业经营主体,据统计,截至2017年底全市“三品一标”达415个,网络销售“三品一标”产品数 175(个)。全市新增农村电子商务经营主体587家,注册农民合作社达3294个,注册家庭农场6251个。开展农业物联网应用企业59个,开展农产品电子商务与农业物联网融合发展企业37个。宣州、广德、宁国、绩溪成功创建省级农业物联网建设示范县;广德、宁国成功创建省级农产品电子商务示范县,占全省1/6强。

四是逐步完善农村物流体系。以推进县级物流配送中心建设为抓手,推进本地民营物流企业与邮政物流体系的资源整合,完善仓储配套,促进物流服务网络共享和仓储配送物流设施衔接。目前,全市已建成物流配送中心7个,广德县、泾县、郎溪县利用"赶街"、"邮乐购"、“掌合天下”开展商贸物流共同配送,实现了配送范围广、商品种类多,配送效率高,成本逐步降低。

五是加强电商人才培训系统化。以电商人才专业化、系统化培训为突破,鼓励支持大中专毕业生、大学生村官、农村青年等开展电商创业,带动妇女创业以及贫困人口脱贫,支持职业院校面向社会和企业举办电子商务专业承认学历教育。市农委、市财政局今年再次联合下发《宣城市新型职业农民培训民生工程实施方案》,将农产品电商人才列为专业服务型类别进行新型职业农民培训。市经信委全年开展互联网、大数据人才培训达1000人。2017年,各县市区电商培训超2万人次,全市累计培训建档立卡贫困人口2070人次,孵化培育建档立卡贫困户开设网店35个,电商领域从业贫困人口数达到345人。

三、下一步工作打算

下一步,我局将结合我市电商发展实际,落实推进农村电商全覆盖巩固提升行动、电子商务示范创建行动、农村电商网销品牌培育行动、电子商务精准扶贫行动和电子商务人才培育行动。

(一)推进全覆盖巩固提升,增强农村电商公共服务能力。认真落实农村电商全覆盖巩固提升和电商振兴乡村提升工程的各项工作任务,围绕提升电商公共服务中心效能、提高农村物流快递服务效率、提升农村电商品牌美誉度、培育壮大农村电商经营主体、推进电子商务精准扶贫、强化农村电商政策保障、加强农村电商典型示范引导等重点工作,用好各级电商发展促进资金和政策,实现全市农村电商公共服务能力明显增强,上行产品质量进一步提升,电商经营主体进一步壮大,农村电商发展机制进一步健全,农村商品流通体系进一步完善的工作目标.

(二)加强品质提升,促进农产品规模化、品牌化、标准化建设。积极引导龙头企业、合作社等经营主体,注重有机农业建设,发展绿色生态农业。加强质量管理,提升质量水平,指导、培育有条件的有机农产品企业申报宣城名牌产品、安徽名牌产品,宣城知名商标、安徽著名商标、中国驰名商标、农业标准化创建、地理标志有机农产品等工作。依托“两中心、一站点”功能,引导种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体开展农产品网上批发、零售和产销对接等活动,支持加工企业或者电商企业与农民签订合同,整合分散的生产,实现统一品种、统一包装、统一销售。支持“上街去”、旌德“91”农购、广德“赶街”在各地的推广, 依托龙头电商企业打通农产品上行各环节。

(三)强化实际操作培训,全面夯实电商人才基础。发挥县级电商服务中心咨询服务、创业服务、线上平台、人才培训、业务支持等作用,结合农委、人社等部门的技能培训,重点加强农村电子商务人才和网点负责人的技术培训,熟练掌握电商应用。与市职业技术学院、高职院校合作,定期举办电子商务专题培训班(研讨班)。加强政策宣讲,向群众宣传介绍电商服务站点的功能和作用,深入挖掘宣传本地农民电商创业案例,吸引更多农村年轻人学习农村电商知识,了解农村电商前景,参与农村电商应用,为电子商务进农村全覆盖工作深入推进,实现精准扶贫营造良好氛围。

(四)加强物流资源整合,畅通县乡村三级物流网络。加强招商引资力度,加快建设智慧型综合物流信息服务平台,提升全市物流配送特别是冷链物流配送水平。加快推进本地民营物流企业与邮政物流体系的资源整合,通过市场选择、邮政兜底的方式促物流服务网络共享和仓储配送物流设施衔接,降低物流成本。推进电商进农村村级站点全覆盖,支持广德建设农产品上行公共服务站中心,鼓励郎溪县各快递公司出租,成立同城快递,在乡镇设立综合网点,减少资源浪费,提升服务质量,从根本上打通农产品上行“最先一公里”和工业品下行“最后一公里”。

(五)推进电子商务产业园建设和物流集聚发展,夯实市本级电商产业基础。加快市现代服务业产业园区电子商务产业园建设和物流集聚建设,计划今年10月份启动快递物流和第三方云仓配套服务为主要功能的项目二期建设。逐步引导市本级快递企业集中入园,积极争取快递企业总部投资建设区域分拨中心,通过建设传统的电商仓储,云仓等方式,细化行业分工,降低运营成本,提升运输效率,进一步增强行业的粘合度,促进电商快递企业的深度结合,壮大市本级电商产业。

感谢对我们工作的关心和支持,还请对我们的工作继续予以关注和监督。

 

办复类别:B类

公开属性:主动公开

联系单位:宣城市商务局  商贸流通科  朱静

联系电话:0563-3036351

 

 

 

 

                                                                               2018年6月19日

 

 

抄送:市委办公室,市政府办公室,市政协提案委员会