宣城市打击治理跨境赌博情况新闻发布会

1月10日，是全国第二个人民警察节，按照公安部统一部署和省公安厅文件要求，市公安局联合市委宣传部和市人行中心支行等金融监管单位，利用今天上午这个机会，诚挚邀请各位记者朋友参加这次新闻发布会。其目的是向大家通报“守护平安-砺剑行动”组织推进情况，重点报告全市公安机关打击治理跨境赌博专项工作战果情况。

洪波：

概括起来就是三句话：

第一句话，坚持最高站位，切实在思想认识上抓落实求实效。打击治理跨境赌博违法犯罪，事关人民群众切身利益，事关国家经济金融安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和公信力，是党中央、国务院关心和部署的重要工作，党中央高度重视，习近平总书记作出重要指示批示，为我们做好打击治理跨境赌博工作提出了明确要求、指明了前进的方向、提供了根本遵循。2020年全国开展打击治理跨境赌博工作以来，市公安局党委认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，在市委市政府和上级公安机关党委的坚强领导下，坚持以打开路，并将打击跨境赌博纳入“守护平安”系列行动中。经过全市公安机关上下积极努力，扎实工作，打击治理跨境赌博工作取得明显成效。截至2021年12月底，全市公安机关共侦办跨境赌博及相关犯罪案件25起，抓获犯罪嫌疑人168名，报列出境管控“黑名单”405名，查扣冻结涉案资金3120.7余万元，打掉网络赌博平台和支付平台23个，摧毁为跨境赌博犯罪提供技术服务的犯罪团伙3个。通过我们积极创新实践“控流”、“断链”、“破网”三种战法，我市群众利益得到有效保护，全市跨境赌博乱象得到有效遏制，全市社会治安秩序得到有力维护。

第二句话，强化协作配合，切实在明确责任上抓落地求实效。打击治理跨境赌博违法犯罪工作，既是重要政治任务，也是守护民生、净化社会风气的重要举措。它涉及多个环节、多个领域、多个部门，需要大家各司其职、各负其责、密切协作，全力抓好各项措施和责任的落实。针对公安机关在侦查破案中发现的问题和薄弱环节，我们及时通报相关单位和行业主管部门，联合开展查处和社会治理工作，最大限度地挤压在我市实施跨境赌博违法犯罪活动空间。2021年度，市公安局组织开展了多轮次、多警种、多层级网上网下涉赌人员的大梳理、大摸排、严管控工作，共查缉、拦阻和劝阻涉赌嫌疑人员640余人，并将边检堵截的非法出入境参赌人员全部列为不准出境人员，有效防范涉赌人员前往境外从事跨境赌博活动，阻断了赌博人员参赌通道。同时，密切与人民银行等部门的协作配合，及时通报、查处涉赌银行账户和非法支付机构，累计排查出2.6万个银行账户。对其中381个涉赌可疑账户及时落实管控措施。另外，我们还联合市委网信办等部门组织开展了地毯式的网络安全专项整治，切实加大了对涉赌网站、域名、APP的封堵力度，共清理涉赌违法信息135条，排查封堵涉赌APP、涉赌网站106个，有效净化了网络生态。

第三句话，聚焦最佳效果，切实在营造声势上抓落地求实效。全面系统打击治理跨境赌博，营造拒赌反赌的舆论氛围，离不开全社会的共同参与。2020年以来，在市委宣传部（市政府政务公开办）的关心指导和广大媒体朋友的大力支持下，市公安局会同人行宣城中心支行等单位，大力开展宣传教育工作，组织协调各成员单位，通过多种载体和形式开展禁赌宣传，鼓励广大群众积极举报、揭发，营造全民拒赌反赌的良好氛围。同时，8个县（市、区）公安（分）局组织民警辅警进企业、进社区、进校园开展座谈会、现场宣讲和采取街面宣传、张贴公告、拉横幅等方式，大力宣传跨境赌博现实危害性，讲解防赌防骗知识，扩大宣传覆盖面和群众知晓度，形成全民参与、共同抵制、共同打击的浓厚氛围。一年来，我们共组织“拒绝跨境赌博”主题宣传周活动2次，制作并发布防范跨境赌博宣传微视频8部，张贴海报3000余张，制作条幅300余条，发放宣传手册8万余册，举办现场宣讲会30余场。今天上午，我们组织召开的新闻发布会，就是想借助新闻媒体及时通报全市公安机关打击治理跨境赌博违法犯罪成果，对跨境赌博犯罪形成高压态势和有力震慑。

　　过去一年来，我市公安机关在打击治理跨境赌博违法犯罪专项工作虽然取得了阶段性成效，但随着打击工作的深入，境外赌博集团不断调整业务形态，出现了很多新特点、新变化，打击治理跨境赌博犯罪还任重道远，我们必须时刻保持高度警醒警觉。

下一步，市公安局将深入贯彻十九届六中全会、省第十一次党代会和市第五次党员代表大会精神，以全省公安机关“守护平安-砺剑行动”为载体，聚焦“六打、三查、一攻坚”工作目标（严厉打击黑恶犯罪、严厉打击暴力犯罪，严厉打击盗抢骗等侵财犯罪、严厉打击涉众型经济犯罪、严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪、严厉打击“食药环知森”犯罪，从严查处“黄赌毒”等治安突出问题、从严查处交通违法行为、从严查处涉网违法犯罪，扎实开展疑难信访问题化解攻坚），按照市委市政府和上级公安机关的部署要求，进一步强化责任担当、积极主动作为、勇于克难攻坚，深化打击治理，维护人民群众切身利益，保障社会治安大局稳定，为加快建设新阶段现代化美好宣城建设作出公安贡献！

　　借此机会，希望在座的新闻媒体朋友们与我们一起携手，向各种跨境赌博违反犯罪活动“亮剑”，亮明我们打击治理跨境赌博“零容忍”的鲜明态度，共同营造全社会防赌反赌的舆论氛围。最后，我在这里，祝福大家，在新的一年里工作进步，身体健康，阖家欢乐！

芮加清：2021年以来，在市打击治理跨境赌博工作领导小组的部署指导下，人民银行宣城市中心支行作为金融监管工作的牵头单位，在有关单位的密切配合下，以工作推进有序、联防联控有力、风险防控有效、宣传开展有方为目标，以“五聚焦，五强化”为抓手，主动作为、多措并举，持续深化跨境赌博“资金链”治理。具体做了以下几方面工作。

　　一是聚焦统筹协调，强化联防联控。

　　完善金融监管工作机制，组织召开专题会议，交流工作进展，凝聚思想共识，着力构建任务统一部署、资源统筹调配、工作一体推进的良好工作格局。及时转发《中国人民银行办公厅 公安部办公厅电信网络诈骗和跨境赌博“资金链”治理工作方案》，组织全市银行机构建立打击治理跨境赌博“资金链”治理工作专班。配合公安机关落实涉案账户查询、冻结、反馈快速联动机制，完善联合处置机制，协助公安机关对参赌人员开展分类分级金融管控，化被动防控为主动打击。2021年部署全市银行机构对1800余名参赌人员采取金融管控措施，完善涉赌案件协办与线索移交机制，做到线索排查全覆盖，2021年以来共向公安机关移送异常线索858条。

芮加清：四是聚焦技术防治，强化治理能力

　　坚持关口前移，紧盯开户环节风险防范，切实加强开户审核力度，全市银行机构推广使用安徽省涉案可疑账户“灰名单”筛查工具，为网点工作人员核定客户风险等级提供参考，有效加强开户环节风险防控。坚持科技赋能，督促指导银行机构完善账户风险监测模型，将涉赌涉诈账户特征纳入风险监测模型当中，并进行动态调整，确保及时、准确地识别、阻断可疑账户交易。推动生物人脸识别技术在手机银行、网上银行等非柜面渠道登陆、取现以及转账等高风险环节的应用，有效阻断犯罪分子利用他人账户转移涉赌涉诈资金。

　　五是聚焦氛围营造，强化宣传教育

　　致力于提升金融业风险识别预警能力，通过下发风险提示、编发典型案例、不定期开展经验交流等形式，加强对各银行网点一线员工的风险教育。组织全市银行机构开展反诈拒赌专题培训670余次，网点一线员工培训覆盖率达100%。鼓励全市银行机构制作防赌反诈主题短视频，在各流量媒体平台投放，视频浏览量达2.1万人次。以宣传入心入脑为宗旨，多次在全市范围内开展集中宣传月、主题宣传周活动，不断创新宣传方式与内容。2021年以来全市各银行机构共开展户外宣传823次，发放宣传折页88000余份，制作海报、展板790余份。针对老年人、农村居民等群体，开展“长春花”适老化支付服务和防赌反诈知识进村入户，普及防赌反诈常识，切实提高社会公众金融安全知识素养。