宣城市推进“高效办成一件事”改革工作

市委宣传部新闻发布科科长甘德林：

　　大家好！欢迎参加由中共宣城市委宣传部、市政府新闻办举行的新闻发布会。本场发布会的主题是宣城市加快推进“高效办成一件事”改革工作。我们邀请到宣城市数据资源局副局长季韦、宣城市人社局副局长杨云子介绍并回答记者提问。

季韦：今年以来，市数据资源局深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习领会习近平总书记关于优化政务服务、提升行政效能的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，推动“高效办成一件事”重点事项落地实施，取得阶段性成效。

　季韦：

　　一、基本情况

　　（一）2024年重点事项上线运行情况。国务院和省政府共两批次部署2024年度“高效办成一件事”30个，我市已上线23个。第一批重点事项20个(国家部署13个、我省拓展7个),我市已全部完成上线工作；第二批重点事项10个(国家部署8个、我省拓展2个)，截止目前，留学“一件事”、退役军人服务“一件事”2个重点事项省级统筹上线，申请公租房“一件事”在广德市试点上线，其余7个“一件事”将按照省统一部署，在2025年2月底前全部上线运行。

　　（二）“高效办成一件事”国家级、省级试点情况。市数据资源局会同市人社局承担社会保障卡居民服务“一件事”国家级试点工作，相关做法成效在《中国组织人事报》头版刊载，得到省政府分管领导充分肯定，并在全省、长三角相关会议、活动上作交流发言。同时，我市被省政府列为“大件运输”一件事集中攻关和创新示范市，市数据资源局联合市交通局等部门印发试点方案，成立工作专班，目前已完成大件运输“一件事”中交通、住建、公安等部门单事项对接工作，待省级层面集成页面开发完成后，组织开展大件运输“一件事”测试、上线工作。

　季韦：

　　二、主要成效

　　（一）重点事项推进机制进一步完善。市政府办印发《宣城市贯彻落实进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作任务清单》（宣政办秘〔2024〕32号），市数据资源局会同各牵头部门建立“一件事”市、县两级工作专班，构建权责清晰、统筹高效的联办及会商机制。市数据资源局建立“日调度、周分析，月总结”工作推进机制，统筹线上线下受理入口，组织“一件事”相关事项认领编制，加快推进“一件事”涉及的市级及以下自建业务系统与政务服务业务中枢系统对接，及时收集、解决用户使用和系统开发联调过程中遇到的问题。市数据资源局每月召开“高效办成一件事”推进会，总结“一件事”重点事项推进情况，部署下一阶段重点工作，同时向各县市区、市直有关部门印发工作提示单，形成合力共同推进“高效办成一件事”。

　　（二）工作成效进一步显现。各县市区、市直有关部门运用工业互联网思维优化办理流程、提升审批效能。据统计，已上线运行的“一件事”平均总跑动次数减少93%，办理总时限压缩72%，提交材料减少68%，如：企业破产信息核查“一件事”联办事项从国家要求的9个拓展至25个，涉及部门由8个扩展至11个，实现企业涉诉、车辆、不动产、社保、税款缴纳等信息查询“一站式”完成，办理耗时由39个工作日减少到6个工作日。开办运输企业“一件事”申请材料由12份减少到1份，办结时间从20个工作日压缩到3个工作日。信用修复“一件事”完成了行政处罚信息修复2503条，助力企业重塑信用再出发。

　　(三)企业和群众办事体验进一步优化。以企业群众办事需求为出发点，着力解决办事难、办事慢、办事繁的问题，让企业和群众更有获得感、幸福感。自然人无违法违规信息核查“一件事”通过归集公安、教育等40个领域无违法违规信息，系统自动生成《自然人公共信用信息报告(无违法违规证明版)》,即时办结。教育入学“一件事”实现市域内户籍、房产、居住证等数据共享、网上联合验证，2024年秋季新生入学登记线上完成招生2.35万人。水电气网联合报装“一件事”将办事流程优化为企业和群众一次性提出需求，市政公用服务单位统一受理、协同服务，审批部门并联审批的模式，实现了“点单式”精准服务。深化电子证照数据共享应用，通过数据共享、表单开发、证照关联、告知承诺、容缺受理等方式，市、县两级实现214个高频事项申请材料“免提交”。打造“一单一码一中枢”模式，以事项“全省一单”为基础，推进部门业务系统与政务服务中枢对接，工作人员审批工作效率提升50%以上。

　季韦：

　　下一步，我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，学习借鉴先发地区典型经验，聚焦更好满足企业和群众办事需求、优化业务流程、提升办事体验等重点环节，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动“高效办成一件事”改革落细落实，最大限度利企便民。

　市委宣传部新闻发布科科长甘德林：下面请宣城市人社局副局长杨云子介绍有关情况。

　杨云子：

各位媒体朋友：

　　大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对全市人社事业的关心和支持！

　　近年来，在市委市政府的坚强领导下，市人社局认真贯彻习近平总书记关于居民服务“一卡通”的重要指示精神，以全省高效办成社保卡居民服务“一件事”试点为契机，聚焦就业和人力资源服务、社保服务、就医购药、交通出行、文化体验应用，着力推动社保卡应用领域走向更多的居民服务，一卡通应用“生态圈”初步形成，居民体验得到显著提升。有关经验得到省政府领导和省人社厅充分肯定，批示要求推广宣城经验；有关做法在中央和省级以上媒体报道20余次，试点工作取得阶段性成效。下面，我简要介绍一下我市高效办成社保卡居民服务“一件事”主要工作情况。

杨云子：

　　一、多方联动，打造惠民“新场景”。坚持政府牵头，高标推动，组建人社、文旅、交通、卫健、医保、数据、财政等部门参与的社保卡居民服务“一件事”工作专班和惠民活动专班，建立权责清晰、统筹高效的联办机制。社保卡居民服务“一件事”专区已经上线查询办件服务51项，线下集成人社综合窗口，优化“一件事”办理流程，有力保障社保卡居民服务“一件事”高效运转。建立社保卡“快速申领＋联办申领＋同步申领＋线上申领”的高效服务机制，持续开展周末不打烊、上门办卡、电话通知和短信提醒等主动发卡服务，加速三代社保卡换发。构建“新闻发布会＋惠民服务季＋主题宣传＋日常宣传”的多层次宣传体系，立足群众需求，优选既有好口碑又有硬实力的热点领域优质市场主体，建立本地“特约商户”数据库，运用“消费＋满减”等方式，引入云闪付第三方支付平台，有力形成“政府惠民生、商家得流量、银行增活力、群众得实惠、消费促发展”的良性“生态圈”。截至目前，我市发行第三代社保卡195万张，占常住人口的78%，签发电子社保卡217万张，签发占比87%。培育社保卡特约商户超650家，涉及门店1000余个，全市累计近14万人次参与，群众享受优惠金额321万元，拉动消费1597万元。

　　杨云子：

　　二、多点开花，提升群众“新体验”。着力提升惠民活动覆盖面，场景涵盖商超、餐饮、公交、景区、加油站、影院等，支持实体社保卡、手机扫码、电子社保卡展码付款等多种方式，让群众充分享受社保卡带来的红利，让小卡片撬动消费大潜能成为可能。同时，聚力推进“一卡通”同城待遇，在省内由我市牵头与合肥等六市开展“一卡通”同城待遇合作。在省外积极与G60科创走廊、南京都市圈成员城市建立“一卡通”共商共建机制，与嘉兴市共同举办“一卡通”文旅同城待遇签约暨体验活动。结合惠民活动，开展面向长三角居民持电子社保卡在我市景区购票享受“同城待遇”优惠，实现全国居民持社保卡在我市乘车享受“同城待遇”。

杨云子：

　　三、多景应用，拓宽服务“新生态”。锚定群众用卡需求，强化跨部门、跨区域用卡的良性互动，推动“多卡集成”“卡码融合”，打造社保卡居民服务强应用场景，实现社保卡在政务服务、资金发放、公共交通、旅游观光、就医购药等应用场景“一卡通用”。聚焦就医需求，在全省率先推进社保卡与安徽码、电子健康卡融合互认，在县级以上公立医院推动使用社保卡代替实体就诊卡，全市已有13家医院停发就诊卡，每年减少发卡约100万张，节约资金约40万元。聚焦出行需求，推进社保卡在全域城市、城乡、城际公交“一卡通行”，持续开展社保卡公交充值5折优惠活动，实现老年人等特殊群体持社保卡免费全域通乘，月均持卡乘车40余万人次。聚焦文旅需求，推进全市公共文化场馆和国有A级旅游景区“一卡通游”，开展社保卡景区购票折扣满减活动，长三角区域居民持社保卡在我市39个景区可享受购票折扣等“同城待遇”优惠，在全省率先推广社保卡酒店住宿登记应用。聚焦待遇保障，推进社保待遇、就业补贴、财政统发工资、惠民惠农补贴等资金“一卡通领”，人社全领域待遇进卡比率达到90%以上、财政统发工资进卡比率94.2%，惠民惠农补贴待遇进卡比率超90%。聚焦老年群体，全力把“一卡通”打造成“敬老通”，推动适老场景深化应用。

　杨云子：

　　下一步，我们坚持“小卡片、大民生”的理念，持续推动应用创新、服务创新，使社保卡“联通”更多民生服务，为居民生活创造便利。在这里，我也向大家透露一个好消息，2025年社保卡惠民活动即将开始，1月份启动的项目有超市购物和公交充值，广大居民春节采购年货使用社保卡，可享受满100元最高立减20元优惠，走亲访友乘坐公共交通，社保卡公交充值最高可享受4折优惠，活动详情，请关注宣城人社微信公众号或在宣城人社局官网社保卡居民服务“一件事”专区查看。

　　我就先介绍这些，再次感谢大家对人社工作的关心和支持！提前祝大家元旦快乐！

市委宣传部新闻发布科科长甘德林：下面进入记者提问环节。

新安晚报记者：下一步市数据资源局在推进“高效办成一件事”方面有哪些举措？

季韦：

　　下一步，我局将围绕形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，从三方面发力：一是加快推进“高效办成一件事”改革。坚持从企业和群众视角找准政务服务改革的出发点和着力点，完善线上线下一体化帮办代办体系，提升用户体验，把更多与生产生活密切相关事项做成能够高效办理的“一件事”。二是聚焦政务服务市区一体化。围绕企业群众需求的高频事项，深化政务服务数字赋能，构建市区一体化政务服务体系，实现高频事项跨层级办理。三是持续巩固改革成效。依托换位体验走流程活动和办不成事反映窗口、首席问题官、政务服务“好差评”等载体，落实问题闭环处理机制，着力破解企业和群众办事过程中遇到的难点堵点，努力把“高效办成一件事”打造成我市政务服务工作的品牌。

　市委宣传部新闻发布科科长甘德林：本场发布会到此结束，感谢大家！