根据《安徽省审计厅关于印发全省重点事项上下联动审计实施要点的通知》的要求,今年上半年,市审计局组织各县(市、区)审计局,对全市51个部门(单位)2017年度深化简政放权和规范涉企收费情况进行了审计调查,共涉及24个协会商会、15家企业、128个行政审批事项、68个涉企收费项目。现将审计结果公告如下:
一、审计调查基本情况
行政审批事项情况全市2016年至2017年行政审批事项取消44项,承接2项,调整合并209项(不含调整拆分)。截至2017年底,行政审批事项保留1030项。此次全市审计调查的27个部门(单位),2016年至2017年行政审批事项取消20项,下放4项,调整合并34项(不含调整拆分)。截至2017年底,行政审批事项保留57项。
涉企收费情况根据政府公布的涉企收费清单,2017年底,全市审计调查的30个部门(单位)涉企行政事业性收费55项、涉企政府性基金8项、涉企行政审批前置服务收费33项、涉企政府性保证金(抵押金)8项。
行业协会商会情况根据各部门自查表反映,全市审计或审计调查的17个部门(单位)2016年底主管的行业协会商会共24个,2017年脱钩4个,截至2017年底尚未脱钩17个,账面反映净资产结余354.19万元。
二、审计调查发现的主要问题
(一)深化简政放权方面
部分中介服务机构服务费由企业支付。郎溪县涉企行政审批前置服务项目重点事项,行政审批部门对中介服务机构出具的报告需邀请专家评审。经调查,存在专家评审费用由申请企业支付的情况。
(二)规范涉企收费方面
1、部分停征的行政事业性收费未及时取消。2017年4月1日省财政厅的公布《安徽省行政事业性收费目录清单》中无住房转让手续费收费项目,宁国市房管局未及时停征,涉及金额253.26万元;2016年8月至2017年3月,郎溪县政府服务中心收取建设工程项目交易服务费13.15万元。
2、个别单位违规收取房产贷款抵押手续费。2017年1月至2018年3月,泾县房管局下属企业“泾县房管物业经纪有限公司”,对全县范围内涉及房产抵押贷款的企业和个人收取“房产贷款抵押手续费”78.8万元,该项收费全部缴入非税专户,再申请返还给县房管局使用,该收费项目不在涉企收费清单内。
3、未及时清退公共资源交易投标保证金和工程质量保证金。截至2018年4月底,郎溪县公共资源交易中心投标逾期保证金未及时清退共计42.7万元;郎溪县建筑工程质量安全监督管理局未返还工程质量保证金13.6万元。
(三)规范行业性商会协会方面
个别行业性协会商会未在规定期限内与主管部门脱钩。根据《泾县行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》(办〔2016〕59号)文件要求,2017年底全县18家行业性协会商会全部与主管单位完成脱钩。截至2018年4月,泾县中国宣纸协会仍未与其主管部门县经信委脱钩。
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