宣城市社会保险服务工作开展情况

主持人：欢迎大家参加今天的新闻发布会，本次新闻发布会的主题是宣城市社会保险服务工作情况。下面请市人社局四级调研员陈日国介绍相关工作。

　陈日国：各位媒体朋友，大家好！社保经办服务是社会保险体系的最后一公里，是社保政策与社会公众的一个连接点。《社会保险经办条例》于2023年8月公布，自2023年12月1日起施行，这是社会保险经办领域的首部行政法规，过去我们主要靠部门规章和管理规定等规范经办服务，现在以行政法规的形式明确下来，标志着社保经办工作法治化、规范化和精细化迈上新台阶。因此，《条例》的颁布具有里程碑式的意义。便民、利民是《条例》的一大亮点，在此作一简要介绍。

陈日国：一、《社会保险经办条例》解读

　　一是精简证明材料。《条例》规定，用人单位和个人办理社会保险事务，社保经办机构要求提供身份证件以外的其他证明材料的，应当有法律法规和国务院决定依据。这项规定为从源头上解决无谓证明材料问题，提供了明确的法律规定。

　　二是规范办理时限。《条例》优化了用人单位和个人办理社保登记、社保关系转移接续、社保待遇申领、核定和支付等业务的流程。例如，《条例》规定，用人单位在登记管理机关办理登记时，同步办理社保登记。个人社保登记，以及单位和个人申请变更、注销社保登记的，自收到申请之日起10个工作日内办理完毕。申请领取基本养老金的，自收到申请之日起20个工作日内办理完毕。

　　三是减少办事环节。《条例》对社保登记、待遇享受资格核验等实现跨部门信息共享作出了规定。例如，登记管理机关应当将用人单位的设立、变更、注销登记的信息和社保经办机构共享，规定公安、民政、卫生健康、司法行政等部门应当将个人的出生、死亡，以及户口登记、迁移、注销等信息与社保经办机构共享。社保经办机构应当通过信息比对、自助认证等方式核验社保待遇资格等。这些规定以信息共享的方式，减少了办事环节，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　四是提升办事体验。《条例》对社保经办服务的覆盖范围、服务渠道、服务方式都作出了规定。例如，社保经办机构通过政府网站、移动终端、自助终端、经办窗口等线上线下渠道提供服务，依托社保公共服务平台实现跨部门、跨统筹地区社保经办。加强无障碍环境建设，为老年人、残疾人等特殊群体提供便利。这些规定都将积极促进社保经办服务机构，创新服务方式，提高服务能力，不断提升用人单位和个人的办事体验。

陈日国： 二、我市社保经办工作介绍

　　党的二十大报告提出，“社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器”，要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。”我局在市委、市政府统一领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，始终将社会保障作为改善民生、构建和谐社会的重要内容来抓，坚持改革创新，深入推进扩面提标，全面强化基金监管，持续优化经办服务，确保各项社保待遇及时足额发放，不断推进我市社会保障事业高质量发展。截止今年11月，全市完成城镇职工养老保险参保79.83万人，城乡居民养老保险参保142.63万人，失业保险参保34.37万人，工伤保险参保51.61万人，机关事业单位养老保险参保9.38万人。

　　近年来，我市人社部门深入贯彻以人民为中心的发展思想，把参保企业和群众的“心上事”作为“上心事”，社保政策接续落地惠民，社保服务持续提速升温，唱响了暖心社保的幸福“宣”言。

陈日国：一是全城通办拓宽服务广度。构建“1＋2N”的社保经办服务体系，即以1个社保大厅后台审核区为远程审核中心和数据处理中心，将N个受理窗口和N个出件窗口延伸到街道（社区）、乡镇、银行末端。全市14家银行385个“人社·银行一体化服务”网点均可办理个人、企业高频业务。全市465个城乡居保村（社区）平台，实现社保业务“同标准、无差别”办理，城区步行15分钟、乡村辐射5公里的“社保便民服务圈”已初步建成。

　　二是全网畅办延伸服务深度。依托全国社保公共服务平台和宣城“智慧人社”一体化信息平台，社保62个服务事项和8个“打包一件事”实现全程网办。利用皖事通宣城“智慧人社”小程序、宣城人社网上办事大厅、电子社保卡等服务平台，为群众提供“不断线”服务，通过大数据比对等方式，为22.8万人提供领取养老待遇“无感”资格认证服务。推行“免填单、免申请、免材料、免跑腿”四免经办模式，近三年通过“免申即享”方式，为3.3万户次企业办理失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助、社保费减免等业务达3.42亿元。积极推进“居民服务一卡通”，在就业补助金、住房公积金、惠民惠农资金等领域实现“一卡通领”，累计发放各类资金38.9亿元。

陈日国：三是全员精办加快服务速度。打造综合柜员制窗口，推行首席代表制和科长轮流带班制，推进人社服务好办快办。68个社保服务事项纳入清单管理，形成3大类30项社保服务标准化流程，精简申请材料105项，压缩办理时限63%。社保缴费、社保关系转移、职工退休等8个社保“一件事”实现打包办，20个社保高频服务事项提速办，12个社保服务事项即时办，19个社保服务事项“跨省通办”。推进党建与业务融合发展，打造“五A社保 五心服务”党建品牌，综合服务窗口被人社部授予“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”，被全国妇联授予“巾帼文明岗”称号，“人社服务快办行动”经验做法在全国人社系统行风建设培训班作专题介绍，并获全省政务服务改革创新优秀案例。

　　四是全程暖办见证服务温度。围绕老年人等特殊群体在社保领域办理事项，开展“爱心、真心、暖心、恒心”四心服务。全市各人社综合窗口均设立老年人专座和服务专窗，针对办理材料不全、符合告知承诺制服务事项的业务推行“容缺办”。为有需求的高龄、空巢、失能、留守以及残疾人等特殊群体,主动提供上门服务。今年10月，市社保中心被安徽省老龄工作委员会授予第四届安徽省“敬老文明号”称号。

　　10月21日全省“社保服务进万家”活动启动仪式在我市举办，全省市县同步开展，取得初步成效。我市以宣传贯彻《社会保险经办条例》为契机，持续深化“社保服务进万家”活动，通过“线上+线下”相结合的工作模式，利用“社银一体化”平台、专场直播、社保短剧小视频等新媒体形式，把社保政策送到群众身边，推动社保政策应知尽知、应享尽享。

陈日国：下一步，我们将以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，按照市委、市政府部署，坚持结果导向，强化过程督导，持续优化社保经办服务，确保社保政策落实生效。同时，也请各位媒体朋友们帮助宣传人社政策，不断扩大政策受益面，增强广大人民群众获得感、幸福感。