为加强扶贫项目管理、提高资金使用效益，今年以来，泾县针对扶贫资金使用不及时、扶贫项目库建设和管理不规范、基础工作不扎实等问题，采取“重谋划、抓重点、常监管”三项举措，促进项目建设基础工作、落实水平、项目资金管理提质增效，为决战决胜脱贫攻坚战提供基础支撑。 

　重谋划、强基础

坚持规划跟着目标走，项目跟着规划定，县、乡两级围绕扶贫规划，制定项目规划，并在此基础上谋划年度扶贫项目计划，明确每年的主要项目、投资规模、绩效目标等，力求项目精准、投入对路。同时，谋划后期项目库，在2019年第四季度脱贫攻坚项目库动态调整中，滚动增加2021年项目库。

针对扶贫项目档案资料不细致不齐全、项目公示公告要素缺失、扶贫资金动态监控系统录入缓慢等基础工作不扎实问题，我县突出能力提升，夯实工作基础。配齐工作力量。县扶贫局项目股配齐3名以上专职工作人员，县直行业部门确保1名以上专职工作人员，乡镇扶贫工作站配备3名以上工作人员，34个贫困村配备2名扶贫专干、108个非贫困村配备1名扶贫专干。加强业务培训。重点加强对项目谋划和项目实施管理等方面的培训指导，千方百计提升队伍业务能力，夯实项目工作的基础。 

　抓重点、促落实

围绕项目库建设和资金项目效益提升重点，该县突出两上两下、科学合理建库，以及精挑细选，及时安排项目。按照“自上而下”和“自下而上”的程序，科学合理的建立乡镇、县直行业部门和全县脱贫攻坚项目库。乡镇项目库由村“两委”根据扶贫规划和实际需求制定项目清单，通过村民代表大会研究、公示等程序后上报乡镇；部门项目库由县直部门分别对照各自行业扶贫规划，对乡镇上报的项目进行实地查看和项目论证，对存在异议的项目提出专业要求，以及行业部门跨乡镇谋划的项目反馈乡镇，乡镇进行调整审核后再上报；县级项目库由县扶贫局牵头，县财政局配合对部门报送的项目进行审核，报县扶贫开发领导小组审定并公示无异议后形成县级项目库。

同时，为提高项目安排的精准度，泾县坚持“精挑细选、跨年申报、批次下达”的原则，年度扶贫项目计划由项目实施单位对照年度脱贫目标，从扶贫项目库中筛选，当年10月前启动次年项目申报，12月底完成次年项目安排方案，待各级扶贫资金下达后分批次审批，努力实现从“资金等项目”到“项目等资金”的转变。 

常监管、提质效

为确保项目建设各流程在阳光下运行，保障项目资金安排提质增效，该县健全扶贫资金项目公告公示制度，推进信息全流程公开。按照 “两个一律”，即中央、省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡镇、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示要求，公开扶贫资金项目计划安排情况、项目实施方案、项目竣工后情况、年度扶贫资金项目计划完成情况，探索运用信息平台、政务新媒体、新闻媒体、手机短信、政务服务平台等多种载体和方式，创新公开方式，提升信息覆盖面、到达率，实现公开的扶贫资金项目信息可检索、可核查、可利用。

同时，强化财政资金绩效评价，提升管理水平。检查资金精准使用情况。主要是查看各级财政专项扶贫资金安排的基础设施、产业发展(包括到户)等项目的申报、立项、公示公告、招投标和验收报账等资料。检查资金结转结余情况。主要对财政专项扶贫资金实际支出进度进行抽查，抽查范围为资金总量的80% ，并查看每个项目的支出凭证，包括原始发票、银行回单、打卡花名册等。项目库建设和公告公示制度执行情况。主要包括程序规范性、项目精准性、内容完整性、总体规模匹配性等。