发布日期:2024年04月23日
发布会嘉宾:市市场监管局二级调研员王智,市中级人民法院副院长级审判员胡德明,市公安局森警支队支队长、二级高级警长 陶义明,市文旅局(市广电新闻出版局)二级调研员葛少青
发布会地点:新闻发布厅
主办单位:市政府新闻办、市政务公开办
来源:市政府新闻办、市政务公开办
主要职责是:
(一)负责市场综合监管和知识产权保护,以及药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品安全监管。贯彻执行有关法律法规规章,拟订相关地方政策、规划、标准及具体措施办法。组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略。规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,强化知识产权创造、保护和运用。
(二)负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监管工作。建立市场主体信息公示制度和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。
(三)负责市场监管综合执法工作。推进全市市场监管综合执法改革,统一承担市场、食品、药品、医疗器械、化妆品、知识产权、价格、盐业、商务等领域综合执法工作,对市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行查处和指导,查处辖区内大案要案和疑难案件。
(四)负责反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。根据权限对经营者集中行为进行反垄断调查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导企业在国外的反垄断应诉工作。
(五)负责监管市场秩序。依法监管市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、合同欺诈、违法直销传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为等。指导广告业发展,监管广告活动。依法实施合同行政监管,承担动产抵押物登记和拍卖行为的监管。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导消费维权工作和消费环境建设。参与制定商品交易市场发展规划并与相关部门建立沟通协作机制,规范商品交易市场、农贸市场秩序,指导商品交易市场提升发展和农贸市场改造提升工作。
(六)负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织或参与有关质量事故调查,落实缺陷产品召回制度,监管产品防伪工作。
(七)负责产品质量安全监管。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维制品质量监督工作。
(八)负责特种设备安全监管。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
(九)负责食品安全监管综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会具体工作。
(十)负责食品安全监管。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施食品生产、经营等许可、备案和监管。承担食盐质量安全监管相关职责。
(十一)负责统一管理全市计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度。管理计量器具,组织量值传递、溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
(十二)负责统一管理标准化工作。承担市地方标准立项、统一审批、编号和发布等工作。监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施。协调指导各类标准制定工作。推行采用国际标准和国外先进标准。负责监管商品条码工作。
(十三)负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展,组织有关科研和技术引进工作。
(十四)负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监管制度。
(十五)负责知识产权监管。拟订并组织实施商标、专利、原产地地理标志、集成电路图布图设计等知识产权创造、保护和运用的政策、制度、规划。研究新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。推动建设知识产权保护体系、公共服务体系。负责促进知识产权创造和运用。
(十六)负责药品安全监管。监督实施药品标准及分类管理制度,监督实施质量管理规范。组织开展药品不良反应监测、评价和处置工作。根据权限或受委托,组织、指导药品生产、经营环节的许可、备案、检查以及药品生产、经营、使用环节违法行为的查处。组织实施执业药师资格准入制度及执业药师注册工作。负责现代医药产业人才队伍建设。配合有关部门指导药品行业生产经营企业做好生态环境保护和污染防治工作。
(十七)负责医疗器械安全监管。监督实施医疗器械标准、分类管理制度、经营质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测、评价和处置工作。根据权限或受委托,组织、指导医疗器械生产、经营环节许可、备案、检查以及医疗器械生产、经营、使用环节违法行为查处。配合有关部门指导医疗器械行业生产经营企业做好生态环境保护和污染防治工作。
(十八)负责化妆品安全监管。组织监督实施化妆品标准、分类管理制度、质量管理规范。组织开展化妆品不良反应监测、评价和处置工作。根据权限或受委托,组织、指导化妆品生产环节许可、备案、检查以及化妆品生产、经营环节违法行为查处。
(十九)负责市场监管科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
(二十)指导推进民营企业协会和个体劳动者协会及其会员单位、专业市场、中介组织的党建工作。
(二十一)完成市委、市政府交办的其他任务。
市委宣传部新闻发布科科长甘德林:
各位媒体朋友们 :
大家上午好!
欢迎大家参加2024年“4.26”知识产权新闻发布。我们荣幸邀请到市市场监管局二级调研员王智,市中级人民法院副院长级审判员胡德明,市公安局森警支队支队长、二级高级警长 陶义明,市文旅局(市广电新闻出版局)二级调研员葛少青到会,下面请市市场监管局二级调研员王智向大家介绍相关情况,并回答记者提问。
王智:各位新闻媒体朋友:
大家好!首先,感谢大家长期以来对知识产权工作的关心和支持。下面由我向大家介绍“4.26”知识产权宣传周活动方案、通报2023年知识产权工作成效及2024年知识产权重点工作安排。
2023年以来,全市知识产权系统在市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示和贺信精神,深入学习贯彻党的二十大精神,积极发挥知识产权在支撑经济社会高质量发展、塑造良好营商环境等方面的重要作用,各项工作有序推进、相关指标不断提升,知识产权事业发展稳中提质,取得了积极成效。
2023年宣城市局获营商环境省政府表彰优秀单位,知识产权工作获省市场监督管理局表彰优秀单位,知识产权保护工作检查考核可望位居优秀行列,政府绩效管理考核从2022年全省第七前进到全省第三,营商环境知识产权指标连续四个季度位居全省前列;知识产权工作列入2023年省政府真抓实干成效明显地方督查激励。
王智:一、今年知识产权宣传周活动方案
2024年知识产权宣传周活动的主题是:知识产权转化运用促进高质量发展。
一是举行知识产权工作新闻发布会,通报2023年知识产权工作成效及2024年知识产权重点工作安排。
二是开展知识产权“五进”活动,通过深入开展知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络活动,宣传知识产权法律法规和基本知识,营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的文化氛围。
三是办理一件专利侵权纠纷案件,按照市县(市、区)一体联合办案、跟班学习的模式,加强专利侵权纠纷行政裁决队伍建设,提高履职能力。
四是开展系列知识产权业务培训,包括高价值专利培育、专利密集型产品备案、知识产权纠纷调解等专题培训活动,加强宣城市知识产权人才队伍建设和培育。
五是开展知识产权质押融资银企对接会,搭建政府、银行、企业沟通的桥梁,帮助中小型科技企业拓宽融资渠道,助力“知产”变“资产”。
六是开展知识产权线上答题活动,建立知识产权基础知识题库,通过微信公众号、微信小程序开展为期一周的线上答题活动,普及知识产权政策法规,强化知识产权法制意识。
七是发布宣城市2023年度知识产权行政保护典型案例,发挥典型案例的教育指导作用,展示宣城市知识产权保护工作成效。
八是举行春茶地理标志保护专项行动启动仪式。与泾县人民政府在泾县联合举行安徽省春茶地理标志保护专项行动启动仪式暨第十二届泾县兰香茶(汀溪)采摘节启动仪式,加强春茶地理标志保护,护航茶产业高质量发展。
九是组织签署“府院联动”协同保护知识产权的框架性协议。试点宁国法院和宁国市市场监管局建立知识产权行政保护与司法保护衔接机制,提升宁国市营商环境中知识产权保护创造运用水平,主动融入国家和社会治理,从源头上预防和减少知识产权侵权纠纷。
十是举行一次知识产权现场宣传活动。联合市中院、市公安局、市司法局、市文旅局等八个部门和知识产权保护志愿者队伍,搭建知识产权宣传咨询台,发放宣传手册,现场宣传知识产权基本知识和相关法律法规,让群众轻松了解什么是知识产权,认识到知识产权的重要性。
王智:二、2023年知识产权工作主要成效
2023年,宣城市局聚焦“追赶江浙、争先江淮”的目标任务,坚持把知识产权作为创新驱动发展的重要抓手。多措并举,推进知识产权创造、保护、运用、管理、服务工作水平不断提升。一是创造指标取得新增长。截至2023年底,全市共拥有高价值发明专利1881件,占有效发明专利总数的33.2%(高于全省平均值2.2个百分点);每万人口高价值发明专利拥有量7.54件(居全省第6位),同比增长48.1%(居全省第1位)。新增PCT申请62件,同比增长181.8%,较全省平均增长率(-2.5%)高139.3个百分点;有效注册商标4.03万件,同比增长11.9%,较全省平均增长率(11.2%)高0.7个百分点,获第十届安徽省专利奖优秀奖9项,全市现有国家知识产权示范企业5家、优势企业15家,省知识产权优势及优势培育企业29家,累计通过贯标认证企业170家,二是全面保护打开新局面。全市市场监管系统立案查处侵犯知识产权案件106件,案值168万元,罚款100.5万元,移送公安机关12件;办结专利侵权纠纷行政裁决案件18件,办理先裁后调行政调解案件4件,人民调解经司法确认24件;协同南京市场监管局办理首件专利侵权纠纷行政裁决案件,实现异地协助调查取证和结果互认。三是转化运用迸发新活力。全市办理知识产权质押融资31.73万元,居全省第二位;指导53家企业进行专利产品备案,共备案专利产品140个,推动2家企业备案许可协议8项;争取省专利转化专项计划项目3个,共计325万元,争取省知识产权奖补资金兑现279.75万元;兑现2022年度贯标奖补资金74万元,兑现2022年度知识产权优势示范奖补资金30万元,促使企业从“要我申报”向“我要申报”转变。四是公共服务达到新水平。全市共培育1个国家、4个省级、13个市级知识产权公共信息服务网点,并在市县政府网站公布市级节点和省级网点公共服务事项清单;指导3家专利代理机构再选注册落户;指导宣城市生产力促进中心建成长三角(宣城)科技成果转化(交易)平台,开设专利、商标转化交易功能,让创新主体足不出户即享知识产权资源。
王智:二、2023年知识产权工作主要成效
2023年,宣城市局聚焦“追赶江浙、争先江淮”的目标任务,坚持把知识产权作为创新驱动发展的重要抓手。多措并举,推进知识产权创造、保护、运用、管理、服务工作水平不断提升。一是创造指标取得新增长。截至2023年底,全市共拥有高价值发明专利1881件,占有效发明专利总数的33.2%(高于全省平均值2.2个百分点);每万人口高价值发明专利拥有量7.54件(居全省第6位),同比增长48.1%(居全省第1位)。新增PCT申请62件,同比增长181.8%,较全省平均增长率(-2.5%)高139.3个百分点;有效注册商标4.03万件,同比增长11.9%,较全省平均增长率(11.2%)高0.7个百分点,获第十届安徽省专利奖优秀奖9项,全市现有国家知识产权示范企业5家、优势企业15家,省知识产权优势及优势培育企业29家,累计通过贯标认证企业170家,二是全面保护打开新局面。全市市场监管系统立案查处侵犯知识产权案件106件,案值168万元,罚款100.5万元,移送公安机关12件;办结专利侵权纠纷行政裁决案件18件,办理先裁后调行政调解案件4件,人民调解经司法确认24件;协同南京市场监管局办理首件专利侵权纠纷行政裁决案件,实现异地协助调查取证和结果互认。三是转化运用迸发新活力。全市办理知识产权质押融资31.73万元,居全省第二位;指导53家企业进行专利产品备案,共备案专利产品140个,推动2家企业备案许可协议8项;争取省专利转化专项计划项目3个,共计325万元,争取省知识产权奖补资金兑现279.75万元;兑现2022年度贯标奖补资金74万元,兑现2022年度知识产权优势示范奖补资金30万元,促使企业从“要我申报”向“我要申报”转变。四是公共服务达到新水平。全市共培育1个国家、4个省级、13个市级知识产权公共信息服务网点,并在市县政府网站公布市级节点和省级网点公共服务事项清单;指导3家专利代理机构再选注册落户;指导宣城市生产力促进中心建成长三角(宣城)科技成果转化(交易)平台,开设专利、商标转化交易功能,让创新主体足不出户即享知识产权资源。
王智:三、2024年知识产权重点工作安排
2024年我市知识产权工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委省政府、市委市政府工作部署要求,锚定“追赶江浙、争先江淮”,主动融入建设“七个强市”大局,紧盯“十一个奋力突破”重点任务目标,为建设现代化美好宣城贡献力量。
(一)全方位推进创新型知识产权强市建设。一是加强统筹领导。进一步加强党委政府对知识产权工作的统筹领导,认真贯彻落实国家和省《纲要》《规划》,加大《宣城市“十四五”知识产专项规划》实施力度,推动知识产权强市重点任务落实。二是强化纵横联动。充分发挥知识产权强市建设联席会议机制作用,强化各职能部门的横向联动和市县两级的纵向协同。三是勇于先行先试。紧盯短板弱项,大胆探索、先行先试,主动学习长三角地区先进经验做法,创新工作举措,促进企业在知识产权领域提质增效。
(二)全领域推进高价值创造。一是服务创新主体需求。强化与科技、发改、经信、金融等部门工作协同,加强政策、项目、资金的统筹协调,发挥综合优势,激发各类创新主体创造动力。二是加大专利商标培育力度。创新开展专利、商标双倍增行动,培育市级高价值专利项目7个。加强对亿元、规上、高新、战新等重点企业的走访服务频次,帮助企业挖掘技术创新点,确保有效发明专利增长率不低于10%,注册商标止跌回稳。三是规范推进知识产权管理。做好《企业知识产权合规管理体系要求》国家标准推广替代工作,指导企业完成过渡期内新旧标准认证证书的更替,确保知识产权贯标的企业不低于50个。
(三)全链条完善保护机制。一是强化行政保护成效。深入开展专利侵权纠纷行政裁决试点工作,强化知识产权领域信用管理,持续推进知识产权纠纷在线诉调对接,加强纠纷行政调解协议司法确认、仲裁确认工作,深化南京都市圈等跨区域知识产权保护协作。二是完善保护工作体系。围绕优势农林产业,开展植物新品种权确权和地理标志保护等手段。围绕传统产业,加强中医药、地方老字号和非物质文化遗产的知识产权保护。三是提升源头保护能力。加强各类创新主体的知识产权法律法规培训,开展产业专利导航和海外知识产权风险预警分析,增强创新主体的知识产权保护能力。四是提升司法保护效能。推动宣城市中院和宁国法院构建案件审理专业化、管辖集中化和程序集约化的审判体系。加强知识产权法官的专业化培养和职业化选拔,建立技术调查官参与办案合作机制。
(四)全过程加快专利转化运用。一是深入实施专利转化运用专项行动。加强专利布局和产业专利池构建,运用专业特色数据库和平台为企业提供精准服务,完成1个主导产业专利导航服务基地建设和首批8家市级专利导航项目验收工作,推动参与专利转移转化的中小企业数量不少于100家。二是积极助力园区创新高地建设。支持各园区建立知识产权运营中心,建立高校和科研机构可转化专利工作台账,大力推进专利开放许可、专利产品备案等工作。三是积极推进知识产权金融创新。加强政、银、企融资工作对接,健全工作联动机制,知识产权质押融资额冲刺40亿元。
(五)全周期优化服务举措。一是提高节点网点服务质量。加快市县两级知识产权公共服务节点的标准化、规范化建设进程,培育新增1家本土知识产权专利代理服务机构和1家省级以上公共服务网点,为新兴产业、重点领域提供全方位服务。二是加大宣传推介力度。举办好“安徽地标保护.春茶行动”、“知识产权宣传周”、“知识产权服务万里行”等活动,讲好知识产权故事,提高全社会知识产权保护意识。三是激发服务机构能量。依托转化运用项目和政策,合理谋划创新项目和工作在听,指导支持专业服务机构驻宣发展,推动知识产权公共服务能力提升。
(六)全要素保障队伍建设。按照市委、市政府《关于进一步吸引优秀人才推动重点产业高质量发展的若干政策》要求,加快推进知识产权领域各类高端人才引进和基层实用人才培育,加快知识产权司法、行政保护队伍建设,培养更多知识产权专业型人才,为知识产权强市建设添砖加瓦。
市委宣传部新闻发布科科长甘德林:下面请市中级人民法院副院长级审判员胡德明介绍相关情况。
胡德明:各位媒体记者朋友们:
大家好!
根据工作安排,我们今天在这里召开新闻发布会,由我将全市法院知识产权工作向大家作个通报:
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下关键之年。民三庭扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于科技创新、知识产权保护和公平竞争的重要论述,牢固树立新时代能动司法理念,认真践行“如我在诉”的法律意识,做实为大局服务、为人民司法,努力以知识产权审判工作现代化支持和服务全市经济的发展。
胡德明:一、案件基本情况
2023年,民三庭共有员额法官三名,法官助理一名,书记员三名。
2023年,宣城市两级法院共受理知识产权类民事案件483件,结案467件,结案率96.69%。基层人民法院共受理知识产权类民事案件430件,结案421件,结案率97.91%。中级人民法院共受理知识产权类民事案件53件,结案46件,结案率86.79%,其中受理一审知识产权类民事案件19件,结案14件,结案率73.68%,受理二审知识产权类民事案件34件,结案32件,结案率94.12%。
2023年宣城市两级法院共受理知识产权类刑事案件33件,结案30件,结案率90.91%。基层人民法院共受理知识产权类刑事案件29件,结案26件,结案率89.66%,共有89人受到刑事处罚。中级人民法院共受理知识产权类刑事案件4件,结案4件,结案率100%,该4件均为二审案件,共有13人受到刑事处罚。
胡德明:二、能动履行审判职责
(一)提质提效,推动知识产权工作高质量发展
一是积极落实知识产权惩罚性赔偿制度。准确适用《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的解释》,落实省高院、省市场监管局《关于共建知识产权侵权惩罚机制促进知识产权行政与司法一体化发展的通知》,结合全市法院知识产权审判工作实际,开展实务研讨交流,细化知识产权惩罚性赔偿适用标准,出台《关于侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的裁判指引或会议纪要》。二是持续推进“三合一”审判机制改革。落实《关于办理知识产权刑事案件若干程序问题的意见》《关于在全省深入推进知识产权案件“三合一”审判机制的通知》,完善与知识产权审判“三合一”机制相适应的案件管辖制度和协调机制,进一步加强知识产权“三合一”审理。三是完善知识产权案件快审机制。巩固拓展快审机制工作成果,围绕案件繁简识别、简式文书适用等重点环节,进一步规范快审机制适用。四是发布典型案例。深圳某生活文化传媒广告有限公司与宁国市某医药销售连锁有限公司不正当竞争纠纷案中,宁国市某医药销售连锁有限公司在网络平台销售万艾可西地那片时,非出于描述商品特种的需要,在药品介绍文字中对“伟哥”商标文字及近似字未予合理规避,不正当利用了“伟哥”商标的知名度,有违商业诚信,属于不正当竞争行为。安徽宣酒集团股份有限公司诉泾县某酒厂、泾县某日杂用品商店知识产权与竞争纠纷案中,当事人使用与权利人具有一定影响力的包装装潢,系以该影响力获得一定关注,增加交易机会,客观上侵害权利人利益,系不正当竞争。
胡德明:(二)能动司法,促成诉源治理纠纷实质化解
一是出台制度文件。为进一步完善多元化解纠纷工作体系和工作机制,我院出台了《宣城市知识产权纠纷人民调解、行政调解、司法调解联动工作实施办法(试行)》,积极调动社会力量,及时、有效化解知识产权纠纷。二是进一步完善人民调解组织。与市场监管局对接,新成立知识产权人民调解组织8个并进行培训,覆盖了全市7个县市区及市本级,力争实现本地纠纷本地解决。同时依托人民法院在线调解平台,开展信息共享,做到全市知识产权案件调解工作一盘棋、一杆称。三是积极推行行政裁决和行政调解。在立案阶段,积极落实行政裁决告知制度,对于属于行政裁决范围内的如专利侵权等纠纷,引导当事人通过向管理专利工作的部门请求行政裁决,以快速解决双方纠纷。同时在工作中积极探索“行政调解+司法确认”的方式解决纠纷。如2023年5月,杭州伊拓诺科技公司与宣城某制冷柜企业侵犯外观设计专利纠纷行政调解一案中,双方均有调解意愿,但因权利人在调解过程中对侵权方的履行期限和履行能力始终心存顾虑,难以达成一致意见。最终我们以司法确认的方式为行政调解的履行上了一道保险,保障了权利人利益,得到了当事人一致认可。
(三)部门联动,构建知识产权大保护的协同机制
一是明确联络机构。以市知识产权强市建设联席会议为平台,定期召开工作会议,讨论重大问题,完善联络机制。各成员单位分别确定一个联络部门和一名联络员,日常联络部门和联络人员实行定期会商,负责工作衔接和信息交流。
二是促进标准统一。组织全市知识产权行政执法人员旁听知识产权民事案件庭审,并开展交流研讨,统一知识产权民事案件的证据采信标准;充分发挥知识产权行政审判支持和监督行政机关依法履职的职能,促进知产案件行政裁决与司法裁判适用标准协调统一;加强知识产权行政执法和刑事司法的无缝衔接,统一刑事案件立案标准。三是推动保护衔接。市中院与市司法局、市市场监督管理局、市文旅局联合发布《关于加强知识产权行政确权、公证存证、仲裁、调解、行政裁决、行政执法、司法保护衔接工作的备忘录》。四是强化配合协作。明确各部门职责,如要求公证部门在调查取证环节完善公证存证服务,专利管理部门在专利侵权纠纷中开展行政裁决,维权援助中心在技术专业问题上提供检验鉴定服务,市场监管部门在侵权商品溯源上开展调查举证等。充分行使自身职权,发挥各自优势,共同助推知识产权协同保护机制发挥最大效应。
胡德明:(四)精益求精,全面提升队伍能力素质
一是强化理论指引。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全庭每季度开展以此理论学习集中学习研讨,有效提升干警党性修养、理论素养和履职担当。全庭共有党员积极主动参加“三会一课”,在办案压力不断增大的前提下,依旧牢牢抓住党性教育,以党建引领业务,在党性不断提升的前提下不断精进自身的业务素质。
二是加强专业培训。深入实施“知产英才”计划,有力促进法官、法官助理、书记员专业审判能力的提升,既有效保障办案人力资源需要,也为法院培养储备更多专业审判人才。庭室派员参加了第八届皖江知识产权司法保护研讨会暨南京都市圈知识产权司法保护联盟芜湖论坛,派员参加了全省法院知识产权培训业务班,派员参加了全省法院论文培训班。2023年,市中院民三庭获“宣城市知识产权保护工作先进集体”,市中院及宁国市法院各一名法官获“全省法院知识产权审判工作先进个人”,市中院一名法官助理获“全国法院知识产权审判工作先进个人”。三是正风肃纪。坚持全面从严治庭,抓实抓细日常监督管理,落实谈心谈话制度,定期开展干警思想动态问卷调查和分析研判,深入分析法庭廉洁风险,从小事和细节入手,及时纠治苗头性倾向性问题。严格执行防止干预司法“三个规定”,有效规范干警业外交往,完善法院内部人员查询案件程序,明确交流干部回避制度。
胡德明:三、2024年知识产权保护重点工作
1.挖掘案件资源,积极打造精品案件、精品庭审、精品文书。坚持知识产权典型案件、工作亮点季报制度,开展精品案件、精品庭审、精品文书评选活动。继续做好中国法院知识产权十大案件和50个典型案例及各类精品庭审、典型案例、优秀裁判文书评选推报工作。
2.强化区域知识产权司法协作。加强三省一市高院司法协作,共同提升知识产权司法保护水平。精准对接长三角一体化等重大战略部署,按照《长江三角洲地区人民法院知识产权司法保护交流合作协议》《南京都市圈知识产权司法保护联盟合作协议》,与沪苏浙三地高院知识产权审判庭开展联席会议和知识产权司法保护发展会商,持续构建长三角地区知识产权司法保护合作机制。
3.加强知识产权司法保护与行政保护协作。全面落实国家知识产权保护体系建设工作实施方案,协同推动知识产权保护体系建设。全面落实“府院联动”机制,履行市双打办、知识产权强市联席会议成员单位职责,落实各项分工任务,形成协同保护工作合力。完善知识产权行政执法与司法审判的具体协作机制,通过典型案例互通、疑难问题会商、宣传联动、联合培训等机制,全方位促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一。
市委宣传部新闻发布科科长甘德林:下面请市公安局森警支队支队长、二级高级警长陶义明介绍相关情况。
陶义明:一、2023年知识产权保护工作开展情况
(一)重拳出击,保持高压态势。
全市公安机关深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权保护重要论述,根据市委市政府和上级公安机关统一部署,以强烈的政治担当、使命担当和责任担当,持续开展“昆仑”系列专项行动,紧盯影响人民群众生产生活安全的食品、药品、农资产品、汽车配件等侵犯知识产权领域突出犯罪问题,重拳出击,保持严打高压态势,强化知识产权保护,有效保护企业合法权益和公平的营商环境。2023年,全市公安机关共立知识产权类刑事案件63起,破61起,移送起诉犯罪嫌疑人224人,捣毁了制假售假窝点35处。其中涉及国内、国际知名品牌40余个,涉及非法出版物、服装鞋包、手表、车辆配件、化妆品、食品、日用品、烟草、网络游戏、宣纸等10余个行业,涉案价值9000余万元。
2023年3月,宣城市公安局宣州分局根据举报线索在宣城市经济开发区某配件城,查获假冒“沃尔沃”汽车配件,并顺线深挖,先后抓犯罪嫌疑人18人,捣毁遍及全国6个省的制假售假窝点5处,查扣假冒沃尔沃汽车配件产品11000余件,涉案价值3000余万元。该案的成功侦破,受到省公安厅的高度肯定。沃尔沃公司瑞典总部专门写信到公安部七局、省公安厅对我市公安机关维护企业合法权益的辛勤付出表示感谢。
陶义明:(二)协作共治,提升服务效能。
宣城市公安机关根据知识产权犯罪涉及领域广、违法犯罪手段翻新快等特点,牢固树立“一盘棋”思想,坚持打整体战、合成战,全面加强与市场监督管理局、农业农村局、文旅局、烟草局等部门的协作配合,进一步健全完善联席会议、线索通报、检验鉴定、重点领域联合整治、信息共享等形式,着力构建高效便捷、责任明晰、齐抓共管、配合密切的行刑衔接工作机制,推动构建知识产权的共建共治共享社会治理新格局。2023年以来,与市政府相关部门召开联席会议25次,案情协商调度会17次,联合执法检查29次,发现线索31条,行政部门移交线索65条。2023年7月,宣城市公安局根据宣城市烟草局移交的线索,成功侦破了 “7.10非法经营烟草制品”案,抓获犯罪嫌疑人20人,捣毁制假窝点和非法存储窝点11处,查扣制假机器33台,查获烟用滤嘴棒2300余万支,涉案价值3000余万元。目前该案已报请公安部和国家烟草专卖局联合挂牌督办。
陶义明:(三)警企联动,优化营商环境。
为更好地保护人民群众和各类市场主体的合法权益,宣城市公安机关深入开展“助力高质量发展,知识产权保护优先一步工作”活动,主动走访重点企业,主动问需、跟进服务,了解掌握重点企业信息,倾听企业意见、提供法律服务,提升企业风险防范意识和自我防范能力,及时对侵犯企业权益的相关线索开展核查。对侵犯驰名商标、商业秘密、地理标志等犯罪案件,一律受理。对侵犯知识产权重要刑事案件线索一律专案经营。2023年,宣城市公安机关主动走访了司尔特肥业股份有限公司、泰乐玛科技有限公司、安徽荣达食品有限公司等10余家企业,帮助企业解决知识产权法律应用问题。在走访泰乐玛科技有限公司时,公司负责人向公安机关反映其在网上购买到了一批伪劣钢材。宣城市公安局经济技术开发区分局经调查核实后,予以立案侦查,抓获犯罪嫌疑人1名,有力地保护了我市本地企业的合法权益。
陶义明:二、2024年知识产权保护重点工作
2024年,打击侵犯知识产权犯罪重点:侵犯高新技术企业专利、商业秘密犯罪;为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密犯罪;“瘦身”电缆、燃气产品、消防器材、建筑材料、汽车配件、烟草制品等领域假冒伪劣犯罪活动;电商平台、直播带货、音像作品、网络文学等领域侵权假冒犯罪。协同相关部门联合开展“剑网”“护苗”等专项行动。要重点加强各地开发区的高新技术企业、本地地理标识企业的商业秘密和专利的保护。
陶义明:(一)深入摸排线索。坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托“网上警民议事厅”“警企恳谈会”等机制载体,突出重点领域、重点区域、重点行业,开展线索摸排和情报协查。定期开展110警情和12315、12345等平台举报线索梳理分析,研判线索。通过公布举报电话、电子邮箱,开设新媒体举报平台等方式,发动群众举报,广泛拓展线索来源。
(二)改进打击方式。进一步深化“市县捆绑联动”成功做法,创新全维打击理念,树牢“阵地”意识,进一步延伸触角,创新战法,丰富手段,切实增强打击实效。强化源头打击,对侦办的末端犯罪案件,追根溯源、循线深挖,坚决查处整个犯罪链条的组织者和最大获利者。强化区域合作,健全完善区域协作工作机制,采取“一地主侦、集群作战”等方式,对跨区域犯罪实施协同打击。强化联动打击,健全完善长江流域、长三角一体化地区、食药环侦领域多形式的警务合作机制,形成工作合力,提升打击质效。
(三)密切协作联动。充分发挥公安食药环知森部门主力军作用和情指、宣传、经侦、治安、刑侦、技侦、法制、出入境、网安、科信、缉私等部门警种职能优势,密切协作、合成作战,着力形成指挥顺畅、运行高效、整体联动、协同作战的工作格局。进一步强化与市场监管、农业农村、卫生健康等部门协作配合,建立健全联合整治、信息共享、联动执法等机制,压实属地管理责任、企业主体责任等,特别是针对行业监管漏洞和风险隐患,要及时通报行政主管部门,推动源头治理工作。
(四)加强宣传发动。按照省厅部署要求,按规定程序报批审批,积极稳妥有序对制售伪劣保健食品、“特供酒”、针对“老妇幼”人群非法制售假药等典型犯罪进行报道,回应社会关切,宣传典型案例,引导群众增强安全意识、法治意识,提高辨假识假能力,着力营造全社会齐抓共治的良好舆论氛围。严守宣传纪律,认真落实“三同步”要求,把握好“时度效”,严防因宣传报道引发舆论炒作。对重大敏感案件和跨地区以及涉外案件的宣传报道,要严格按规定报批。
陶义明:2024年,宣城市公安机关根据“打防管控服建”一体推进工作要求,依法严厉打击食药环知森领域犯罪活动,集中侦破一批大要案件、摧毁一批犯罪窝点、斩断一批犯罪链条、整治一批重点领域,依法严惩一批犯罪分子,着力打造公安食药环侦部门战斗力,依法忠诚履职,主动担当作为,努力为现代化美好宣城建设作出新的更大贡献。
市委宣传部新闻发布科科长甘德林:下面请市文旅局(市广电新闻出版局)二级调研员葛少青介绍相关情况。葛少青:各位媒体记者朋友们:
大家好!
根据工作安排,我们今天在这里召开新闻发布会,由我将全市版权工作向大家作个通报:
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把知识产权保护工作摆在了更加突出的位置。2020年11月30日,习近平总书记主持中央政治局第二十五次集体学习并发表重要讲话,深刻阐述了知识产权保护的“五大关系”“两个转变”和“六项重点”,系统总结并充分肯定了我国知识产权保护取得的历史性成就,深刻阐明了事关知识产权事业改革发展的一系列方向性、原则性、根本性理论和实践问题,为新时代全面加强知识产权保护工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
版权保护是知识产权保护工作的重要内容。近年来,市文化和旅游局(市广播电视新闻出版局)深入贯彻落实习近平总书记关于全面加强知识产权保护工作的重要指示和党的二十大精神,全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于强化知识产权保护的决策部署,创新举措、多点发力,全方位推进版权保护工作。
葛少青:一、2023年版权工作保护工作成绩
(一)加强版权管理,净化版权市场。
一是聚焦专项行动。2023年,我市不断加大版权执法力度,组织开展“院线电影保护”、“青少年版权保护季”、“剑网2023”等专项行动,严厉打击各类侵权盗版行为,集中整治重点领域、重点市场版权秩序,全力维护著作权人合法权益,不断优化版权保护环境。全市版权执法部门检查实体市场相关单位2245家(次),出动执法人员 6632人次。全市确定重点监管互联网企业18家,网络平台10家,全部签订《打击网络侵权盗版责任书》。2023年,全市共计查办侵权案件20起,结案20起,共计罚款44300元,没收侵权作品1250件。我市某影视文化传媒公司侵犯游戏著作权案,入选2023年度安徽省十大“打击侵权盗版典型案例”。
葛少青:一、2023年版权工作保护工作成绩
(一)加强版权管理,净化版权市场。
一是聚焦专项行动。2023年,我市不断加大版权执法力度,组织开展“院线电影保护”、“青少年版权保护季”、“剑网2023”等专项行动,严厉打击各类侵权盗版行为,集中整治重点领域、重点市场版权秩序,全力维护著作权人合法权益,不断优化版权保护环境。全市版权执法部门检查实体市场相关单位2245家(次),出动执法人员 6632人次。全市确定重点监管互联网企业18家,网络平台10家,全部签订《打击网络侵权盗版责任书》。2023年,全市共计查办侵权案件20起,结案20起,共计罚款44300元,没收侵权作品1250件。我市某影视文化传媒公司侵犯游戏著作权案,入选2023年度安徽省十大“打击侵权盗版典型案例”。
二是聚焦投诉举报。我局高度重视群众反映强烈的侵权行为。2023年我局共受理处置涉及著作权保护投诉举报14起,其中12345热线转办件10起,群众来电4起。投诉涉及出版物市场7起,涉及艺术品市场1起,涉及剧本娱乐市场2起,演出市场1起,计算机软件3起。市文化市场综合执法支队针对举报内容立案调查7起,线索核实非我市文化市场执法范围2起,核实不属于著作权法保护范围2起,实地检查未发现涉嫌侵权行为3起。
三是聚焦执法协作。2023年度市文化市场综合执法支队会同市场监管、民宗、公安等部门开展集中检查3个批次,组织暗访检查2个批次,发现问题并落实整改28个。与吉林省白山市文化市场综合执法机构开展版权执法交流协作活动;和马鞍山市开展交叉暗访工作;与池州市开展执法工作交流座谈,分享典型案例,交流工作经验。进一步巩固了版权执法协作机制,推动版权执法工作高质量发展。
四是聚焦版权宣传。2023年版权宣传活动,宣城市围绕“加强版权法治保障 有力支持全面创新”主题开展,突出做好版权执法监管专项行动、重大案件、软件正版化、著作权登记、版权示范创建等重点工作宣传,以现场宣传、线上典型案例发布、线下“六进”等形式多样且内容丰富的活动推动版权理念深入人心。
葛少青:(二)完善版权服务 延伸保护链条
作品著作权登记制度是保护著作权人权益的重要措施。我市、县两级版权主管部门通过不断完善版权服务机制、创新版权服务手段、加强版权宣传引导等措施,努力提升著作权登记工作效能,取得了显著成效。2023年全市共完成作品著作权登记17289件,同比增长130%,我市作品登记量连续两年突破1万件。著作权登记数量的大幅增长,充分反映出我市公众版权意识的不断加强,同时表明我市版权相关企业对加大版权保护、版权运用和版权管理的需求日益强烈。
司法保护是全链条版权保护过程中的重要一环。为应对我市著作权矛盾纠纷多样复杂、增量不断扩大的新需求,加大版权调解力度,快速化解版权纠纷,强化版权全链条保护,我市市、县两级版权管理部门明确一名分管领导负责版权人民调解工作,指定一到两名业务骨干兼职人民调解员,负责落实版权人民调解工作,组建了首批版权人民调解员队伍。2023年共计成功调解8起版权纠纷,对有效化解著作权矛盾纠纷、维护著作权人合法权益发挥了重要作用。
葛少青:(三)推动示范创建 激活版权资源
近年来,我市持续推动版权示范创建工作,重点培育文房四宝、民间文艺相关特色文化企业,助推他们建立版权保护管理制度,积极开展版权登记,做大做强版权企业。着力推进软件正版化工作,市属国有企业总部和全市县级以上公立医院软件正版化,完成率达100%,位于全省前列。2023年我市“安徽三希堂文化产业有限公司”、“安徽省旌德县春林胡开文古艺墨厂”入选安徽省版权示范单位,“宁国市中医院”入选安徽省软件正版化示范单位。截至目前,我市共有“全省版权示范单位”9家,“省软件正版化示范单位”5家。
葛少青:二、2024年版权保护重点工作
强化版权宣传,促进版权保护理念深入人心。以“4·26版权宣传周”活动为契机,重点围绕“五个一”丰富宣传方式,开展一场版权现场集中宣传活动,举办一场版权执法监管培训,开展一次版权法律法规集中学习,举办一场著作权普法宣传活动,开展一次企业维权“会诊”精准服务企业高质量发展。并采取“线上+线下”结合在公众号、微信群等新媒体平台转发版权相关内容,增强居民认识版权、重视版权、保护版权和运用版权意识,进一步形成尊重知识、崇尚创新的文化氛围。
强化版权服务,促进版权转化工作落地生根。作品登记是一项基础性社会服务工作,是促进创新创作、提升全社会版权法律意识的重要抓手。2024年将积极推动作品登记服务工作,不断强化版权登记申报指导服务力度,走访企业、协会,动员文化爱好者开展版权登记、宣传相关政策。力争全年版权登记数突破2万件,版权登记质量进一步提升,挖掘更多精品版权作品。持续推动版权示范创建工作,重点培育文房四宝、民间文艺相关特色文化企业,助推他们建立版权保护管理制度,积极开展版权登记,做大做强版权企业。加快推进国有企业软件正版化工作,力争实现县属国有企业正版软件全覆盖。
强化版权保护,促进版权发展环境行稳有序。以“剑网2024”、“青少年版权保护季”等专项行动为抓手,紧盯重点时段、重大节日,加大检查频次和密度,维护版权市场经营秩序。严厉打击侵权盗版行为,强化校园周边等出版物市场监管,重点打击盗版出版物。坚持网上净化与网下治理相结合,严厉打击网上侵权盗版行为,不断强化互联网版权执法维权力度。
市委宣传部新闻发布科科长甘德林:下面进入提问环节宣城日报记者:据了解,我市每万人口高价值发明专利拥有量这一创新指标增长迅速,能否详细介绍一下这一指标的最新进展和特点?谢谢。
王智:“每万人口高价值发明专利拥有量”被纳入《宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》经济社会发展主要目标,预期到2025年达到12件。“十四五”以来,知识产权强市建设加快推进,专利创造实现量质齐升。统计数据显示,截至2023年底,我市高价值发明专利拥有量达到1881件,每万人口高价值发明专利拥有量达到7.54件,同比增长48.1%,较“十三五”末提高4.36件,预期“十四五”末能圆满完成目标。具体呈现以下特点:
一是战略性新兴产业创新更加活跃。截至2023年底,我市高价值发明专利拥有量中,属于战略性新兴产业的有效发明专利670件,同比增长17.3%,所占比重为35.6%,为重点产业创新发展提供了有力支撑。二是高价值专利维持年限稳步提高。截至2023年底,我市维持年限超过10年的有效发明专利626件,同比增长76.3%,是“十三五”末的2.78倍,创新主体维持专利有效性的意愿不断增强。三是知识产权助企惠企成效显著。截至2023年底,我市高价值发明专利中,实现较高质押融资金额的有效发明专利868件,同比增长80.5%,知识产权助企纾困、为企赋能作用得到进一步发挥。
市委宣传部新闻发布科科长甘德林:本次发布会到此结束,感谢大家!