2022年主要工作

一、旗帜鲜明讲政治，坚定不移落实党的全面领导

坚持党的全面领导坚定坚决。强化政治机关意识，始终把党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以鲜明立场彰显政治本色。完善向市委请示报告实施办法。

推动思想理论武装入脑入心。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，扎实开展大学习、大宣传、大调研。

贯彻党委决策部署有力有效。全面贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神。坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员97人次。

二、真抓实干善作为，驰而不息服务全市发展大局

全力护航经济发展。聚焦经济建设主战场，调研长三角产业合作区建设、经济运行和计划执行情况，提出意见建议，跟踪督办落实。深入实施政府预算全口径审查、全过程监管，开展财政助企纾困资金管理使用情况调研。深入26个政府性投资城市重点项目实地调研。贯彻落实《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》。认真履行国有资产管理监督职责，实现对各类国有资产管理全口径全覆盖监督。

聚力增进民生福祉。履行人大依法监督职责，推动乡村振兴。深入7个县市区18个示范片区开展专题调研，审议专项工作报告，开展乡村振兴促进法执法检查。专题调研粮食安全工作，强化耕地用途管制，坚决扛稳粮食安全责任。紧扣办好人民满意的教育，加强义务教育“双减”工作监督。开展红色文化遗存保护利用工作情况调研。关心关注社会弱势群体。

助力建设生态文明。聚焦打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展环境保护“一法一条例”执法检查，持续开展“宣城环保世纪行”活动，督促整改中央环保督察“回头看”交办件及省委巡视反馈的突出生态环境问题。检查省林长制条例贯彻实施情况，促进我市林业资源优势转化为发展优势和经济优势。配合开展长江保护法执法检查。

致力促进和谐稳定。组织开展消防“一法一条例”执法调研，推进消防治理体系和治理能力现代化。关注支持侨务和民族工作，组织开展归侨侨眷权益保护“一法两办法”和省民族工作条例实施情况专题调研。加强和改进人大信访工作。

三、依法行权勇担当，锲而不舍推进法治宣城建设

聚焦社会关切，提高立法质量。主动回应人民群众关心关注的民生问题，增强立法工作针对性、计划性。积极应对人口老龄化，制定《宣城市居家养老服务条例》。着眼于优化营商环境，启动《宣城市优化营商环境条例》立法工作。创新立法工作机制，探索“双组长”法规起草机制。扎实做好规范性文件备案审查工作。

聚焦依法行政，推动尊法学法守法用法。加大地方性法规贯彻实施的监督力度，开展《宣城市文明行为促进条例》执法检查，巩固文明城市创建成果。严格落实依法行政年度报告制度。全面推动普法工作。严格落实宪法宣誓制度。持续开展“江淮普法行”活动。

聚焦公平正义，加强监察和司法监督。首次听取审议市监察委员会关于廉政教育工作专项报告。开展优化营商环境监察监督工作专题调研。全面加强司法监督，听取审议市法院执行工作情况、市检察院民事行政检察工作情况报告。深化司法监督制度创新，制定司法类案监督工作办法。

四、服务代表践使命，坚持不懈发挥代表主体作用

发展全过程人民民主，人民当家作主更有保证。在全省率先启动“聚民意，惠民生”行动，动员代表深入基层、深入群众，察民情、听民声、问民需。各县市区创新建立联席会议、专题会商、重点督办等制度，得到省人大常委会充分肯定。深入践行全过程人民民主，健全完善民主民意表达平台和载体。完善代表接待日制度。

强化全方位服务保障，代表依法履职更具底气。深入推进“双联系”制度。组织市五届人大代表参加初任培训、履职培训，提升代表履职能力。推深做实闭会期间代表活动。邀请代表列席常委会会议、参加立法调研、执法检查等活动，扩大代表对常委会活动的参与。

加强全过程督办问效，代表议案建议更好落地。注重办理实效考核，加强建议办理跟踪监督。创新办理评价机制，防止建议办理“被满意”。代表在会议期间提出的138件建议及时交办督办，全部按时办结并答复代表，真正做到代表呼声有回应、群众期盼有着落，代表建议办理满意度不断提高。

五、开拓进取提效能，孜孜不怠加强人大自身建设

增强能力促履职。坚持党组会议、常委会会议和主任会议“第一议题”制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。举办地方组织法、大数据与数字经济、乡村振兴等专题讲座和常委会组成人员专题培训班，着力提升常委会审议质量。

健全机制促规范。坚持依法依规履职，及时对常委会及机关的制度进行全面梳理、修订完善。修订执法检查工作办法，进一步细化执法检查工作机制，为发挥执法检查利剑作用强化制度保障。在全省人大系统率先推行清单化闭环式管理制度，明确21项重点工作的内容、责任和时限清单，推进工作落地落实。推行审议意见跟踪督办机制，实现对审议意见办理情况的督办和办理结果满意度测评全覆盖。

转变作风促效能。全面加强常委会及机关党的建设，严格落实党风廉政建设责任制，加强意识形态工作，深入开展“五聚焦五查找”作风建设集中整治活动和百名科长“五比五评”活动，持续深化“两违规”问题专项整治。严格执行中央八项规定精神和省、市相关要求，认真落实“一改两为五做到”要求。深入推进反腐败斗争，以案示警、以案为戒，坚决维护风清气正、干事创业的良好政治生态。

2023年主要任务

一、落实新部署，深入学习贯彻党的二十大精神

始终坚持正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，坚持和完善常委会党组理论学习中心组等学习制度。积极投身中国式现代化宣城新实践，充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用，忠实履行宪法法律赋予的职责，推进全过程人民民主不断取得新成效新发展。

二、适应新要求，着力提升地方立法质量

全面落实新时代人大立法工作新要求，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法服务高质量发展。完成《宣城市优化营商环境条例》立法，为各类市场主体创造最优的发展环境，助力经济社会高质量发展。启动《宣城市养犬管理条例》立法工作。落实常委会实行规范性文件备案审查的规定。

三、聚力新目标，持续增强监督工作实效

聚力打造现代产业新高地，听取审议“十四五”规划实施中期评估、2023年上半年计划和预算执行、推进跨境电子商务综合试验区建设、推进农业“标准地”改革和高标准农田建设等情况的报告，加强预算决算审查监督。聚力打造改革开放新高地，深入推进“双招双引”工作。聚力打造城乡融合新高地，开展全市交通建设情况调研，听取审议加快发展乡村旅游助推乡村振兴情况报告。聚力打造生态文明新高地，听取审议2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，并开展专题询问，检查水土保持法、安徽省实施水土保持法办法实施情况。聚力打造民生幸福新高地，开展精神卫生法执法检查，听取医疗保障基金使用监督管理条例贯彻实施情况的报告，开展工会法、宗教事务条例实施、民族地区乡村振兴和监察机关规范化法治化正规化建设工作情况调研。听取审议市中级人民法院关于终止本次执行类案件办理情况的报告、市人民检察院关于检察建议工作情况的报告，听取审议公安机关规范化执法、全市“八五”普法决议贯彻执行等情况的报告，开展律师法执法检查。

四、立足新形势，依法行使决定权和任免权

深入落实中央关于健全人大讨论决定重大事项制度的部署要求，紧扣市委重大决策部署，围绕事关全局、事关长远、事关人民福祉的重大问题，依法行使重大事项决定权，把党委推动经济社会高质量发展的战略部署转化为全市人民的共同意志。依法审查批准市本级决算、预算调整方案。坚持党管干部原则，进一步完善任免工作程序，落实宪法宣誓制度，加强对常委会任命人员的任后监督，组织开展工作评议，增强被任命人员依法履职的责任意识。

五、激发新活力，充分发挥代表主体作用

坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，更好发挥人大代表作用。落实代表培训计划，加强代表学习培训，不断提升代表履职能力。进一步完善闭会期间代表活动载体。创新完善“双联系”工作机制，扎实开展“代表接待日”活动。组织代表参加调研、视察、执法检查等活动。认真落实代表议案建议提出前的沟通协调和提出后的审议、交办、督办、考评等制度。

六、提升新形象，全面加强常委会自身建设

牢牢把握人大“四个机关”的新定位新要求，坚持把政治建设摆在首位，坚决落实管党治党主体责任，全面加强常委会及机关党的建设。坚持和完善各项学习制度，不断提升常委会依法履职能力。坚持以严的基调强化正风肃纪，深刻汲取身边领导干部严重违纪违法案件的教训，严守政治纪律和政治规矩，不断增强遵规守纪的自觉。坚持党性党风党纪一起抓，持续深化纠治“四风”，筑牢拒腐防变道德底线和纪律红线。深化与县市区人大协同联动，进一步提升人大工作整体合力。