近年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕“高质量发展”的主基调，力打好防控金融风险攻坚战，努力推动银行业高质量发展，服务实体经济能力进一步增强。

一、优化结构，加强实体经济金融供给

（一）汇聚合力、多措并举，深耕小微企业金融服务提质效。一是突出“引”。明确小微企业贷款目标由“三个不低于”转变为“两增两控”，引导自主确定小微企业贷款支付方式和办理续贷业务范围，切实压降转贷成本。二是强化“督”。召开深化小微企业金融服务专题会议，积极开展小微企业金融服务现场检查，按季通报小微企业统计监测指标，开展差异化监管。三是增加“量”。持续开展小微企业专场对接活动，搭建银企集中对接会，对接项目172个，现场签约项目20个，签约金额51.59亿元。

（二）高位推动、精准发力，支持乡村振兴战略。开展乡村振兴专项对接项目12个、金额7.69亿元，推广农发行土地流转贷款“洪林模式”，指导宣城农行发放全国首笔“三权分置”抵押贷款。

（三）试点引路、以点带面，打好绿色金融主动牌。实施“绿色金融试点推广”工程，指导宁国农商行建立绿色金融事业部制，召开绿色信贷工作推进会及观摩交流会，着力打造绿色金融服务“宣城品牌”。2018年末，全市银行业绿色信贷余额47亿元，增速、增量实现“双升”。

二、步步为营，持续风险防控攻坚克难

（一）开展银行业市场乱象整治。成立以一把手为组长的市场乱象整治工作领导小组，建立问题、整改和问责“三个台帐”，做到全员、全年、全业务、全流程“四个覆盖”。坚持问题导向，做到“四个必看”，紧盯重点机构，严格督查督导。全年开展督查33次，覆盖全辖25家机构，排查问题1296个，已整改805个，正在整改426个。整治市场乱象成效彰显，得到省局督查组的充分肯定。

（二）努力化解大额信用风险。实施“一企一策”，建立重大事项联络沟通协调报告机制，以恩龙集团债权人委员会组建为示例，指导债委会派驻3人工作组，化解恩龙集团2.37亿元贷款无法按期偿还问题，着力打造债权人委员会工作示范样板。全年推动各债权银行处置抵押物、批量转让、贷款核销等方式共计化解不良贷款2.76亿元。

1. 银法协作促金融维权。在全省率先建立银法联席

   会议制度，定期通报辖内银行业金融债权案件审理执行情况，研究制定宣城市金融债权案件专项执行活动方案，集中清理2016年以来我市银行申请执行的案件，进一步提升涉金融债权执行案件的执行效率。2018年，全市共执结368件涉金融债权案件，执结到位标的2.37亿元。

   1. 创新驱动，深化银行改革提质增效

      （一）紧扣“质量提升年活动”创新发力。念好“抓、推、实、好、效”五字诀，着力打造“质量提升年活动”宣城品牌。分局领导走进市广播电台开展政策宣讲，各银行主动上报活动动态1000余条，编发活动简报16期。领导班子带队分县域分机构开展活动现场督察20余次，召开座谈会解决突出问题；监管科室不定期开展网点宣传情况暗访、抽查，督查抽查实现区域、机构全覆盖。开展“最实”银行评选，研究制定银行业金融机构“质量提升年活动”考核办法，结合重点任务事项，细化考核评分指标65项。分局“质量提升年活动”开展情况多次受上级部门通报表扬。

      （二）深化法人治理体系体系改革。研究出台辖内农商行“强化公司治理年”工作实施方案，督促法人机构将党的领导完全落实到公司治理各个环节，进一步明确党委会、董事会、监事会和高级管理层职责。要求村镇银行合理设置专门委员会，明确监事会加强对董事会和高管层履职情况的监督检查。

      （三）强化法人机构利润分配监管。督促法人机构按照“少分红、多留存”的原则，严格规范实施利润分配。加强事前指导和监管评估，严格利润分配方案的审核，确保利润分配符合监管导向。全年审核否决、调整4家法人机构的分红方案。

2. 推动村镇银行县域全覆盖。进一步完善银行业服

   务体系，加强对安徽银保监局汇报沟通、对地方政府的协调推动、对发起主体的跟踪辅导。由淮北农商行发起的旌德民商村镇银行2018年底已正式开业。

   四、多管齐下，有效提升监管服务职能

   （一）“深”处挖掘，监审联动显成效。持续推动农商行开展交叉审计，全年开展专项交叉审计项目11个，发现问题234个，完成整改问题195个，问责92人。持续创新开展指定项目交叉检查，通过指定“银行内审+监管检查评估”等新型检查方式，全年开展指定项目检查10个，发现问题70个，已整改问题65个，问责42人，责令内部经济处罚8.7万元。

   （二）“细”处着力，提升非现场监管质效。建立分局非现场监管委员会，组建数据分析、风险防控和EAST应用等3个专项分析团队，召开监管统计和非现场专题工作会议，建立分县域关键业务数据工作台账，落实数据质量承诺责任制，强化“四单”运用，共下发非现场报表事项建议单15份、提示单34份和警告单3份,责成机构内部问责22人次，罚款3.7万元。持续强化对村镇银行、农商行异地分支机构等“小”银行监管。

   （三）“勤”上发力，EAST工作全面推进。一是成立EAST系统推广应用工作领导小组，逐月统计工作量和工作质效，按季形成工作小结。二是大力推动EAST系统与1104系统、客户风险系统等深度融合，深入推进EAST系统与高管个人征信情况相结合，大力提升现场检查、非现场监管以及准入全方位监管的质效。全年开展现场检查13次，建立数据分析模型171个，筛选问题疑点数据1165个。分局荣获2018年原安徽银监局EAST劳动竞赛优秀团队。

   （四）“严”字当头，现场检查较真碰硬。严格实施“双罚”，对5家机构（含个人）拟处罚245万元，已实施处罚225万元，其中2家机构处以罚款120万元、3名该高管罚款15万元、1名高管予以警告，另外3家机构处罚告知书已送达，正在处罚过程中，通过监管“长牙齿”，促使违规机构“长记性”。全年分局完成现场检查项目17项，检查机构23家，发现问题226个，提出整改意见212条。

   2019年，新机构、新班子、新征程。宣城银保监分局将继续贯彻落实新发展理念，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本，以优化金融供给为重点，着力提升银行业、保险业服务地方经济能力，为我市实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

（责任编辑：邱长宝）